法律援助經(jīng)費(fèi)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-12 19:08本頁面
【正文】 務(wù)上、管理上相互脫節(jié)。一方面，法律援助工作究竟有哪些方面要用錢、用多少錢，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員不了解；另一方面，法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)怎么使用、使用了多少、經(jīng)費(fèi)開支有哪些規(guī)定、賬戶建立有哪些要求等等，這些法律援助機(jī)構(gòu)的管理人員也不清楚，更不便 第 7 頁 共 8 頁 過問。這就使得法律援助經(jīng)費(fèi)的使用與業(yè)務(wù)管理部門之間呈現(xiàn)一道無形的溝通屏障，其表現(xiàn)在批準(zhǔn)使用手續(xù)繁瑣、效率低，最直接的就會(huì)影響到對(duì)律師各項(xiàng)工作補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放。正是由于使用的程序復(fù)雜，所以，大部分機(jī)構(gòu)都把給律師的補(bǔ)貼放在年底發(fā)放，或半年發(fā)放一次。另外 ，法律援助機(jī)構(gòu)作為司法行政的一個(gè)部門，無權(quán)也不便對(duì)財(cái)務(wù)使用的情況過多的了解，更談不上社會(huì)監(jiān)督了，這必將影響了法律援助經(jīng)費(fèi)管理的透明度。 三是對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督不嚴(yán)格。當(dāng)前，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用與管理，和其它政府部門的經(jīng)費(fèi)使用與管理一樣，缺乏較為系統(tǒng)、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。一般都是，政府財(cái)政部門按預(yù)算撥款之后，就不再過問，只是等出了問題后再回過頭來進(jìn)行審查，或搞一些運(yùn)動(dòng)式的檢查。政府部門對(duì)其財(cái)務(wù)只是停留在自我監(jiān)督的形式上，缺乏嚴(yán)格有效的督察平臺(tái)和監(jiān)督機(jī)制。以如此既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員的身份，導(dǎo)致必然出現(xiàn) 的現(xiàn)象就是，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的擠占、挪用；對(duì)辦案補(bǔ)貼費(fèi)用的克扣和截留。因此，建立起一整套有關(guān)法律援助經(jīng)費(fèi)的撥付、使用、管理與監(jiān)督的嚴(yán)格規(guī)范的機(jī)制，就顯得尤為迫切和重要了。 綜上所述，建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是事關(guān)法律援助事業(yè)發(fā)展的較為重要的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)政府及其相關(guān)部門，尤其是主管法律援助的司法行政部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助的政府職責(zé)，落實(shí)政府在保障法律援助經(jīng)費(fèi)中的責(zé)任。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變 第 8 頁 共 8 頁 觀念，改變以往那種高調(diào)強(qiáng)調(diào)法律援助是律師的義務(wù)的觀念。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)保障能力的進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步改變法律援助責(zé)任的不確定現(xiàn)象，要牢固樹立法律援助是政府責(zé)任的觀念，要通過政府買服務(wù)的方式，并爭取社會(huì)廣泛參與等其它多種形式，切實(shí)使法律援助的經(jīng)費(fèi)保障得到有效落實(shí)。
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