第八章加強(qiáng)對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)-資料下載頁
2025-06-29 17:08本頁面
【正文】 律法規(guī)不完善，有些必要的法規(guī)尚未出臺(tái)，個(gè)別處理方式的界定缺乏科學(xué)性，對(duì)再制造企業(yè)缺乏優(yōu)惠的稅收政策支持。責(zé)任制和付費(fèi)機(jī)制不明確。機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)是最大的自然資源使用者，也是最大的環(huán)境污染源，產(chǎn)品制造過程中的污染約占污染總量的70％。發(fā)達(dá)國家根據(jù)“誰污染、誰處理”的原則，大部分采用了制造商責(zé)任制。我市目前沒有明確相關(guān)責(zé)任，需結(jié)合實(shí)際情況，從長遠(yuǎn)和全局出發(fā)，確定我市再制造產(chǎn)品的責(zé)任制及合理的付費(fèi)機(jī)制。技術(shù)開發(fā)和理論研究滯后。開展廢舊產(chǎn)品的再制造，需要先進(jìn)的理論作為支撐，如物流理論、產(chǎn)品全壽命分析理論等。為降低廢舊機(jī)電產(chǎn)品的處理費(fèi)用和達(dá)到政府規(guī)定的再生利用率，借鑒國外通常用全壽命評(píng)價(jià)法（ＬＣＡ）指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以達(dá)到從生產(chǎn)用料、使用到報(bào)廢后回收和再生利用的全壽命周期在能耗、環(huán)保和成本方面的最優(yōu)化。在這方面的理論研究剛剛起步，我市還不夠深入和成熟。市企業(yè)、公眾認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)。公眾對(duì)再制造的概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)再制造的產(chǎn)品或再循環(huán)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品存有偏見。當(dāng)商品冠以“再制造”或“再循環(huán)材料生產(chǎn)”時(shí)，便認(rèn)為其質(zhì)量一定比不上新品。⑶政策措施。為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，今明兩年，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確我市促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。措施如下：為深化試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，梧州市發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)汽車零部件再制造試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善回收和銷售體系，加快培育一批再制造典型企業(yè)；同時(shí)推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品再制造，提高技術(shù)水平，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。 梧州市發(fā)展改革委將繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持再制造重點(diǎn)項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究制定對(duì)列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。研究鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品的激勵(lì)政策。為規(guī)范回收和銷售體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，政府將鼓勵(lì)建立再制造信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)分類回收管理，完善廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等的逆向回收物流體系。加強(qiáng)對(duì)拆解企業(yè)的監(jiān)管，防止可再制造的舊件流失。建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務(wù)點(diǎn)；加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和監(jiān)管。為加快技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，政府將推動(dòng)把再制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入政府科技支撐計(jì)劃，重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、舊件無損檢測(cè)、再制造產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)等技術(shù)。加快建立再制造城區(qū)工程研究中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。11 / 1
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