對于加強黨對社區(qū)及兩新組織領(lǐng)導的分析思考-資料下載頁
2025-09-12 18:17本頁面
【正文】 召力；執(zhí)政職能則是一種國家強制力，來源于法定程序的授權(quán)。執(zhí)政黨通過 “ 執(zhí)政 ” 的黨員來執(zhí)行這種權(quán)力。社區(qū)黨組織、 “ 兩新 ” 黨組織與鄉(xiāng)、區(qū)、縣、市等地方黨組織相比，其負責人不是國家行政權(quán)力體系的成員，因此更多地體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導職能。這樣，提高基層黨組織的政治權(quán)威，提高基層黨務(wù)工作者的動員能力，并不是指行政職務(wù)提任，而在于把行政職務(wù)升降與黨內(nèi)職 第 10 頁 共 11 頁 務(wù)發(fā)展脫 鉤，在執(zhí)政黨內(nèi)部提供發(fā)展空間。在目前，社區(qū)和兩新組織的發(fā)展還處于初始階段，這時尤其要給廣大基層黨務(wù)工作者提供較大的黨內(nèi)政治發(fā)展空間，以提升社區(qū)黨組織負責人的政治熱情。事實上，只有提高基層黨務(wù)工作者的黨內(nèi)地位，才能更為有效地把基層群眾的呼聲傳達到處于國家權(quán)力體系內(nèi)的黨組織和黨員中，從而把黨的領(lǐng)導職能與執(zhí)政職能更好地有機結(jié)合起來，做到既有愿望、也有能力為老百姓鼓與呼。 建立健全加強黨的政治領(lǐng)導的政策法規(guī)體系 現(xiàn)行黨的規(guī)章制度，只是宏觀地規(guī)定了黨組織是地方發(fā)展的政治核心，并沒有關(guān)于組織、協(xié) 調(diào)社區(qū)建設(shè)、兩新組織黨建的具體條規(guī)。隨著社區(qū)黨建、兩新組織黨建的不斷深入，黨建工作制度體系創(chuàng)新，已成為探索新時期黨建工作的重要課題。目前盡管不少地方做了一些嘗試，但是一個明晰性的社區(qū)黨建、兩新組織黨建指導意見尚未出臺。如：社區(qū)基層的黨組織構(gòu)架；社區(qū)黨建中地方黨組織與社區(qū)單位黨組織之間的權(quán)力與義務(wù)對等關(guān)系；社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍身份的界定；社區(qū)黨建、兩新組織黨建具體管理制度等等，都處在探索階段，需要通過廣大黨務(wù)工作者實踐基礎(chǔ)上加以提煉、總結(jié)。 制度設(shè)計上的預(yù)警機制。建立政治基金，防止政治獻金。人是復 雜的社會動物，一個執(zhí)政黨在進行政治制度設(shè)計時，必須進行人性假設(shè)，才能做到未雨綢繆，防范在先，使政黨制度具有 第 11 頁 共 11 頁 前瞻性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。隨著社區(qū)和兩新組織的不斷成熟、壯大，隨著基層黨組織負責人在黨內(nèi)和社區(qū)、社會團體內(nèi)地位的提高，各種錯綜復雜的利益主體會試圖和他們進行接觸，以期望自身的利益能夠在行政決策中得到最大體現(xiàn)。而如果沒有較好的預(yù)警措施，黨員干部就有可能經(jīng)不住 “ 糖衣炮彈 ” 的考驗，墮落成為少數(shù)利益集團的代言人。西方政治體系下的 “ 政治獻金 ” 實際上就是典型的反面教材。因此，黨組織除了必須擁有嚴明的紀律之外，也需要逐 步建立政治基金，使得基層黨組織有為老百姓辦事、為老百姓呼喊的經(jīng)濟保證。同時，要注意對群眾進行引導，把對黨員、黨務(wù)工作者的個人信任升華到對黨組織的政治威望上來，確保是基層黨組織而不是哪個個體、哪個小集團成為未來社區(qū)的實際政治核心。 打消信息溝通上的不對稱性?；鶎狱h政部門的每一項決策都和老百姓的切身利益密切相關(guān)。因此，基層黨組織必須積極打破當前社區(qū)內(nèi)信息不對等的局面，以定期和不定期相結(jié)合的聯(lián)席會、聽證會、發(fā)布會、問卷調(diào)查、來信來訪、上門服務(wù)等多種方式，變非正式溝通為正式溝通，變系統(tǒng)外溝通為系統(tǒng)內(nèi)溝 通，變無意識的封閉信息為主動釋放信息，變靜態(tài)坐等信息為動態(tài)吸納信息，撲下身子，真正了解民情民意，使得群眾的利益訴求不走形、不變樣。
教學教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1