【正文】 要繼續(xù)深入開展人人動手、清潔家園活動，建立健全長效管理機制，全面完成中小河道疏浚整治任務(wù)，全力推進整潔村創(chuàng)建等重點工作，努力向人人動手、 第 21 頁 共 21 頁 美化家園活動拓展，不斷改善農(nóng)村 環(huán)境，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要著力推進社區(qū)文化中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，著重提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平和社會事業(yè)發(fā)展水平。切實改善農(nóng)村環(huán)境。要積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革，進一步探索使農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定收益的增收新途徑。要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，完善公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶的生產(chǎn)組織模式，鼓勵農(nóng)民以股金、租金等方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制。要進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，使農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)、生活和生態(tài)功能有機統(tǒng)一，與新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合。要進一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)標準體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步，積極發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和裝備農(nóng)業(yè)，提 第 20 頁 共 21 頁 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步優(yōu)化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局，形成以大團、老港為核心的一核二帶多園 的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)群，促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。要繼續(xù)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，以農(nóng)業(yè)繼續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展為目標，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要努力構(gòu)建系統(tǒng)、高效的城市公共事務(wù)管理體系，為實現(xiàn)臨港新城經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強有力的保障。全區(qū)上下要主動服務(wù)臨港，主動為臨港排憂解難，主動融入臨港新城的開發(fā)建設(shè)。與此同時，要繼續(xù)推進臨港四鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，重點發(fā)展零部件制造、物資供應(yīng)、運輸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。以引進航空等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項目為重點，著力推進主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要以發(fā)展船用設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備、自主品牌汽車、大型海洋工程裝備和港口機械等五大產(chǎn)業(yè)基地為重點， 繼續(xù)推進重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快臨港新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要確保完成主 XX 縣區(qū)一期 22 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 600 萬平方米以上建筑總量，同時完成四個分 XX 縣區(qū)10 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和動遷基地建設(shè)。到 2024年，臨港新城固定資產(chǎn)投資預(yù)期累計達到 600億元以上。到 2024 年，新城的總體構(gòu)架基本形成，主 XX 縣區(qū)的行政中心、航運服務(wù)、居住休閑、社會事業(yè)和商業(yè)配套等五大城市功能初步顯現(xiàn)；重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)和物流園區(qū)初具規(guī)模；主產(chǎn)業(yè)區(qū)及綜合區(qū)開始啟動；臨港四鎮(zhèn)的城市社區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)基本形成。 （二）進一步聚焦臨港，著力推進臨港新城的開發(fā)建設(shè)臨港新城是建設(shè)國際航運中心國家戰(zhàn)略的重 要組成部分，是城市發(fā)展戰(zhàn)略中重點建設(shè)的三個新城之一，也是未來的政治、經(jīng)濟和文化 第 18 頁 共 21 頁 中心。要加快引進和培養(yǎng)招商人才，建立有效的激勵機制，牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的意識，竭盡全力為企業(yè)排憂解難，切實提升招商服務(wù)水平。要加大宣傳力度，積極打造品牌，大力開展以園區(qū)為主題、以產(chǎn)業(yè)鏈為專題、以龍頭企業(yè)為重點的招商活動。注重招商實效，增強發(fā)展后勁。整合桃花節(jié)、東海大橋 、深水港、滴水湖、新場古鎮(zhèn)等旅游品牌和資源，重點發(fā)展集旅游、會展、商業(yè)、娛樂為一體的休閑服務(wù)業(yè)。合理布局和建設(shè)中高檔大型商業(yè)零售中心、大型商品交易市場和航頭交通型商貿(mào)中 第 17 頁 共 21 頁 心。積極爭取外商投資公司、企業(yè)總部、研發(fā)中心等功能性項目的落戶，集中建設(shè)臨港、周康、惠南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要拓展和提升第三產(chǎn)業(yè)。推進都市型工業(yè)園建設(shè)，積極培育具有區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色的塊狀經(jīng)濟。以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和國際醫(yī)學(xué)園為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)和電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更加注重 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷增強綜合競爭力。 第 16 頁 共 21 頁 （一）進一步打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力促進經(jīng)濟健康較快發(fā)展未來五年，要注重速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，擴大集聚二產(chǎn)，拓展提升三產(chǎn)，形成各區(qū)域功能互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。在咬定規(guī)劃目標不放松的基礎(chǔ)上，立足科學(xué)發(fā)展，做到又好又快、好中求快，到 2024 年實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值達到 1000 億元；工業(yè)總產(chǎn)值達到 2024 億元；財政收入超過 200 億元；地方可支配財力達到 100 億元以上；萬元 地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計降低 20%；城鎮(zhèn)職工人均年平均工資年均增長 10%；農(nóng)村居民人均年純收入年均增長 10%；全區(qū)累計新增就業(yè)崗位 15 萬個，農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達到 9 萬人；城市化率達到 70%。未來五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，認真落實規(guī)劃，堅持北聯(lián)浦東、南拓臨港的發(fā)展方針，充分依托兩港優(yōu)勢，加快形成一核六區(qū)的發(fā)展格局，深化發(fā)展海洋 事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的功能定位，扎實推進工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這五年，我們既要確保完成和力爭超額完成規(guī)劃各項任務(wù)，又要組織實施十二五規(guī)劃 。對這些困難和問題，我們要采取扎實有效的措施，認真加以克服和解決。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離區(qū)委的要求和人民的期望還存在著一定的 差距，發(fā)展過程中還面臨著不少困難和問題。圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力使政府工作重心逐漸下移，做到工作內(nèi)容與人民群眾需求相貼近。五是始終堅持務(wù)實為民不含糊。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。四年中，累計動遷 23723戶和 663 個單位，有 14218 名就業(yè)困難、生活困難的雙困人員實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。四年來，我們清醒認識到發(fā)展道路上的困難和阻力，不斷增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，知難 而進、迎難而上。年，財政