6推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚調(diào)查研究報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-13 23:48本頁(yè)面
【正文】 。沒(méi)有形成大的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。調(diào)產(chǎn)形不成規(guī)模，農(nóng)民增收很難。 （四）小城鎮(zhèn)土地、人口素質(zhì)較差。耕地面積的不斷減少，人地矛盾不斷激化；城鎮(zhèn)人口大量外流。剩余人口文化素質(zhì)、技術(shù)技能低，大多數(shù)只能從事一些簡(jiǎn)單的工作，就業(yè)面被限制在較小的范圍之內(nèi)； 四、 支持小城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的體制政策建議 （一）提高對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加大小城鎮(zhèn)發(fā)展的力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入重要議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織精干力量，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是廣泛開(kāi)展宣傳。各級(jí)政府要利用各種形式廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和各項(xiàng)政策，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為小城鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行。 （二）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的 “ 瓶頸 ” ，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，財(cái)政應(yīng) 大力支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立國(guó)家、個(gè)人、外資等多元投資機(jī)制，多渠道籌措資金。一是國(guó)家要加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。二是制定有關(guān)政策使金融部門資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜。三是進(jìn)一步拓寬民間資本，高效聚集民間資本，加大民間資本投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) （三）合理布局，超前規(guī)劃。一是科學(xué)地對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和布局。二是合理制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。三是科學(xué)確定小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和速度。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，循序漸進(jìn)。 （四）增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，輻射效應(yīng)低，城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受 到極大影響，各級(jí)政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，并給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)搬遷。這樣一是增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，二是解決山區(qū)群眾看病難，上學(xué)難，行路難等實(shí)際困難。三是有利于保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境。 （五）發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一是加大招商引資力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)盡最大可能地鼓勵(lì)與扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促其做大做強(qiáng)。二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，繼續(xù)加大調(diào)產(chǎn)力度，只有產(chǎn)業(yè)壯大了，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，小城鎮(zhèn)才能繁榮，形成 “ 一鎮(zhèn)一品 ” 、 “ 一鎮(zhèn)一業(yè) ” 發(fā)展模式，形成本地特色。
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