7浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考與建議(參考版)
2024-09-21 15:50本頁面
【正文】 6 。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，來開展特色小鎮(zhèn)的推進(jìn)工作。 第 10 頁 共 10 頁 （五）浙江經(jīng)驗(yàn)，全國推廣 浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的活動(dòng)，也開創(chuàng)了新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，地方政府還可以在其他方面探索政策支持的可能性，諸如建立健全資金保障機(jī)制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制、創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制等等。建議在后續(xù)的評價(jià)中，可以針對不同類型的特色小鎮(zhèn)設(shè)置不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過多重標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，更為科學(xué)地對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核。 （三）多重標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評 價(jià) 從目前對于特色小鎮(zhèn)的相關(guān)評價(jià)體系來看，己經(jīng)較為完善和完整，但是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一。同時(shí)，為了保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小鎮(zhèn)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，應(yīng)該合理建設(shè)一批試點(diǎn)小鎮(zhèn)，給與一定的政策性支持和發(fā)展空間。小鎮(zhèn)能否建成關(guān)鍵在于能否發(fā)掘地方產(chǎn)業(yè)特色，能否通過招商引資將企業(yè)的發(fā)展與地方產(chǎn) 第 9 頁 共 10 頁 業(yè)特色相結(jié)合。通過 “ 一方統(tǒng)籌，多方聯(lián)動(dòng) ” 的方式，實(shí)現(xiàn)上下互通，由下而上反映問題，由上而下傳達(dá)政策，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。同時(shí)要賦予這些企業(yè)、組織足夠的自由度，破除企業(yè)在發(fā)展過程中的各種制度性障礙，保障組織發(fā)展的科學(xué)性。由此可見，雖然浙江的特色小鎮(zhèn)模式并不一定適合在全國各地簡單復(fù)制，但是一定可以為其他地區(qū)特色 小鎮(zhèn)的建設(shè)提供思路和借鑒。中部地區(qū)生態(tài)林密布，空氣純凈，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。中國東中西部雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各有差異，但是各個(gè)地區(qū)地域特色鮮明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆６@種產(chǎn)業(yè)的分布也非常廣泛，包括高 新技術(shù)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等等。 而 近 些 年 ， 小 城 鎮(zhèn) 模 式（（ bajracharya， 1995）受到重視，并逐漸演化為以某一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的 “ 特色小鎮(zhèn) ” 模式。這樣的政策保障體系，一方面極大地調(diào)動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，另一方面又不額外增加地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，切實(shí)地增強(qiáng)了在全國推廣的可能性。對 3 年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。更為重要的是，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有土地要素保障與財(cái)政支持。首先，浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展日趨成熟，己經(jīng)累積了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過這樣一種模式，可以最大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，解決城鎮(zhèn)化過程中的諸多難題，具有非常重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。 從宏觀層面來看，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與目前所提出的新型城鎮(zhèn)化過程中的 “ 農(nóng)民市民化 ” 、 “ 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ” 、 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ”等大戰(zhàn)略是相輔相成，相互促進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)上，依托某一特色
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