【正文】 多 2500 名軍人，以增強對亞太地區(qū)的軍事輻射力，特別是南海地區(qū)。這一協(xié)議標(biāo)志著越戰(zhàn)以來美國首次在太平洋地區(qū)擴大長期軍事存在。值得進(jìn)一步指出的是，美國在澳大利亞的駐軍不僅直接影響南海局勢，也將通過間接的方式影響中國周邊安全環(huán)境。 三、 2024 年中國周邊安全形勢展望 隨著美國高調(diào)介入亞洲事務(wù)引發(fā)的連鎖性反應(yīng)，中國周邊的安全環(huán)境趨于惡化，中國與周邊國家關(guān)系的互 動進(jìn)程，正在告別過去十年的穩(wěn)定態(tài)勢，進(jìn)入了一個戰(zhàn)略摩擦期。中國與周邊國家的政治互信將減弱，周邊國家對我海洋經(jīng)濟資源的爭奪將加劇，尤其是，中美之間的角逐將越來越?jīng)Q定亞太地區(qū)的秩序，為此中國應(yīng)該調(diào)整周邊外交戰(zhàn)略。 1．中美戰(zhàn)略競爭加劇 2024 年，南海問題出現(xiàn)危機，表面上看是中國與越南、菲律賓的主權(quán)爭端，但其實質(zhì)是中美海權(quán)的較量。 2．大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化 每次大選不僅意味著國內(nèi)政局的更替，也意味著地區(qū)局勢的調(diào)整。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺，變革財經(jīng)政策將對市場走勢產(chǎn)生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政 策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國內(nèi)民族主義壓力，以對外政策的強硬緩和國內(nèi)矛盾，這可能讓周邊國家在觀察政策走向時產(chǎn)生誤判。 3．以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢 第五篇：論中國周邊形勢論文 論中國的周邊形勢 進(jìn)入 21 世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為 “ 陸穩(wěn)海動、陸緩海緊 ” 和 “ 北穩(wěn)、南和、東緊、西動 ” 的不同態(tài)勢。在外部因素中，美國則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素 。中國作為世界上鄰國最多的國家，也是當(dāng)今世界上惟一沒有統(tǒng)一的大國，維護(hù)中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，是中國和平崛起，成為世界強國的必要條件。 周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于 “ 首要 ” 地位，中國的周邊包括六大 “ 板塊 ” ，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的 “ 大周邊 ” 。當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復(fù)雜的 “ 內(nèi)因 ” ，也有大國角逐與干涉的 “ 外因 ” 。周 邊動蕩加劇對中國構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國應(yīng)加快制定 “ 大周邊戰(zhàn)略 ” ，通過積極、有效、妥善應(yīng)對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。 中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條 “V 形熱點線 ” ，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全 因素。 V 型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題； V 型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島核問題、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南海 “ 海權(quán) ” 之爭等，雖然我國周邊地區(qū)存在著這些不穩(wěn)定的因素，但是周邊格局主體態(tài)勢還是良好的。 中國周邊形勢動蕩不安尤其是不少國家政局不穩(wěn)，對中國帶來復(fù)雜影響。一方面，包括周邊國家政局不穩(wěn)在內(nèi)的周邊形勢動蕩，與中國的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展形成了明顯反差，反襯出中國政治穩(wěn)定與經(jīng)濟繁榮的體制優(yōu)勢，凸顯了中國發(fā) 展模式的影響力與軟實力的顯著增強，進(jìn)而堅定了我們走好中國特色社會主義道路的信念；周邊亂局充分暴露出西方 “ 民主 ” 、 “ 自由 ” 泛濫的弊端與危害，有利于周邊國家從各自實際情況出發(fā)、堅持走自己的路，有助于周邊國家更好地維護(hù)本國主權(quán)獨立、有效抵制西方大國以 “ 民主 ”干涉其內(nèi)政的企圖；在周邊某些鄰國陷入長期 “ 內(nèi)耗 ” 與難以自拔的同時，中國卻能繼續(xù)保持強勁崛起，彼此力量對比進(jìn)一步朝中國傾斜，這將有利于中國對 “ 和諧周邊 ” 的主動 “ 塑造 ” 。但另一方面，周邊動蕩也給中國的和平發(fā)展帶來一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一是中亞、南亞、東北亞、東南亞地區(qū) 持續(xù)不穩(wěn)定，勢必分別波及中國的西北、西南與東北沿邊地區(qū)，影響中國 “ 西部大開發(fā) ” 與 “ 東北振興 ” 等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。二是鄰國政局動蕩、極端與恐怖勢力猖獗嚴(yán)重威脅中國的海外利益。中國的對外投資經(jīng)營、工程承包與商貿(mào)活動統(tǒng)稱 “ 走出去 ” ，而周邊地區(qū)則是中國經(jīng)濟加速 “ 走出去 ” 的重要方向，是中國開拓海外商品市場、投資場所與獲取能源資源的重要地區(qū)，有助于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與拓展國際經(jīng)濟空間。而周邊鄰國政局動蕩不定乃至發(fā)生政變與騷亂，將嚴(yán)重危及中國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y與人員安全。而周邊極端勢力趁機滋長、恐怖活動泛濫、乃至民族排 外情緒發(fā)酵，也將嚴(yán)重威脅中國的境外機構(gòu)與人員安全。 三是周邊亂局為某些大國 “ 介入 ” 提供了可趁之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經(jīng)濟利益，中國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨 “ 龍困淺灘 ” 的危險。美國對中國周邊 “ 趁火打劫 ” 與加大滲透，企圖從多個方向、從陸地到海上對中國實施 “ 立體堵截 ” ，日本、印度、俄羅斯也趁機擴張；巴基斯坦、緬甸、泰國、朝鮮等 “ 地緣支點 ” 國家政局持續(xù)不穩(wěn)，分別引發(fā)南亞次大陸、中南半島、朝鮮半島力量對比進(jìn)一步失衡，其各自 “ 地緣對手 ” 印度、越南、韓國等的影響力顯著增強，長此以往將 不利于所在區(qū)域的長遠(yuǎn)穩(wěn)定，美國等大國趁勢 “ 介入 ” 更是挑戰(zhàn)中國的地緣戰(zhàn)略利益；此外，大國加緊角逐周邊油氣與礦產(chǎn)資源，中國獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應(yīng)將面臨更大的變數(shù)。 四是中國與鄰國的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端更趨復(fù)雜。隨著中國全方位加速崛起，中國與鄰國的實力差距不斷擴大，這將引發(fā)周邊某些國家的 “ 反彈 ” ，一些鄰國對華政策的 “ 兩面性 ” 更加突出，企圖通過“ 大國平衡 ” 戰(zhàn)略、借助美國等 “ 制衡 ” 中國，而美國則極力 “ 利用矛盾 ” 。特別是與中國存在海洋爭端的某些鄰國，其 “ 危機感 ” 與 “ 緊迫感 ” 加深，唯恐爭端解決的時間 “ 站在中國一 邊 ” ，遂加緊強化對中國海洋權(quán)益的非法侵占侵蝕，加大對美國的戰(zhàn)略借重。 五是中國在周邊的 “ 大國責(zé)任 ” 壓力不斷上升，周邊外交 “ 兩難 ” 困境加劇， “ 不干涉內(nèi)政 ” 原則備受沖擊。西方大國視朝鮮、緬甸、伊朗等所謂 “ 問題國家 ” 為 “ 眼中釘 ” ，認(rèn)為中國與其關(guān)系 “ 特殊 ” ，敦促中國在防擴散與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān) “ 大國責(zé)任 ” ，無理要求中國放棄 “ 不干涉內(nèi)政 ” 原則，對 “ 問題國家 ” 施加影響，致使中國在 “ 問題國家 ” 與西方大國之間陷入兩難。此外，中國沿邊與沿海地區(qū)的和平發(fā)展、加速拓展的海外利益等面臨周邊動蕩的嚴(yán)重威脅，傳統(tǒng)的 “ 不干涉內(nèi)政 ” 原則面臨調(diào)整。中國在周邊地區(qū)既要維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益尤其是領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)等 “ 核心利 益 ” （ “ 維權(quán) ” ），又要維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定（ “ 維穩(wěn) ” ）與自身和平發(fā)展的 “ 負(fù)責(zé)任大國 ” 形象，兼顧二者難度日益上升。 從以上對中國周邊地區(qū)形勢分析可以看來，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹 “ 與鄰為善，與鄰為伴 ” 的外交方針和 “ 睦鄰、安鄰、富鄰 ” 的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn) 中國的崛起。