【正文】 快速發(fā)展，中國從波斯灣地區(qū)進口的石油越來越多。一旦波斯灣地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，中國從那里進口石油很可能面臨安 全上的挑戰(zhàn)。 美日 強化軍事聯(lián)盟 武力遏制中國 隨著中國的和平發(fā)展，作為世界惟一超級大國的美國感到了不安，一直試圖稱雄亞洲的日本也開始 “ 眼紅 ” ，兩國開始加強 “ 合作 ” ，共同對付中國。 新年伊始，美日加強了對中國臺灣問題的干涉。日防衛(wèi)廳剛升省，就開始考慮調整軍事部署，計劃減少北部應對俄羅斯的軍事力量，加強所謂 “ 西南防線 ” 的兵力，包括在九州和沖繩等西南地區(qū)增加實力。沖繩離中國臺灣很近，只有幾百公里的距離。 今年 2 月，美日兩國軍方將討論共同應對所謂日本 “ 周邊事態(tài) ” 的問題，其中包括未來可能發(fā)生沖突的中國臺海地區(qū)。 美 國 動用更多先進武器威逼亞太 美國雖然與中國不接壤，但卻是影響中國周邊安全最重要的因素。 目前，美國積極調整在日本和韓國的軍事基地，逐步向東南亞地區(qū)滲透軍事存在，與印度密切軍事合作關系，在中亞地區(qū)建立軍事基地，在戰(zhàn)略上形成了對中國軍事包圍的態(tài)勢。美軍開始調整亞太戰(zhàn)略部署，在韓國部署Ｆ－ 117 隱形戰(zhàn)斗機，并計劃未來一段時間內(nèi)在日本沖繩首次部署最先進的隱形戰(zhàn)斗機Ｆ－ 22。美國最先進的隱形轟炸機Ｂ－ 2 經(jīng)常部署西太平洋的關島。因此，美國所有隱形作戰(zhàn)飛機型號將全部亮相亞太地區(qū)，成為美國空中訛詐亞太國家的重要工具。由于 隱形作戰(zhàn)飛機具有悄然突破防空系統(tǒng)的能力，因此，對亞太有關國家的空中安全構成重大挑戰(zhàn)。 在未來歲月里，美軍還將增加核潛艇和航母在亞太地區(qū)的活動，以加強海上訛詐能力。北約 屯兵中國身后 威懾中國西部 阿富汗是中國西部一個重要鄰國，目前，北約在阿富汗駐扎大約 3 萬部隊，其中包括 萬多美軍。這是二戰(zhàn)結束以來北約第一次在中國西部鄰國長期駐扎數(shù)萬部隊。目前，駐阿富汗美軍由于受到反美武裝的襲擊，疲于奔命，正要求北約增派更多的部隊。 北約部隊在阿富汗主要進行維和和重建，但擁有武裝直升機、Ｆ－ 16 戰(zhàn)斗機和戰(zhàn)術偵察機等現(xiàn)代化 作戰(zhàn)飛機。這些飛機駐扎在阿富汗大型空軍基地，包括南部的坎大哈、東部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北約最大作戰(zhàn)飛機Ｃ－ 5，巴格拉姆可以駐扎Ｂ－ 52 遠程轟炸機。一旦需要，北約任何大型作戰(zhàn)飛機可起降阿富汗，對亞太地區(qū)構成戰(zhàn)略威懾。 阿富汗塔利班等反政府武裝最近已經(jīng)多次揚言，今年將加強對外國軍隊的襲擊，以趕走外國軍隊。在未來歲月里，阿富汗可能爆發(fā)更多的武裝沖突，北約部隊將更多參與對反政府武裝的作戰(zhàn)。 今年，美軍將繼續(xù)租用吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地。馬納斯空軍基地最有戰(zhàn)略價值的地方是一 條4000 多米長的跑道，美軍任何作戰(zhàn)飛機都可在該基地起降。該基地離中國西部邊境大約 500 公里，美軍的存在對中國西部安全構成威脅。 在西亞和南亞，阿富汗戰(zhàn)亂不已，塔利班東山再起，不斷制造暴力事件，搞得國無寧日。巴基斯坦政治危機迭生，穆沙拉夫被迫辭職。印度民族分離活動與部族沖突加劇，還爆發(fā)了 幾百萬卡車司機大罷工事件，嚴重沖擊社會和國家經(jīng)濟生活。尼泊爾終結了王權體制，但新的共和政府面臨諸多困難和矛盾，前景難測。 在東南亞，泰國爆發(fā)了反對政府的大規(guī)模示威抗議，國家陷入持續(xù)的社會 **和政治危機中。越南發(fā)生了自其實行 改革以來最嚴重的金融危機。菲律賓反政府武裝 “ 摩伊 ” 陣線宣布向政府發(fā)動 “ 全面戰(zhàn)爭 ” ，導致菲南部武裝沖突升級。 在東亞，日本首相福田康夫執(zhí)政不到一年即辭職下臺。韓國爆發(fā)了延續(xù)數(shù)月之久的 “ 牛肉 **” 和大規(guī)模工潮。蒙古則因選舉爭議釀成其建國以來最為嚴重的一場社會騷亂和流血沖突。 與此同時，我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。 我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。 從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。第一 ，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。例如韓國**起因在于，李明博總統(tǒng)在今年 2 月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國 20 年來最大的一次社會 **。泰國和蒙古的 **則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。 第二，不少國家經(jīng)濟困難，民眾生活水平下降。周邊國家經(jīng)濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷，導致其經(jīng)濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。 第三，全球化引發(fā)政治負面效 應。全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。 至于國際方面的原因，首先是世界性經(jīng)濟危機，包括能源危機、糧食危機、金融危機對亞洲沖擊很大，是造成不少周邊國家經(jīng)濟困難和社會、政局動蕩的主要外部因素。其次，非 傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)因素在我國周邊地區(qū)凸顯，特別是南亞等地區(qū)是國際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴散的重災區(qū)，加上美國在反恐和防擴散方面搞雙重標準，使得我國周邊在兩大領域面臨的安全問題更為嚴峻。 周邊局勢動蕩也給我國造成一定的不利影響。這種不利影響主要有三點：一是周邊形勢惡化對我國安全形勢帶來負面效應，尤其是核武器擴散將使我國安全面臨新的嚴重挑戰(zhàn)，南亞鄰國恐怖主義猖獗對我國西部邊陲的安全與穩(wěn)定不利。 二是有關國家領導人更迭可能影響其對華關系。如日本前首相福田康夫重視對華友好，為加強與深化中日戰(zhàn)略互惠關系作出了貢獻。新首 相麻生太郎以外交 “ 鷹派 ” 著稱，在他任內(nèi)日本對華政策基調可能不像福田時期積極，兩國關系可能不像福田時期那樣順。 三是經(jīng)濟上的不利影響。如日、韓、印這三大周邊主要經(jīng)濟體 GDP 和出口增速都顯著下降，嚴重削弱了它們的進口能力，其從中國進口隨之下降。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年 1 至 7 月，我國對亞洲國家（主要是鄰國）的出口同比減少了 個百分點。 但從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。 其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行 “ 以鄰為伴，與鄰為善 ” 的 “ 睦鄰、友鄰、富鄰 ” 的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關系。 其三，我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種 “ 你中有我，我中有你 ” 密切依 存的經(jīng)濟關系是推動相互關系不斷向前發(fā)展的強大動力。 島鏈 所謂島鏈，是由美國前國務卿杜勒斯在 1951 年首次明確提出的一個特定概念 “ 島鏈 ” 一詞最初是冷戰(zhàn)時期美國為首的西方國家提出的，即在太平洋海域的一些島群部署軍事力量，形成扼殺、封鎖蘇聯(lián)、中國等社會主義國家的基地圈。冷戰(zhàn)結束后，美國構筑的島鏈并沒有消失，反而不斷加長，兵力也不斷增加。 目前美國在亞太地區(qū)部署有三條島鏈： “ 第一島鏈 ” 由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈是美國和日韓等國向西部署的最前沿，也是美國鏈式部署中最嚴密的一 條線；“ 第二島鏈 ” 以關島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進基地； “ 第三島鏈 ” 主要由美軍在夏威夷群島的基地群組成，它既是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方，又是美國本土的防御前哨。 前兩個島鏈對我國的發(fā)展有很大影響。從經(jīng)濟發(fā)展角度看，海洋是全球化經(jīng)濟的動脈和紐帶，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開海洋。 “ 第一島鏈 ” 和 “ 第二島鏈 ” 的存在，制約了我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。 從國家安全角度看，現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的攻擊方式是非接觸、非對稱的，在 1000 公里乃至 2024 公里之外 就能發(fā)起精確打擊。 “ 第一島鏈 ” 距離我國大陸的縱深基本上都在 200 海里之內(nèi)。對于戰(zhàn)爭而言，這個距離在中遠程火力的攻擊范圍之內(nèi)。 “ 第一島鏈 ” 和 “ 第二島鏈 ” 的存在，縮小了我國海上方向的防御縱深。 從祖國統(tǒng)一大業(yè)的角度看，能否掌握 “ 第一島鏈 ” 內(nèi)戰(zhàn)略制海權、 “ 第二島鏈 ” 內(nèi)關鍵海域戰(zhàn)役制海權對我軍的軍事戰(zhàn)略起很大的作用。前者的目的在于保障我軍跨海渡島作戰(zhàn)的順利實施；后者在于威懾和阻止國外軍事干預的介入。 美國目前在亞洲戰(zhàn)略部署的重點是建設一條 “ 太平洋鎖鏈 ” ，而它所要圍困的主要目標就是中國。這條鎖鏈是以太平洋上的第一島鏈 為基礎，東起靠近北極的阿留申群島，日本列島、韓國是這條鎖鏈的中心，而臺灣島和關島則是中軸，其一直延伸至東南亞中南半島的新加坡、菲律賓群島及印度尼西亞等。 海洋是經(jīng)濟全球化的動脈和紐帶，國際貿(mào)易總量的 95%是由海上運輸來承擔的，同時海洋本身又是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。以資源為例，海洋里的礦物資源、生物資源是陸地的 1000 倍左右。經(jīng)過 20多年的改革開放，中國的綜合國力大大提高，國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第六位。其中外向型經(jīng)濟發(fā)展尤為迅速，中國已成為世界第四大貿(mào)易國，中國的船隊已 經(jīng)航行在全球每一條著名的水道中，如 每天通過馬六甲海峽的船只近 60%是中國船只。因此無論是海上通道、對外貿(mào)易、海外市場，還是海洋產(chǎn)業(yè)，中國都必須有強有力的海上安全力量來保障。中國已經(jīng)到了不得不走向大洋的時候。海洋很寬大，但同時又很狹窄、很敏感。在政治家眼里，海洋是各國特別是大國戰(zhàn)略利益的交匯處，是綜合戰(zhàn)略空間。有人預言，隨著中國進一步的改革開放和崛起，很多需要面對的問題都將來自海上。中國有豐富的 “ 陸地外交 ” 經(jīng)驗，而在海上我們還很年輕。近一個時期，隨著中國石油進口量的不斷增長，國內(nèi)一些有識之士開始擔心石油進口的水路安全。每個陸海兼?zhèn)涞拇髧急仨?有安全的出?？?，但中國的出?？趨s被重重島鏈封鎖。和平時期尚可，危機時期如果敵國把第一島鏈封鎖，中國就將失去出海口，無法通過海上和外界相聯(lián)系。 從國家安全和海軍發(fā)展的角度上講，美國在島鏈上設有大量軍事基地，部署重兵防守，還專 門針對潛艇設置了水下、水面和空中三道監(jiān)視網(wǎng)，水下由核潛艇和大量探測系統(tǒng)、水面由水面艦艇、空中由反潛巡邏機甚至衛(wèi)星實施全天候監(jiān)控，因此平時我國海軍艦艇要駛出島鏈進入大洋都受到美軍的嚴密監(jiān)視，戰(zhàn)時則更難以通過島鏈，將被迫收縮在 200 海里內(nèi)的近海作戰(zhàn)。我國的戰(zhàn)略縱深極深，除南海之外，中國沿海都 東向太平洋的正面，第一島鏈距離大陸的縱深基本上都在 200 海里之內(nèi)。對于現(xiàn)代戰(zhàn)爭而言，這個距離在有效的攻擊范圍之內(nèi)。在第一島鏈封鎖下，我們的海上力量很難前出到島鏈之外進行防御。如果我們只能靠近岸防守，進行淺海作戰(zhàn)，那么仗就只能在我們的家門口打，我們是內(nèi)線作戰(zhàn)，將沒有多大的作戰(zhàn)主動權。 第二篇：中國周邊形勢 中國周邊形勢 摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈 現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為 “ 北穩(wěn)、南和、東緊、西動 ” 。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為 “ 陸穩(wěn)海動、陸緩海緊 ” 。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴峻。進入 21 世紀后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出 “ 陸緩海緊 ” 的態(tài)勢。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關系才能實現(xiàn)中國的偉大復興。關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全 中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造 條件。我國周邊關系發(fā)展可具體分析為以下八個方面： 一、朝鮮半島 進入 21 世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交 流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是 “ 六方會談 ” 進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響 中國現(xiàn)代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質性的成果。 二、日本 20