【正文】 快速發(fā)展，中國從波斯灣地區(qū)進(jìn)口的石油越來越多。一旦波斯灣地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，中國從那里進(jìn)口石油很可能面臨安 全上的挑戰(zhàn)。 美日 強(qiáng)化軍事聯(lián)盟 武力遏制中國 隨著中國的和平發(fā)展，作為世界惟一超級大國的美國感到了不安，一直試圖稱雄亞洲的日本也開始 “ 眼紅 ” ，兩國開始加強(qiáng) “ 合作 ” ，共同對付中國。 新年伊始，美日加強(qiáng)了對中國臺灣問題的干涉。日防衛(wèi)廳剛升省，就開始考慮調(diào)整軍事部署，計劃減少北部應(yīng)對俄羅斯的軍事力量，加強(qiáng)所謂 “ 西南防線 ” 的兵力，包括在九州和沖繩等西南地區(qū)增加實(shí)力。沖繩離中國臺灣很近，只有幾百公里的距離。 今年 2 月，美日兩國軍方將討論共同應(yīng)對所謂日本 “ 周邊事態(tài) ” 的問題，其中包括未來可能發(fā)生沖突的中國臺海地區(qū)。 美 國 動用更多先進(jìn)武器威逼亞太 美國雖然與中國不接壤，但卻是影響中國周邊安全最重要的因素。 目前，美國積極調(diào)整在日本和韓國的軍事基地，逐步向東南亞地區(qū)滲透軍事存在，與印度密切軍事合作關(guān)系，在中亞地區(qū)建立軍事基地，在戰(zhàn)略上形成了對中國軍事包圍的態(tài)勢。美軍開始調(diào)整亞太戰(zhàn)略部署，在韓國部署Ｆ－ 117 隱形戰(zhàn)斗機(jī)，并計劃未來一段時間內(nèi)在日本沖繩首次部署最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)Ｆ－ 22。美國最先進(jìn)的隱形轟炸機(jī)Ｂ－ 2 經(jīng)常部署西太平洋的關(guān)島。因此，美國所有隱形作戰(zhàn)飛機(jī)型號將全部亮相亞太地區(qū)，成為美國空中訛詐亞太國家的重要工具。由于 隱形作戰(zhàn)飛機(jī)具有悄然突破防空系統(tǒng)的能力，因此，對亞太有關(guān)國家的空中安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。 在未來歲月里，美軍還將增加核潛艇和航母在亞太地區(qū)的活動，以加強(qiáng)海上訛詐能力。北約 屯兵中國身后 威懾中國西部 阿富汗是中國西部一個重要鄰國，目前，北約在阿富汗駐扎大約 3 萬部隊，其中包括 萬多美軍。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來北約第一次在中國西部鄰國長期駐扎數(shù)萬部隊。目前，駐阿富汗美軍由于受到反美武裝的襲擊，疲于奔命，正要求北約增派更多的部隊。 北約部隊在阿富汗主要進(jìn)行維和和重建，但擁有武裝直升機(jī)、Ｆ－ 16 戰(zhàn)斗機(jī)和戰(zhàn)術(shù)偵察機(jī)等現(xiàn)代化 作戰(zhàn)飛機(jī)。這些飛機(jī)駐扎在阿富汗大型空軍基地，包括南部的坎大哈、東部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北約最大作戰(zhàn)飛機(jī)Ｃ－ 5，巴格拉姆可以駐扎Ｂ－ 52 遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。一旦需要，北約任何大型作戰(zhàn)飛機(jī)可起降阿富汗，對亞太地區(qū)構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。 阿富汗塔利班等反政府武裝最近已經(jīng)多次揚(yáng)言，今年將加強(qiáng)對外國軍隊的襲擊，以趕走外國軍隊。在未來歲月里，阿富汗可能爆發(fā)更多的武裝沖突，北約部隊將更多參與對反政府武裝的作戰(zhàn)。 今年，美軍將繼續(xù)租用吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地。馬納斯空軍基地最有戰(zhàn)略價值的地方是一 條4000 多米長的跑道，美軍任何作戰(zhàn)飛機(jī)都可在該基地起降。該基地離中國西部邊境大約 500 公里，美軍的存在對中國西部安全構(gòu)成威脅。 在西亞和南亞，阿富汗戰(zhàn)亂不已，塔利班東山再起，不斷制造暴力事件，搞得國無寧日。巴基斯坦政治危機(jī)迭生，穆沙拉夫被迫辭職。印度民族分離活動與部族沖突加劇，還爆發(fā)了 幾百萬卡車司機(jī)大罷工事件，嚴(yán)重沖擊社會和國家經(jīng)濟(jì)生活。尼泊爾終結(jié)了王權(quán)體制，但新的共和政府面臨諸多困難和矛盾，前景難測。 在東南亞，泰國爆發(fā)了反對政府的大規(guī)模示威抗議，國家陷入持續(xù)的社會 **和政治危機(jī)中。越南發(fā)生了自其實(shí)行 改革以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。菲律賓反政府武裝 “ 摩伊 ” 陣線宣布向政府發(fā)動 “ 全面戰(zhàn)爭 ” ，導(dǎo)致菲南部武裝沖突升級。 在東亞，日本首相福田康夫執(zhí)政不到一年即辭職下臺。韓國爆發(fā)了延續(xù)數(shù)月之久的 “ 牛肉 **” 和大規(guī)模工潮。蒙古則因選舉爭議釀成其建國以來最為嚴(yán)重的一場社會騷亂和流血沖突。 與此同時，我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。 我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動蕩，有著錯綜復(fù)雜的原因和國際背景。 從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。第一 ，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。例如韓國**起因在于，李明博總統(tǒng)在今年 2 月上臺后，實(shí)行過于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強(qiáng)烈不滿，從而觸發(fā)韓國 20 年來最大的一次社會 **。泰國和蒙古的 **則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。 第二，不少國家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。周邊國家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會風(fēng)潮。 第三，全球化引發(fā)政治負(fù)面效 應(yīng)。全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權(quán)。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強(qiáng)化了主權(quán)和國家利益至上意識。在這種背景下，有關(guān)周邊國家對主權(quán)問題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。 至于國際方面的原因，首先是世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括能源危機(jī)、糧食危機(jī)、金融危機(jī)對亞洲沖擊很大，是造成不少周邊國家經(jīng)濟(jì)困難和社會、政局動蕩的主要外部因素。其次，非 傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)因素在我國周邊地區(qū)凸顯，特別是南亞等地區(qū)是國際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)，加上美國在反恐和防擴(kuò)散方面搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，使得我國周邊在兩大領(lǐng)域面臨的安全問題更為嚴(yán)峻。 周邊局勢動蕩也給我國造成一定的不利影響。這種不利影響主要有三點(diǎn)：一是周邊形勢惡化對我國安全形勢帶來負(fù)面效應(yīng)，尤其是核武器擴(kuò)散將使我國安全面臨新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，南亞鄰國恐怖主義猖獗對我國西部邊陲的安全與穩(wěn)定不利。 二是有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人更迭可能影響其對華關(guān)系。如日本前首相福田康夫重視對華友好，為加強(qiáng)與深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。新首 相麻生太郎以外交 “ 鷹派 ” 著稱，在他任內(nèi)日本對華政策基調(diào)可能不像福田時期積極，兩國關(guān)系可能不像福田時期那樣順。 三是經(jīng)濟(jì)上的不利影響。如日、韓、印這三大周邊主要經(jīng)濟(jì)體 GDP 和出口增速都顯著下降，嚴(yán)重削弱了它們的進(jìn)口能力，其從中國進(jìn)口隨之下降。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年 1 至 7 月，我國對亞洲國家（主要是鄰國）的出口同比減少了 個百分點(diǎn)。 但從總體看，周邊動蕩對我國的負(fù)面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴(yán)重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質(zhì)，基本上都未失控。 其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國奉行 “ 以鄰為伴，與鄰為善 ” 的 “ 睦鄰、友鄰、富鄰 ” 的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關(guān)系作為本國外交政策的重點(diǎn)。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關(guān)系。 其三，我國同周邊國家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種 “ 你中有我，我中有你 ” 密切依 存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動力。 島鏈 所謂島鏈，是由美國前國務(wù)卿杜勒斯在 1951 年首次明確提出的一個特定概念 “ 島鏈 ” 一詞最初是冷戰(zhàn)時期美國為首的西方國家提出的，即在太平洋海域的一些島群部署軍事力量，形成扼殺、封鎖蘇聯(lián)、中國等社會主義國家的基地圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國構(gòu)筑的島鏈并沒有消失，反而不斷加長，兵力也不斷增加。 目前美國在亞太地區(qū)部署有三條島鏈： “ 第一島鏈 ” 由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈?zhǔn)敲绹腿枕n等國向西部署的最前沿，也是美國鏈?zhǔn)讲渴鹬凶顕?yán)密的一 條線；“ 第二島鏈 ” 以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進(jìn)基地； “ 第三島鏈 ” 主要由美軍在夏威夷群島的基地群組成，它既是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方，又是美國本土的防御前哨。 前兩個島鏈對我國的發(fā)展有很大影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，海洋是全球化經(jīng)濟(jì)的動脈和紐帶，中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開海洋。 “ 第一島鏈 ” 和 “ 第二島鏈 ” 的存在，制約了我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。 從國家安全角度看，現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的攻擊方式是非接觸、非對稱的，在 1000 公里乃至 2024 公里之外 就能發(fā)起精確打擊。 “ 第一島鏈 ” 距離我國大陸的縱深基本上都在 200 海里之內(nèi)。對于戰(zhàn)爭而言，這個距離在中遠(yuǎn)程火力的攻擊范圍之內(nèi)。 “ 第一島鏈 ” 和 “ 第二島鏈 ” 的存在，縮小了我國海上方向的防御縱深。 從祖國統(tǒng)一大業(yè)的角度看，能否掌握 “ 第一島鏈 ” 內(nèi)戰(zhàn)略制海權(quán)、 “ 第二島鏈 ” 內(nèi)關(guān)鍵海域戰(zhàn)役制海權(quán)對我軍的軍事戰(zhàn)略起很大的作用。前者的目的在于保障我軍跨海渡島作戰(zhàn)的順利實(shí)施；后者在于威懾和阻止國外軍事干預(yù)的介入。 美國目前在亞洲戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)是建設(shè)一條 “ 太平洋鎖鏈 ” ，而它所要圍困的主要目標(biāo)就是中國。這條鎖鏈?zhǔn)且蕴窖笊系牡谝粛u鏈 為基礎(chǔ)，東起靠近北極的阿留申群島，日本列島、韓國是這條鎖鏈的中心，而臺灣島和關(guān)島則是中軸，其一直延伸至東南亞中南半島的新加坡、菲律賓群島及印度尼西亞等。 海洋是經(jīng)濟(jì)全球化的動脈和紐帶，國際貿(mào)易總量的 95%是由海上運(yùn)輸來承擔(dān)的，同時海洋本身又是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。以資源為例，海洋里的礦物資源、生物資源是陸地的 1000 倍左右。經(jīng)過 20多年的改革開放，中國的綜合國力大大提高，國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第六位。其中外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速，中國已成為世界第四大貿(mào)易國，中國的船隊已 經(jīng)航行在全球每一條著名的水道中，如 每天通過馬六甲海峽的船只近 60%是中國船只。因此無論是海上通道、對外貿(mào)易、海外市場，還是海洋產(chǎn)業(yè)，中國都必須有強(qiáng)有力的海上安全力量來保障。中國已經(jīng)到了不得不走向大洋的時候。海洋很寬大，但同時又很狹窄、很敏感。在政治家眼里，海洋是各國特別是大國戰(zhàn)略利益的交匯處，是綜合戰(zhàn)略空間。有人預(yù)言，隨著中國進(jìn)一步的改革開放和崛起，很多需要面對的問題都將來自海上。中國有豐富的 “ 陸地外交 ” 經(jīng)驗(yàn)，而在海上我們還很年輕。近一個時期，隨著中國石油進(jìn)口量的不斷增長，國內(nèi)一些有識之士開始擔(dān)心石油進(jìn)口的水路安全。每個陸海兼?zhèn)涞拇髧急仨?有安全的出海口，但中國的出海口卻被重重島鏈封鎖。和平時期尚可，危機(jī)時期如果敵國把第一島鏈封鎖，中國就將失去出?？?，無法通過海上和外界相聯(lián)系。 從國家安全和海軍發(fā)展的角度上講，美國在島鏈上設(shè)有大量軍事基地，部署重兵防守，還專 門針對潛艇設(shè)置了水下、水面和空中三道監(jiān)視網(wǎng)，水下由核潛艇和大量探測系統(tǒng)、水面由水面艦艇、空中由反潛巡邏機(jī)甚至衛(wèi)星實(shí)施全天候監(jiān)控，因此平時我國海軍艦艇要駛出島鏈進(jìn)入大洋都受到美軍的嚴(yán)密監(jiān)視，戰(zhàn)時則更難以通過島鏈，將被迫收縮在 200 海里內(nèi)的近海作戰(zhàn)。我國的戰(zhàn)略縱深極深，除南海之外，中國沿海都 東向太平洋的正面，第一島鏈距離大陸的縱深基本上都在 200 海里之內(nèi)。對于現(xiàn)代戰(zhàn)爭而言，這個距離在有效的攻擊范圍之內(nèi)。在第一島鏈封鎖下，我們的海上力量很難前出到島鏈之外進(jìn)行防御。如果我們只能靠近岸防守，進(jìn)行淺海作戰(zhàn)，那么仗就只能在我們的家門口打，我們是內(nèi)線作戰(zhàn)，將沒有多大的作戰(zhàn)主動權(quán)。 第二篇：中國周邊形勢 中國周邊形勢 摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈 現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為 “ 北穩(wěn)、南和、東緊、西動 ” 。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為 “ 陸穩(wěn)海動、陸緩海緊 ” 。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出 “ 陸緩海緊 ” 的態(tài)勢。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國的偉大復(fù)興。關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全 中國是當(dāng)今世界上鄰國最多的國家之一，維護(hù)中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強(qiáng)對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強(qiáng)國創(chuàng)造 條件。我國周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個方面： 一、朝鮮半島 進(jìn)入 21 世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交 流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進(jìn)和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是 “ 六方會談 ” 進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響 中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。 二、日本 20