3關于浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展經驗的體會與建議-資料下載頁
2025-08-17 15:22本頁面
【正文】 色 小鎮(zhèn)的建設提供思路和借鑒。 四、政策建議 （一）一統(tǒng)多動，上下互通 特色小鎮(zhèn)的建設耗時、耗力，政府應扮演好引導者角色，統(tǒng)領全局，招商引資，合理引導具有一定規(guī)模的企業(yè)、組織等加入到特色小鎮(zhèn)建設過程中，合理布局，科學規(guī)劃。同時要賦予這些企業(yè)、組織足夠的自由度，破除企業(yè)在發(fā)展過程中的各種制度性障礙，保障組織發(fā)展的科學性。要處理好省級政府、地方政府和企業(yè)之間的關系。通過 “ 一方統(tǒng)籌，多方聯(lián)動 ” 的方式，實現(xiàn)上下互通，由下而上反映問題，由上而下傳達政策，保障特色小鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展。 （二）合理布局，有序推進 5 特色小鎮(zhèn)的建設著眼于 “ 特 ” 。小鎮(zhèn)能否建成關鍵在于能 第 9 頁 共 10 頁 否發(fā)掘地方產業(yè)特色，能否通過招商引資將企業(yè)的發(fā)展與地方產業(yè)特色相結合。因此如何通過合理布局，設置具有不同產業(yè)特色、不同規(guī)模的小鎮(zhèn)，將成為特色小鎮(zhèn)能否成為經濟發(fā)展引擎的關鍵。同時，為了保障特色小鎮(zhèn)建設的科學性和合理性，及時發(fā)現(xiàn)小鎮(zhèn)建設過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，應該合理建設一批試點小鎮(zhèn)，給與一定的政策性支持和發(fā)展空間。通過試點小鎮(zhèn)的建設，將為特色小鎮(zhèn)在全省乃至全國范圍的推廣提供科學依據。 （三）多重標準，科學評 價 從目前對于特色小鎮(zhèn)的相關評價體系來看，己經較為完善和完整，但是評價標準過于單一。大體上要求特色小鎮(zhèn)原則上 3 年內要完成固定資產投資 50 億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項目），所有特色小鎮(zhèn)要建設成為 3a 級以上景區(qū)，旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按 5a 級景區(qū)標準建設。建議在后續(xù)的評價中，可以針對不同類型的特色小鎮(zhèn)設置不同的評價標準，通過多重標準的設置，更為科學地對特色小鎮(zhèn)進行年度考核。 （四）政策優(yōu)化，保駕護航 目前對于特色小鎮(zhèn)建設的政策支持主要著眼于土地和財政兩個方面，這是小鎮(zhèn)建設最為關鍵 的著力點。同時，地方政府還可以在其他方面探索政策支持的可能性，諸如建立健全資金保障機制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機制等等。這些機制的引入都將為特色小鎮(zhèn)的建設保駕護航，確保不僅能建 第 10 頁 共 10 頁 成特色小鎮(zhèn)，更能建好特色小鎮(zhèn)。 （五）浙江經驗，全國推廣 浙江的特色小鎮(zhèn)建設為浙江經濟的發(fā)展帶來了新的活動，也開創(chuàng)了新的縣域經濟發(fā)展模式。浙江可以在總結自身發(fā)展經驗的基礎之上，將這種模式推廣到全國。各地區(qū)根據當?shù)氐漠a業(yè)結構特色和經濟社會發(fā)展狀況，來開展特色小鎮(zhèn)的推進工作。這對于中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā) 展、中國社會經濟轉型都將具有非常重大的意義。 6
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