5農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:06本頁(yè)面
【正文】 村建設(shè)和整治規(guī)劃要求，集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)金融、企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）創(chuàng)新管理機(jī)制 加快建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。各地要按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)不同類(lèi)型的工程設(shè)施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管 。對(duì)于受益人口相對(duì)分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一 。對(duì)于具有一定收益、適合經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購(gòu)買(mǎi)者自主經(jīng)營(yíng)管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門(mén)對(duì)其 進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，有條件的村莊可將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場(chǎng)所等相 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 對(duì)集中，形成具有綜合功能的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與農(nóng)村各項(xiàng)管理工作，鞏固建設(shè)和整治效果。切實(shí)抓好 村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)工作，要安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。 （四）明確建設(shè)主體 農(nóng)民群眾既是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的主要參與者，又是直接受益者。要把增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿工作的全過(guò)程。要加強(qiáng)輿論宣傳，不斷提高認(rèn)識(shí)，贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動(dòng)參與 。要善于組織發(fā)動(dòng)，依靠群眾科學(xué)制定規(guī)劃和方案，依靠群眾踴躍出工投勞，依靠群眾廣開(kāi)籌資渠道，依靠群眾化解各種矛盾和糾紛，依靠群眾加強(qiáng)民主監(jiān)督、改進(jìn)各項(xiàng)管理。特別要采取有效措施，動(dòng)員激勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設(shè)美 好家鄉(xiāng)開(kāi)展多種捐資助建活動(dòng)。切實(shí)克服 “ 等、靠、要 ” 思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的 “ 紅旗渠 ” 精神，用廣大農(nóng)民的智慧和雙手改變農(nóng)村面貌。要把建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)兩委班子作為發(fā)動(dòng)和依靠群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力提高村級(jí)干部的政策水平和整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）在確定今年任務(wù)時(shí)可選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊先行安排，以確保這項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步、見(jiàn)實(shí)效。 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的 重點(diǎn)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)。省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)為召集人，省發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土資源、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷(xiāo)、畜牧和共青團(tuán)、婦聯(lián)等為成員單位，在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和整治工作，研究解決重大問(wèn)題。各省轄市、縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣（市、區(qū)）要按照省確定的 一、 二、 三類(lèi)村的標(biāo)準(zhǔn)列出各類(lèi)村莊的名單，并制定分年度建設(shè)計(jì)劃和切實(shí)可行的實(shí)施方案，由各省轄市匯總后報(bào)省發(fā)展改革委備案。各地要根據(jù)實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，抓好典型示范，采取先易后難、集中突破、樹(shù)立樣板、以點(diǎn)帶面等方式，盡快打開(kāi)工作局面。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)工作，妥善解決農(nóng)村建設(shè)和整治過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到周密部署、及時(shí)檢查、認(rèn)真驗(yàn)收、科學(xué)總結(jié)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。
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