對促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的調(diào)研分析-資料下載頁
2025-09-12 18:10本頁面
【正文】 益審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系。從總體上看，全面開展效益審計(jì)的條件尚不完全具備。目前，我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理水平還不高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題還比較普遍，在這種基礎(chǔ)上開展效益審計(jì)，脫離傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性審計(jì)，全面開展效益審計(jì)是不現(xiàn)實(shí)的。《五年規(guī)劃》中也指出，我國目前效益審計(jì)還應(yīng)以揭露問題為主，重 點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題。審計(jì)實(shí)踐中， 第 8 頁 共 9 頁 我們要把效益審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，在其他審計(jì)類型和方式審計(jì)中增加效益審計(jì)的成分，既可以提高這些審計(jì)的廣度和深度，提升審計(jì)成果的質(zhì)量，又可以突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)方法，培養(yǎng)訓(xùn)練審計(jì)人員。同時(shí)，要克服舊習(xí)慣和方式的制約，簡單地將效益審計(jì)導(dǎo)入傳統(tǒng)審計(jì)，使效益審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，跳不出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子。在具體實(shí)踐中，審計(jì)人員首先要制定好審計(jì)計(jì)劃，作好審計(jì)調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)嚴(yán)重不 實(shí)，則不能再進(jìn)行效益審計(jì)而應(yīng)進(jìn)行傳統(tǒng)的真實(shí)、合法性審計(jì)；如只發(fā)現(xiàn)一部分資料不實(shí)或小范圍違規(guī)，則可重點(diǎn)開展效益審計(jì)。 （五）做好效益審計(jì)的試點(diǎn)工作，合理選擇效益審計(jì)的切入點(diǎn)。首先，在目前情況下不宜在所有領(lǐng)域全面開展效益審計(jì)，要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有能力和審計(jì)資源的現(xiàn)狀，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域開展效益審計(jì)的試點(diǎn)，摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)，為效益審計(jì)的逐步規(guī)范、全面開展做好準(zhǔn)備。如選擇公共財(cái)政、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，對資金投入量大、政策性強(qiáng)及社會(huì)關(guān)注程度高的焦點(diǎn)等項(xiàng)目，積極開展效益審計(jì)。其次，要合理選擇開展效益審計(jì)最佳 切入點(diǎn)。選擇效益審計(jì)切入點(diǎn)要考慮以下幾個(gè)方面因素：一是難易程度。不能選擇審計(jì)人員難以勝任的項(xiàng)目，應(yīng)選擇在人員素質(zhì)、工作基礎(chǔ)、審計(jì)資源等條件下能夠做好的項(xiàng)目來試點(diǎn)。二是被審計(jì)單位的接受程度。開展效益審計(jì)要加大對被審計(jì)單位的宣傳，需要被 第 9 頁 共 9 頁 審計(jì)單位積極配合，如果所審內(nèi)容與現(xiàn)有工作跨度太大，轉(zhuǎn)型過快，被審計(jì)單位可能難以接受，審計(jì)難度會(huì)加大，審計(jì)結(jié)論也不容易被接受，也達(dá)不到促使被審計(jì)單位提高效益的目的。三是社會(huì)的需要。要選擇那些政府的社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的項(xiàng)目和領(lǐng)域去開展效益審計(jì)，這樣才會(huì)得到政府的社會(huì)的支持，審計(jì)結(jié)果才能受到重視，審計(jì)成果才能發(fā)揮作用。
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