【正文】 1 頁 心。把握機(jī)遇，拓展主題娛樂旅游，加速形成南六公路旅游帶。整合桃花節(jié)、東海大橋 、深水港、滴水湖、新場古鎮(zhèn)等旅游品牌和資源，重點(diǎn)發(fā)展集旅游、會展、商業(yè)、娛樂為一體的休閑服務(wù)業(yè)。要加快建設(shè)國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋工程技術(shù)裝備研發(fā)制造和船舶配套基地，推動海洋事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)成為未來發(fā)展的重要增長點(diǎn)。注重招商實效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整招商策略，處理好招商引資和招商選資的關(guān)系，突出三個轉(zhuǎn)變：從注重項目數(shù)量向注重項目的稅收貢獻(xiàn)和就業(yè)貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，從注重二產(chǎn)向注重二、三產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變，從注重政策吸引向注重政策吸引、環(huán)境吸引并重轉(zhuǎn)變，努力提升招 引項目的質(zhì)量。要加大宣傳力度，積極打造品牌，大力開展以園區(qū)為主題、以產(chǎn)業(yè)鏈為專題、以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的招商活動。要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口，大力招引符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。要加快引進(jìn)和培養(yǎng)招商人才，建立有效的激勵機(jī)制，牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的意識，竭盡全力為企業(yè)排憂解難，切實提升招商服務(wù)水平。同時，要努力扶持民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。 （二）進(jìn)一步聚焦臨港，著力推進(jìn)臨港新城的開發(fā)建設(shè)臨港新城是建設(shè)國際航運(yùn)中心國家戰(zhàn)略的重 要組成部分，是城市發(fā)展戰(zhàn)略中重點(diǎn)建設(shè)的三個新城之一，也是未來的政治、經(jīng)濟(jì)和文化 第 18 頁 共 21 頁 中心。未來五年，我們要以更大的力度和更快的速度，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)臨港新城開發(fā)建設(shè)。到 2024 年，新城的總體構(gòu)架基本形成，主 XX 縣區(qū)的行政中心、航運(yùn)服務(wù)、居住休閑、社會事業(yè)和商業(yè)配套等五大城市功能初步顯現(xiàn)；重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)和物流園區(qū)初具規(guī)模；主產(chǎn)業(yè)區(qū)及綜合區(qū)開始啟動；臨港四鎮(zhèn)的城市社區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)基本形成。加快推進(jìn)臨港新城功能塑造。到 2024年，臨港新城固定資產(chǎn)投資預(yù)期累計達(dá)到 600億元以上。要大力推進(jìn)交通設(shè)施、市政設(shè)施和其 他功能設(shè)施建設(shè)，突出信息化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建與國際樞紐港集成配套的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境體系。要確保完成主 XX 縣區(qū)一期 22 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 600 萬平方米以上建筑總量，同時完成四個分 XX 縣區(qū)10 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和動遷基地建設(shè)。要大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)和城市服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和城市觀光旅游業(yè)，加速形成臨港新城的形態(tài)功能。加快臨港新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后五年，力爭吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資 500 億元以上。要以發(fā)展船用設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備、自主品牌汽車、大型海洋工程裝備和港口機(jī)械等五大產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)， 繼續(xù)推進(jìn)重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。以發(fā)展二、三產(chǎn)高度融合的現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)洋山保稅港區(qū)和物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。以引進(jìn)航空等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項目為重點(diǎn)，著力推進(jìn)主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)的開發(fā)建設(shè)。以吸引國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心和高科技企業(yè)孵化器等入駐為重點(diǎn)， 第 19 頁 共 21 頁 啟動并推進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。與此同時，要繼續(xù)推進(jìn)臨港四鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，重點(diǎn)發(fā)展零部件制造、物資供應(yīng)、運(yùn)輸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快提升臨港新城服務(wù)管理水平。全區(qū)上下要主動服務(wù)臨港，主動為臨港排憂解難，主動融入臨港新城的開發(fā)建設(shè)。要強(qiáng)化制度創(chuàng) 新，探索市區(qū)聯(lián)手、各方參與的新型行政管理體制。要努力構(gòu)建系統(tǒng)、高效的城市公共事務(wù)管理體系，為實現(xiàn)臨港新城經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。 （三）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)未來五年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將進(jìn)一步加快，農(nóng)民收入水平將顯著提高，農(nóng)村綜合環(huán)境將大幅度改善。要繼續(xù)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，以農(nóng)業(yè)繼續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局，形成以大團(tuán)、老港為核心的一核二帶多園 的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。要積極扶持中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，以發(fā)展質(zhì)量型和緊密型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為重點(diǎn)，注重培育農(nóng)業(yè)中介組織和營銷經(jīng)紀(jì)人，有效提升農(nóng)業(yè)的組織化程度，力爭到 2024 年農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到 160 家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到 250 家。要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和裝備農(nóng)業(yè)，提 第 20 頁 共 21 頁 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。逐步擴(kuò)大種源農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工所占的比重，到 2024 年農(nóng)產(chǎn)品的商品率要達(dá)到 90%以上。要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，使農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)、生活和生態(tài)功能有機(jī)統(tǒng)一，與新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合。切實增加農(nóng)民收入。要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，完善公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶的生產(chǎn)組織模式，鼓勵農(nóng)民以股金、租金等方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民把征地補(bǔ)償費(fèi)的集體部分集中起來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民開展家庭多種經(jīng)營，提倡農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮工業(yè)化、城市化對農(nóng)民就業(yè)的帶動作用，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。要積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的股份合作制改革，進(jìn)一步探索使農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定收益的增收新途徑。要積極鼓勵農(nóng)民異地種養(yǎng) ，力爭到 2024 年異地種養(yǎng)戶發(fā)展到 1000 戶，年產(chǎn)值達(dá)到 5 億元。切實改善農(nóng)村環(huán)境。要完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大向三農(nóng)的傾斜力度，加大公共財政對村級組織的扶持力度。要著力推進(jìn)社區(qū)文化中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，著重提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平和社會事業(yè)發(fā)展水平。要優(yōu)化宅村布局，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。要繼續(xù)深入開展人人動手、清潔家園活動，建立健全長效管理機(jī)制，全面完成中小河道疏浚整治任務(wù)，全力推進(jìn)整潔村創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，努力向人人動手、 第 21 頁 共 21 頁 美化家園活動拓展，不斷改善農(nóng)村 環(huán)境，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量。