【導讀】建設(shè)的必要性現(xiàn)況道路系統(tǒng)存在的問題...本文檔由YY198308收集整理。律基礎(chǔ)，而且也對政府機關(guān)依法行政提出了新的更高的要求。和社會生活的各個方面發(fā)生了一系列深刻變化。這些變化引起的權(quán)力。它主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是政府依法對人民進。民通過憲法和法律對國家機關(guān)及其工作人員進行有效的監(jiān)督。人員是人民的公仆。我們的公務(wù)人員應(yīng)當清醒地認識自己身份和手中。監(jiān)督和公眾參與的有效手段。完善公示制度，推行公示制度既是依法行政的重要內(nèi)容，又是依法行政的有力保證。但現(xiàn)行的公示制度和方法應(yīng)在規(guī)范化上下。大系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)都是關(guān)系到國計民生與群眾切身利益息息相關(guān)。的重要論斷要求城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目必須維護群眾的根本利益。公開、接受社會監(jiān)督的制度。必須具體、明確、合法、可行。具體，就是緊密結(jié)合工作實際，一是

　　

【正文】 間的連續(xù)轉(zhuǎn)向，且造價較低。缺點輔路直行機動車無法通行，立交周邊單位車輛需繞行路網(wǎng)，另外立交匝道設(shè)計標準較低 ，僅滿足設(shè)計車速 30km/h。 方案一造價為 4651 萬元。（附方案總平面圖，方案效果圖） 方案二： 通過對交通量的分析，四環(huán)路直行交通量非常大，其主要原因是四環(huán)路沒有為在志新橋轉(zhuǎn)向的機動車留進出口，所有轉(zhuǎn)向車輛必須在輔路通過健翔橋后才能進出四環(huán)。所以方案二在四環(huán)主路兩側(cè)設(shè)置高架橋，使輔路直行交通與原立交轉(zhuǎn)向交通無干擾。另外在重新設(shè)置慢北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 44 車系統(tǒng)，原立交轉(zhuǎn)向匝道不變。 方案二造價為 5511萬元。（附方案總平面圖，方案效果圖） 方案存在問題： 該方案解決了輔路直行車與轉(zhuǎn)向交通之間的交織問題。但直行交通快速通過健翔橋 后將對花園橋和交通造成壓力。缺點是原立交的交織問題沒有解決，工程造價也比方案一高。 存在問題： 1) 由于立交交通組織左進左出，匝道與主線合流時，由于現(xiàn)況條件所限，變速車道將不滿足規(guī)范，將在以后設(shè)計階段中進行交通調(diào)整。 2) 人行天橋位置宜與公交站位置相結(jié)合。 3) 西外大街沿線規(guī)劃有軌道交通 3號線，其位置與結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市政管線、橋梁基礎(chǔ)的位置，做出合理安排。 4) 如果五環(huán)路開通后，五環(huán)路將成為貨車通道，隨即四環(huán)的交通將會減少，健翔橋的交通壓力將得到緩解。 聯(lián)系方式： 在展覽現(xiàn)場標明電話、傳真、電子信箱、意 見箱、投票箱、及聯(lián)系人。 步驟五、公示規(guī)劃方案 建設(shè)單位或設(shè)計單位公示內(nèi)容和公示設(shè)施符合公示要求后由建設(shè)單位或設(shè)計單位協(xié)同公示小組進行公示，公示期為 15 天。 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 45 步驟六、整理公示意見 公示期滿，公示小組負責收集、整理、匯總公示意見，報主管部門組織辦公會議研究。 步驟七、確定規(guī)劃方案 主管部門組織專家辦公會議在充分考慮公示實際情況，研究確定規(guī)劃方案。沒有問題的按原方案實施；存在問題尚未改正的，改正后實施；問題較大且難以改正的，取消原規(guī)劃方案。 步驟八、規(guī)劃批后公示 根據(jù)公示意見對方案進行調(diào)整，對批準后的方案由原負 責公示的單位再進行批后公告。 批前方案征求意見公示 假設(shè)該交通規(guī)劃方案，經(jīng)專家討論得出較為統(tǒng)一的意見，但仍有個別問題尚未解決，需要征求公眾意見，以協(xié)助專家完善該方案。具體公示步驟與方法如下： 步驟一、確定公示項目 公示小組成員根據(jù)健翔橋立交改造方案的具體特點，考慮到該規(guī)劃方案經(jīng)專家討論得出較為統(tǒng)一的意見，但仍有個別問題尚未解決，需要征求公眾意見，以協(xié)助專家完善該方案，與項目承辦人共同按規(guī)定確定該項目需要進行批前方案征求意見公示。 步驟二、確定公示內(nèi)容 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 46 公示小組成員會同項目承辦人根據(jù)該項目的具體特點 ，共同確定具體公示內(nèi)容如下： 1) 工程概況； 2) 設(shè)計依據(jù)及設(shè)計標準； 3) 現(xiàn)狀立交交通擁擠原因； 4) 解決措施； 5) 方案概況； 6) 存在的問題。 步驟三、確定公示方式 公示工作小組成員根據(jù)公示項目的影響范圍和重要程度，以及項目的自身特點，確定具體公示方式為：以展覽公示和網(wǎng)絡(luò)公示為主，以電視、廣播、報紙等媒體宣傳為輔的公示方式。即首先在電視、廣播、報紙等媒體上宣傳何時何地將進行何種公示內(nèi)容，提醒廣大公眾參與，然后再展覽公示現(xiàn)場設(shè)置意見箱，以收集現(xiàn)場參觀的公眾的意見和觀點，同時在網(wǎng)絡(luò)上公布公示內(nèi) 容，設(shè)置討論區(qū)，廣泛征求公眾的意見和觀點。 步驟四、制作公示內(nèi)容 建設(shè)單位或設(shè)計單位根據(jù)該項目公示內(nèi)容，制作展板，并提供電子版素材，同時在規(guī)委網(wǎng)站上公示展板內(nèi)容，具體公示內(nèi)容如下： 工程概述： 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 47 四環(huán)路的全線貫通，作為八達嶺高速公路與北四環(huán)相交的健翔立交是四環(huán)路與八達嶺高速公路的交通樞紐，由于交通量增長迅猛，該立交已不能滿足交通要求，經(jīng)常堵車，并造成北四環(huán)交通不暢，因此需要改建，我院受北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)有限責任公司的委托，進行健翔橋立交道路工程方案設(shè)計。 設(shè)計依據(jù)及設(shè)計標準： 設(shè)計依據(jù) : 1) 健翔橋立交方案 評審會會議精神（參加單位：首規(guī)委、公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)有限責任公司、北京市規(guī)劃設(shè)計研究院等）。 2) 北京市道路路網(wǎng)總體規(guī)劃。 3) 《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJ37— 90）。 4) 《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》（ JTJ014— 97）。 5) 北京市市政設(shè)計研究總院測量隊提供的測量圖紙和資料。 主要技術(shù)標準： 1) 設(shè)計車速：北四環(huán)主路按城市快速路標準設(shè)計，設(shè)計車速為80km/h，設(shè)計荷載等級為城 A級。立交匝道設(shè)計車速 30km/h。 2) 立交凈空：八達嶺高速公路主路、輔路凈空：≥ ；非機動車及行人一般為：≥ 。 3) 設(shè)計荷載：人群荷載 5Kpa。 4) 地震基本烈度 8176。 , 按 9176。設(shè)防。 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 48 現(xiàn)狀立交交通擁擠原因： 1) 造成健翔橋交通擁擠的原因有許多方面，其中主要原因為四環(huán)路交通已經(jīng)飽和，造成四環(huán)交通迅速增長的原因為四環(huán)設(shè)計為城市快速路，雙向八車道，位于三環(huán)和五環(huán)之間。由于五環(huán)路尚未開通，而三環(huán)路交通已經(jīng)達到飽和，所以四環(huán)路尤其是北四環(huán)開通后承擔北京市北城地區(qū)的主要交通流量，另外還是過境貨車的重要通道。八達嶺高速公路即 110國道，是北京市向北連接昌平區(qū)、延慶縣至張家口、內(nèi)蒙等地重要國道主干線。所以目前利用健翔橋立 交進行轉(zhuǎn)向的交通量巨大。 2) 四環(huán)路進出口設(shè)置不甚合理：由于北四環(huán)立交設(shè)置距離較近，主輔路之間的進出口距離也較近，而且設(shè)置的位置不太合理。從志新橋至北辰橋，由西向東，志新橋至健翔橋主路設(shè)置一處出口，主要是為四環(huán)通過健翔橋轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。從健翔橋至北辰橋先設(shè)一出口，后又設(shè)置一進口，出口為利用北辰橋進行轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。而進口主要解決通過健翔橋轉(zhuǎn)向的車輛進入四環(huán)路。北側(cè)從北辰橋至志新橋之間，先后設(shè)置進口一處，在健翔橋以東連續(xù)設(shè)置出口兩處，主要解決出由四環(huán)進入八達嶺高速公路的轉(zhuǎn)向車輛。從健翔橋至志新橋設(shè)置進口一處，所 以通過健翔立交轉(zhuǎn)向進出四環(huán)的車輛都必須與輔路直行的車輛進行交織，從交通流量可以發(fā)現(xiàn)，四環(huán)輔路直行車輛非常大，造成交通擁擠。 3) 交通已經(jīng)飽和： 現(xiàn)況健翔橋為二層苜蓿葉式全互通立交，立交各轉(zhuǎn)向交通經(jīng)常堵車。造成堵車的原因是苜蓿葉立交交織段短，而北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 49 且轉(zhuǎn)向機動車與慢車存在交叉。從交通量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由北向東和由西向北的左轉(zhuǎn)高峰小時交通量均達到千量以上，其余方向的高峰小時交通量也遠大于苜蓿葉式立交所承擔的交通量，所以現(xiàn)況立交應(yīng)該改造。 解決措施 1) 健翔立交作為快速路相交的節(jié)點立交，應(yīng)該解決快速路之間的快速轉(zhuǎn)向問題， 所以立交定位應(yīng)該是樞紐型節(jié)點立交，目前立交應(yīng)該改造。 2) 調(diào)整北四環(huán)見出口改善目前因進出口設(shè)置不合理而造成交通擁擠的原因。將健翔橋東側(cè)出口和進口位置調(diào)換， 方案概況： 措施為取消原立交交織段，提高立交通行能力。因為健翔橋立交是兩條快速路相交的重要節(jié)點立交，為充分發(fā)揮快速路的作用，該立交應(yīng)主要解決重要方向的快速交通。由于該立交現(xiàn)況周邊建筑已經(jīng)形成，所以為了方便立交匝道布設(shè)，將八達嶺高速公路西半輔在立交范圍內(nèi)高架，上跨四環(huán)路，由北向東的左轉(zhuǎn)直接從橋上接出。另外將由西向北的左轉(zhuǎn)設(shè)為定向匝道，上跨八達嶺高速路西半 輔高架橋，該方向位于立交最高層第四層。其余兩個左轉(zhuǎn)方向的交通設(shè)置環(huán)形匝道，環(huán)形匝道最小半徑 50 其余各向交通與原立交一致。四環(huán)與八大嶺高速路輔路直行交通在立交前需進入主路，輔路僅滿足慢車系統(tǒng)通行。 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 50 該方案優(yōu)點是基本滿足快速路各方向之間的連續(xù)轉(zhuǎn)向，且造價較低。缺點輔路直行機動車無法通行，立交周邊單位車輛需繞行路網(wǎng)，另外立交匝道設(shè)計標準較低，僅滿足設(shè)計車速 30km/h。 方案造價為 4651 萬元。（附方案總平面圖，方案效果圖） 存在問題： 1) 由于立交交通組織左進左出，匝道與主線合流時，由于現(xiàn)況條件所限，變速車 道將不滿足規(guī)范，將在以后設(shè)計階段中進行交通調(diào)整。 2) 人行天橋位置宜與公交站位置相結(jié)合。 3) 西外大街沿線規(guī)劃有軌道交通 3號線，其位置與結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市政管線、橋梁基礎(chǔ)的位置，作出合理安排。 4) 如果五環(huán)路開通后，五環(huán)路將成為貨車通道，隨即四環(huán)的交通將會減少，健翔橋的交通壓力將得到緩解。 聯(lián)系方式： 在展覽現(xiàn)場標明電話、傳真、電子信箱、意見箱、及聯(lián)系人。 步驟五、公示規(guī)劃方案 建設(shè)單位或設(shè)計單位公示內(nèi)容和公示設(shè)施符合公示要求后由建設(shè)單位或設(shè)計單位協(xié)同公示小組進行公示，公示期為 10 天。 步驟六、整理公示意見 公示期滿，公示小組負責收集、整理、匯總公示意見，報主管部門組織辦公會議研究。 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 51 步驟七、確定規(guī)劃方案 主管部門組織專家辦公會議在充分考慮公示實際情況，研究確定規(guī)劃方案。沒有問題的按原方案實施；存在問題尚未改正的，改正后實施；問題較大且難以改正的，取消原規(guī)劃方案。 步驟八、規(guī)劃批后公示 根據(jù)公示意見對方案進行調(diào)整，對批準后的方案由原負責公示的單位再進行批后公告。 批前方案告知公示 假設(shè)該交通規(guī)劃方案，經(jīng)專家討論得出較為統(tǒng)一的意見，但該項目的實施涉及公眾利益，需要告知公眾知曉，具體公示步驟與方法如下： 步驟一、確定公示項目 公示小組成員根據(jù)健翔橋立交改造方案的具體特點，考慮到該規(guī)劃方案經(jīng)專家討論得出較為統(tǒng)一的意見，但該項目的實施涉及公眾利益，需要告知公眾知曉，與項目承辦人共同按規(guī)定確定該項目需要進行批前方案告知公示。 步驟二、確定公示內(nèi)容 公示小組成員會同項目承辦人根據(jù)該項目的具體特點，共同確定具體公示內(nèi)容如下： 1) 工程概況； 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 52 2) 設(shè)計依據(jù)及設(shè)計標準； 3) 現(xiàn)狀立交交通擁擠原因； 4) 解決措施； 5) 方案概況； 6) 存在的問題。 步驟三、確定公示方式 公示工作小組成員根據(jù)公示項目的影響范圍 和重要程度，以及項目的自身特點，確定具體公示方式為網(wǎng)絡(luò)公示。即在網(wǎng)絡(luò)上公布公示內(nèi)容。 步驟四、制作公示內(nèi)容 建設(shè)單位或設(shè)計單位根據(jù)該項目公示內(nèi)容，并提供電子版素材，在規(guī)委網(wǎng)站上公示展板內(nèi)容，具體公示內(nèi)容如下： 工程概述： 四環(huán)路的全線貫通，作為八達嶺高速公路與北四環(huán)相交的健翔立交是四環(huán)路與八達嶺高速公路的交通樞紐，由于交通量增長迅猛，該立交已不能滿足交通要求，經(jīng)常堵車，并造成北四環(huán)交通不暢，因此需要改建，我院受北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)有限責任公司的委托，進行健翔橋立交道路工程方案設(shè)計。 設(shè)計依據(jù)及設(shè)計標準： 設(shè)計 依據(jù) : 北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 53 1) 健翔橋立交方案評審會會議精神（參加單位：首規(guī)委、公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)有限責任公司、北京市規(guī)劃設(shè)計研究院等）。 2) 北京市道路路網(wǎng)總體規(guī)劃。 3) 《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJ37— 90）。 4) 《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》（ JTJ014— 97）。 5) 北京市市政設(shè)計研究總院測量隊提供的測量圖紙和資料。 主要技術(shù)標準： 1) 設(shè)計車速：北四環(huán)主路按城市快速路標準設(shè)計，設(shè)計車速為80km/h，設(shè)計荷載等級為城 A級。立交匝道設(shè)計車速 30km/h。 2) 立交凈空：八達嶺高速公路主路、輔路凈空：≥ ；非 機動車及行人一般為：≥ 。 3) 設(shè)計荷載：人群荷載 5Kpa。 4) 地震基本烈度 8176。 , 按 9176。設(shè)防。 現(xiàn)狀立交交通擁擠原因： 1) 造成健翔橋交通擁擠的原因有許多方面，其中主要原因為四環(huán)路交通已經(jīng)飽和，造成四環(huán)交通迅速增長的原因為四環(huán)設(shè)計為城市快速路，雙向八車道，位于三環(huán)和五環(huán)之間。由于五環(huán)路尚未開通，而三環(huán)路交通已經(jīng)達到飽和，所以四環(huán)路尤其是北四環(huán)開通后承擔北京市北城地區(qū)的主要交通流量，另外還是過境貨車的重要通道。八達嶺高速公路即 110國道，是北京市向北連接昌平區(qū)、延慶縣至張家口、北京市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目公示制度與方法研究 54 內(nèi)蒙等地重要國道 主干線。所以目前利用健翔橋立交進行轉(zhuǎn)向的交通量巨大。 2) 四環(huán)路進出口設(shè)置不甚合理：由于北四環(huán)立交設(shè)置距離較近，主輔路之間的進出口距離也較近，而且設(shè)置的位置不太合理。從志新橋至北辰橋，由西向東，志新橋至健翔橋主路設(shè)置一處出口，主要是為四環(huán)通過健翔橋轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。從健翔橋至北辰橋先設(shè)一出口，后又設(shè)置一進口，出口為利用北辰橋進行轉(zhuǎn)向而設(shè)置的。而進口主要解決通過健翔橋轉(zhuǎn)向的車輛進入四環(huán)路。北側(cè)從北辰橋至志新橋之間，先后設(shè)置進口一處，在健翔橋以東連續(xù)設(shè)置出口兩處，主要解決出由四環(huán)進入八達嶺高速公路的轉(zhuǎn)向車輛。從健 翔橋至志新橋設(shè)置進口一處，所以通過健翔立交轉(zhuǎn)向進出四環(huán)的車輛都必須與輔路直行的車輛進行交織，從交通流量可以發(fā)現(xiàn)，四環(huán)輔路直行車輛非常大，造成交通擁擠。 3) 交交通已經(jīng)飽和： 現(xiàn)況健翔橋為二層苜蓿葉式全互