6推進(jìn)農(nóng)民工戶籍制度改革常態(tài)化-資料下載頁
2025-09-13 23:48本頁面
【正文】 12 頁 到 50%。從今年開始，改革的工作重心是不折不扣落實(shí)政策，堅(jiān)持并完善相關(guān) 制度，形成科學(xué)有序的常態(tài)化工作機(jī)制，逐步推動農(nóng)民工戶籍管理制度法制化。 在常態(tài)化推進(jìn)中要注意做好五件事。一是更加注重保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。一定要充分尊重農(nóng)民的意愿，制度上堅(jiān)持三自愿，轉(zhuǎn)戶自愿，承包地流轉(zhuǎn)自愿，農(nóng)房處置資源。五不許，不許下達(dá)考核指標(biāo)，不許與當(dāng)事人利益掛鉤，不許強(qiáng)制轉(zhuǎn)戶，不許強(qiáng)制推進(jìn)，不許以轉(zhuǎn)戶作為招收和辭退農(nóng)民工的依據(jù)，這是將來要長期遵守的工作紀(jì)律。 二是更加注重吸納戶籍人口增量。勞動力供應(yīng)是有限的，當(dāng)劉易斯拐點(diǎn)逐漸來臨，勞動力紅利逐漸減少，勞動力就會短缺。重慶正處于大開放、 大發(fā)展時期，用工需求激增。估計(jì)到 2024年重慶勞動力需求會達(dá)到 1100 萬人，今后需每年新增勞動力6070 萬。當(dāng)前，用工短缺已成全國性問題，各地人力資源競爭日趨激烈。各區(qū)縣、各部門務(wù)必清醒認(rèn)識這一點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，引導(dǎo)符合條件人員進(jìn)城落戶，集聚、穩(wěn)定一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的勞動力。我們不僅要把今后城里新增的符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，還要做好外出務(wù)工人員的回引工作，創(chuàng)造條件吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；此外還要注意吸納外地到重慶的有效工作人員。 三是更加注重推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持三為主，引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶居民向 主 XX 縣區(qū)、區(qū)縣城、開發(fā)區(qū)集聚，避免轉(zhuǎn)戶人口 第 11 頁 共 12 頁 過度集中在主城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩種極端，推動形成三三四的合理分布。同時配套搞好公租房、宿舍房和各種生活服務(wù)配套，居委會、街道也要充分發(fā)揮作用，搞好服務(wù)。此外，還要注意加強(qiáng)從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶工作，讓陽光雨露覆蓋到位。 四是更加注重推動三農(nóng)發(fā)展。隨著轉(zhuǎn)戶居民在城市安居樂業(yè)，部分農(nóng)村土地將會自愿退出。有效盤活這些資源，充分發(fā)揮其效用，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作用重大。要按照依法自愿有償原則，利用三權(quán)抵押融資等政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取租用、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展家庭農(nóng)場、 專業(yè)大戶等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。各區(qū)縣都要建立承包地市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制，組建專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極做好指導(dǎo)工作。還要大力發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。此外還要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。 五是更加注重抓好政策落實(shí)。在已轉(zhuǎn)戶的 322 萬人中，部分人員的政策待遇有待落實(shí)。要開展回頭看活動，進(jìn)行認(rèn)真梳理，切實(shí)抓好政策落實(shí)。宅基地退出方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增配力量，簡化程序，加快審批和價款兌付進(jìn)度。國土、農(nóng)委、社保 、民政等相關(guān)部門，要加大力度、加快進(jìn)度，精心細(xì)致地推動各項(xiàng)政策落地。 總之，為了在常態(tài)化階段更好地開展工作，要繼續(xù)堅(jiān)持已建 第 12 頁 共 12 頁 立起的工作機(jī)制。市戶改辦繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)一年，一如既往地履行好職責(zé)。市級有關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)戶改工作。各區(qū)縣要繼續(xù)承擔(dān)起主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。 會上通報(bào)了全市農(nóng)民工戶籍制度改革進(jìn)展情況，宣讀了農(nóng)民工戶籍制度改革先進(jìn)集體和個人的表彰決定，合川、銅梁、榮昌、XX 縣區(qū)作了交流發(fā)言。（完）
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