8重建我國的農(nóng)村合作金融-資料下載頁
2024-09-21 16:25本頁面
【正文】 產(chǎn)數(shù)量的提高，那么組織的客戶層次已經(jīng)發(fā)生了轉移，即不再是原來的低收入群體，這樣組織的性質就要發(fā)生變化，如果來源于低收入社員數(shù)量的增多，那么組織的信息成本、管理成本都有可能上升，合作金融組織不具備顯著的規(guī)模經(jīng)濟的特點。 在組織體系方面，考慮我國農(nóng)村的實際，可以建立金字塔型的農(nóng)村合作金融組織體系。在較小范圍內建立具有法人地位的基層合作金融組織，滿 足農(nóng)戶小額的資金需求，基層合作金融組織由于共同利益的需要，在自愿的基礎上聯(lián)合成立更高層次的聯(lián)合組織，增強服務能力，即形成農(nóng)村信用社 —— 縣（市）信用聯(lián)社—— 省級信用聯(lián)社的形式，自下而上層層入股，形成多極法人 第 8 頁 共 9 頁 體系。各級信用聯(lián)社本身是具有資金運營能力的獨立法人，可以獨立向農(nóng)戶提供較大數(shù)額的貸款，除此之外，還為基層信用社提供資金調劑、異地支付等服務，還可以對基層信用社進行風險監(jiān)督。 在內部管理機制方面，堅持社員代表大會是信用社的最高權力機構，必須真正代表社員利益。在基層信用社，嚴格按照 “ 一人一票 ” 的原則 ，決定信用社的業(yè)務類型、人事任免和重大經(jīng)營決策。由社員代表大會從社員中選舉產(chǎn)生信用社的管理者及常設機構，處理社員平常的小額貸款，較大數(shù)額貸款必須由社員代表大會集體決策。社員都可以監(jiān)督信用社的日?；顒?，信用社定期向全體社員公布信息以確保廣大社員的知情權 在業(yè)務經(jīng)營方面，基層信用社服務對象就是參加信用社的社員，主要以低收入的農(nóng)戶為主，其金融需求形式比較單一，一般只進行存貸業(yè)務和與之相關的結算。針對不同農(nóng)戶的具體情況，基層信用社可以提供靈活的信貸契約。在合作化初期，基層信用社主要考慮的是為農(nóng)戶社員服務， 而不是盈利。除為農(nóng)戶提供存貸款服務，農(nóng)村合作金融組織還應提供諸如教育培訓等公益產(chǎn)品服務，這是信用合作組織在其發(fā)展過程中一個不可忽視的取向。 農(nóng)村合作金融的發(fā)展還離不開政府的大力支持。農(nóng)村合作金融是弱勢農(nóng)戶的互助組織，政府應采取優(yōu)惠政策扶持其生存和發(fā)展，利用信貸和稅收等經(jīng)濟杠桿，通過低稅或減免稅收，低息或 第 9 頁 共 9 頁 無息貸款等方法為農(nóng)村合作金融組織提供有利的支持，從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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