7浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考與建議-資料下載頁
2025-09-12 15:50本頁面
【正文】 提供思路和借鑒。 四、政策建議 （一）一統(tǒng)多動(dòng)，上下互通 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)耗時(shí)、耗力，政府應(yīng)扮演好引導(dǎo)者角色，統(tǒng)領(lǐng)全局，招商引資，合理引導(dǎo)具有一定規(guī)模的企業(yè)、組織等加入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，合理布局，科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)要賦予這些企業(yè)、組織足夠的自由度，破除企業(yè)在發(fā)展過程中的各種制度性障礙，保障組織發(fā)展的科學(xué)性。要處理好省級政府、地方政府和企業(yè)之間的關(guān)系。通過 “ 一方統(tǒng)籌，多方聯(lián)動(dòng) ” 的方式，實(shí)現(xiàn)上下互通，由下而上反映問題，由上而下傳達(dá)政策，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。 （二）合理布局，有序推進(jìn) 5 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)著眼于 “ 特 ” 。小鎮(zhèn)能否建成關(guān)鍵在于能否發(fā)掘地方產(chǎn)業(yè)特色，能否通過招商引資將企業(yè)的發(fā)展與地方產(chǎn) 第 9 頁 共 10 頁 業(yè)特色相結(jié)合。因此如何通過合理布局，設(shè)置具有不同產(chǎn)業(yè)特色、不同規(guī)模的小鎮(zhèn)，將成為特色小鎮(zhèn)能否成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的關(guān)鍵。同時(shí)，為了保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小鎮(zhèn)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，應(yīng)該合理建設(shè)一批試點(diǎn)小鎮(zhèn)，給與一定的政策性支持和發(fā)展空間。通過試點(diǎn)小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為特色小鎮(zhèn)在全省乃至全國范圍的推廣提供科學(xué)依據(jù)。 （三）多重標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評 價(jià) 從目前對于特色小鎮(zhèn)的相關(guān)評價(jià)體系來看，己經(jīng)較為完善和完整，但是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一。大體上要求特色小鎮(zhèn)原則上 3 年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資 50 億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），所有特色小鎮(zhèn)要建設(shè)成為 3a 級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按 5a 級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建議在后續(xù)的評價(jià)中，可以針對不同類型的特色小鎮(zhèn)設(shè)置不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過多重標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，更為科學(xué)地對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核。 （四）政策優(yōu)化，保駕護(hù)航 目前對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持主要著眼于土地和財(cái)政兩個(gè)方面，這是小鎮(zhèn)建設(shè)最為關(guān)鍵 的著力點(diǎn)。同時(shí)，地方政府還可以在其他方面探索政策支持的可能性，諸如建立健全資金保障機(jī)制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制等等。這些機(jī)制的引入都將為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)保駕護(hù)航，確保不僅能建成特色小鎮(zhèn)，更能建好特色小鎮(zhèn)。 第 10 頁 共 10 頁 （五）浙江經(jīng)驗(yàn)，全國推廣 浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的活動(dòng)，也開創(chuàng)了新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。浙江可以在總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，將這種模式推廣到全國。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，來開展特色小鎮(zhèn)的推進(jìn)工作。這對于中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā) 展、中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都將具有非常重大的意義。 6
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