3關(guān)于浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的體會(huì)與建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 浙江可以在總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，將這種模式推廣到全國(guó)。通過(guò)試點(diǎn)小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為特色小鎮(zhèn)在全省乃至全國(guó)范圍的推廣提供科學(xué)依據(jù)。 四、政策建議 （一）一統(tǒng)多動(dòng)，上下互通 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)耗時(shí)、耗力，政府應(yīng)扮演好引導(dǎo)者角色，統(tǒng)領(lǐng)全局，招商引資，合理引導(dǎo)具有一定規(guī)模的企業(yè)、組織等加入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，合理布局，科學(xué)規(guī)劃。 從表 1 可以看出，無(wú)論是美國(guó)還是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，都非常注重通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，特色小鎮(zhèn)并非行政意義上的 “ 鎮(zhèn) ” ，推廣過(guò)程無(wú)行政障礙。因?yàn)樘厣℃?zhèn)與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)有所不同，在形態(tài)上，它既可以是大城市周邊的獨(dú)立社區(qū)，也可以是內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的街區(qū)，可以共享大城市的社會(huì)服務(wù)和福利 。與之不同的是，特色小鎮(zhèn)往往處于近郊， 距離城市中心近，有效地避免了 “ 空城 ” 現(xiàn)象。從本質(zhì)上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集聚理論為特色小鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用提供了規(guī)范的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的解釋。 二、理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義 （一）特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理論基礎(chǔ) 1990 年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚理論進(jìn)行了經(jīng)典的論述（惠寧， 2024）。而特色小鎮(zhèn)建設(shè)也是強(qiáng)調(diào)要在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，通過(guò)單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。產(chǎn)業(yè)上 “ 特而強(qiáng) ” 、功能上 “ 有機(jī)合 ” 、形態(tài)上 “ 小而美 ” 、機(jī)制上 “ 新而活 ” 。正是特色小鎮(zhèn)建設(shè)備受各界的關(guān)注，我們才覺(jué) 得有必要對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵、意義、經(jīng)驗(yàn)、啟示等做一個(gè)精要而又系統(tǒng)的梳理。 在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展尤其受到關(guān)注。黨的十八大對(duì)其內(nèi)涵做了高度概括，并指明了 “ 促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 ” 的發(fā)展方向。 2024年 6 月 4 日，第一批 XX 省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省 10 個(gè)設(shè)區(qū)市的 37 個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單。特色小鎮(zhèn)更不是簡(jiǎn) 1 單的 “ 加 ” ，單純的產(chǎn)業(yè)或者功能疊加，并不是特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)。 本質(zhì)同根性。 功能趨同性。 斯密在《國(guó)富論》中提出的分工協(xié)作理論，到馬歇爾提出的規(guī)模 經(jīng)濟(jì)理論，再到后來(lái)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論，增長(zhǎng)極理論以及技術(shù)創(chuàng)新理論等。而這些增長(zhǎng)極體現(xiàn)在衛(wèi)星城鎮(zhèn)中，就是其中心城市所在。管理系統(tǒng)落后，生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重 。通過(guò)這樣一種模式，可以最大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的諸多難題，具有非常重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。這樣的政策保障體系，一方面極大地調(diào)動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，另一方面又不額外增加地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，切實(shí)地增強(qiáng)了在全國(guó)推廣的可能性。中部
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