【正文】 進(jìn)一步加大對(duì)文物 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 的保護(hù)、維修、搶修的投入力度。 努力發(fā)展廣播電視事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視 “ 村村通 ” 工程。到 2024 年，力爭(zhēng)把廣播、電視的人口覆蓋率分別提高到 86%和 90%以上，積極發(fā)展數(shù)字電視和有線電視，整合全區(qū)有線電 視網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高節(jié)目制作和服務(wù)質(zhì)量。 推進(jìn)群眾性體育事業(yè)的發(fā)展。加快體育事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)人民體質(zhì)，強(qiáng)調(diào)體育在精神方面和文化方面對(duì)人的影響，加強(qiáng)基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛地深入開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)及全民健身運(yùn)動(dòng)，既重視競(jìng)技體育的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)群眾的娛樂(lè)活動(dòng)。努力改善體育設(shè)施，加快建成 XX 市體育館和各種配套設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)集體、私人興辦體育事業(yè)，充分發(fā)揮體育的商業(yè)性，使體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合充分地在一起。要增加到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放和人員培訓(xùn)，大力開展全 民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)健康有益的農(nóng)村大眾體育活動(dòng)。力爭(zhēng)到 2024 年，建成地區(qū)體育館，全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到平方米， %以上的社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起體育指導(dǎo)站，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?%以上。 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要進(jìn)一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，在政策上扶持，在資金投入上支持，以加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 娛樂(lè)化方向發(fā)展。要結(jié)合地方實(shí)際和資源狀況，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)。 積極推進(jìn)社區(qū)事業(yè)的建設(shè)。要加大對(duì)社區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，動(dòng)員社會(huì)力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。力爭(zhēng)到 2024 年， %以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)， %以上的社區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。 六、實(shí)現(xiàn) XX 市農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障措施 （一）思想保障 各級(jí)黨委和政府必須從 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，切實(shí)把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 各職能部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)試驗(yàn)區(qū)精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極進(jìn)取 ，不斷更新觀念。 （二）組織保障 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，分解到有關(guān)職能部門，實(shí)行農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作目標(biāo)管理年度考核，同時(shí)把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期組織考核，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理，合理布局、整合資源，填 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 平補(bǔ)齊，按照上級(jí)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理設(shè)置，合理建設(shè)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，規(guī)模適宜，功能適用，裝備適度，經(jīng)濟(jì)合理。達(dá)到滿足群眾對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè) 服務(wù)的需求。 （三）政策保障 搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省發(fā)展試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的政策優(yōu)惠和扶持。 充分發(fā)揮 XX 市作為 “ 試驗(yàn)區(qū) ” 及 “ 老、少、邊、窮 ” 地區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)爭(zhēng)取來(lái)自中央的各方支持、幫助與指導(dǎo)。 繼續(xù)爭(zhēng)取和充分利用深圳待發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、民間組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)的幫扶、援助與合作，不斷改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的條件，提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平。 （四）經(jīng)費(fèi)保障 積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi) 的投入，努力構(gòu)建與政府公共財(cái)政體制相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)投入保障機(jī)制。 拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，積極運(yùn)用財(cái)政、金融、信貸等手段提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)融資能力。認(rèn)真組織實(shí)施教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等貸款制度，引導(dǎo)社會(huì)力量增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦社會(huì)事業(yè)，把社會(huì)事業(yè)向市場(chǎng)化、商業(yè)化推進(jìn)。 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)建立 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督，杜絕挪用、擠占農(nóng)村社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思 想，加強(qiáng)規(guī)劃，防止結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)，提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效益。 （五）制度保障 加快社會(huì)管理體制改革。加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、責(zé)任明確、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)管理體制。積極引導(dǎo)非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)參與社會(huì)管理和為社會(huì)成員提供服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能。建立健全各種預(yù)警和公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。 深化科技教育衛(wèi)生文化體制改革。積極推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)體制改革，大力整合科技和人才資源，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快科技與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的科技管理體 制和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)教育投入體制改革，完善以縣市為主的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，加大對(duì)困難家庭學(xué)生的資助力度，切實(shí)保證城市流動(dòng)人口子女義務(wù)教育就學(xué)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會(huì)化服務(wù)體系，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)政府公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)性公益機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)村計(jì)生室與衛(wèi)生室的合并。加強(qiáng)衛(wèi) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 生法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的公平 有序競(jìng)爭(zhēng)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等長(zhǎng)效公共衛(wèi)生機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，促進(jìn)文化的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。