市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究-資料下載頁(yè)
2025-11-07 22:10本頁(yè)面
【正文】 確功能定位、突出產(chǎn)業(yè)特色，打造優(yōu)勢(shì)突出的特色小鎮(zhèn)要立足我市自身?xiàng)l件，突出區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)當(dāng)?shù)刈钣谢A(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”，使之成為支撐特色小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。同時(shí)，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)不斷完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高特色產(chǎn)業(yè)附加值、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)政策引導(dǎo)發(fā)揮基層探索的積極性，研究制定“一鎮(zhèn)一策”，構(gòu)筑特色領(lǐng)域的政策高地，吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長(zhǎng)型企業(yè)到小鎮(zhèn)來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提供更好的配套協(xié)作條件和更大的發(fā)展空間，從而創(chuàng)造出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（四）要堅(jiān)持綠色發(fā)展、突出生態(tài)優(yōu)先，打造優(yōu)美宜居的特色小鎮(zhèn)要建構(gòu)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)決策機(jī)制，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，杜絕高污染、高投入、高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。著力聚焦七大新興產(chǎn)業(yè)，打造延伸產(chǎn)業(yè)鏈；不斷提升和完善傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從粗放式、外延式轉(zhuǎn)向集約式、內(nèi)涵式，積極采用現(xiàn)代工藝技術(shù)，鍛造現(xiàn)代工匠精神，提升品質(zhì)和品位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)。在我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位上，要著重突出生態(tài)、綠色、節(jié)能主題，實(shí)施低沖擊式、“嵌入型”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，利用山體、河流等自然生態(tài)條件，充分發(fā)揮人文、環(huán)境特色和優(yōu)勢(shì)，用新材料、新技術(shù)打造低碳、舒適、宜居的空間環(huán)境。要避免“立竿見(jiàn)影”的慣性思維，防止追求短期政績(jī)和“面子工程”的現(xiàn)象。要在保留原汁原味的自然風(fēng)貌基礎(chǔ)上，著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、生態(tài)宜居，富有晉城特色和人文底蘊(yùn)的美麗特色小鎮(zhèn)。（五）要強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)有力展開(kāi)要強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的有力開(kāi)展。加強(qiáng)用地保障，積極盤(pán)活存量土地，優(yōu)先保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地；對(duì)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的用地出讓實(shí)行最低限價(jià)，建成后的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)財(cái)政返還和獎(jiǎng)補(bǔ)。整合優(yōu)化政策資源，在配套設(shè)施建設(shè)、金融扶持、資金支持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、招商引資等方面，對(duì)特色小鎮(zhèn)給予政策支持。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。把每個(gè)特色小鎮(zhèn)都作為一個(gè)小型綜合改革試驗(yàn)區(qū)，允許小鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)展需求先行先試，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理體制機(jī)制，著力在政策供給上做“加法”，在審批管理上做“減法”。創(chuàng)新招商機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，打造高效便利的公共服務(wù)體系，加大對(duì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才的招引力度。改革創(chuàng)新多元化的投融資機(jī)制，引入各類基金以及運(yùn)用ppp等建設(shè)模式，形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)最大合力。
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