【正文】 考核的對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，重點(diǎn)是考核 “ 一把手 ” 。要將任務(wù)分解落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入招商引資第一線，帶頭找項(xiàng)目、引資金、搞服務(wù)。 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要親自談、親自陪。 XX 縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在與一家企業(yè)商談時(shí)，幾大家的領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，客戶見該市領(lǐng)導(dǎo)層如此重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、決心也大，由開始只考慮建一個(gè)廠，到后來(lái)擴(kuò)大到由企業(yè)來(lái)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，由企業(yè)來(lái)招商引資。這次承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)招商引資，實(shí)行抽調(diào)人員組成專班招商，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供 2 至 3 條有效的招商信息，報(bào)到縣政府辦和招商局。此項(xiàng)工作結(jié)束后，縣政府辦要發(fā)一個(gè)通報(bào)。 第二，全民動(dòng)員，營(yíng)造大招商氛圍。要形成人人都是招商主體，人人都是投資環(huán)境的意識(shí)和氛圍。因?yàn)檎猩桃Y不是一個(gè)部門或政府的事，是全社會(huì)的事。實(shí)踐證明，許多項(xiàng)目一開始是通過(guò)民間渠道、民間信息聯(lián)絡(luò)的，搞到一定程度相關(guān)專業(yè)部門或政府才介入。所以，大家要時(shí)時(shí)處處留心，不論是誰(shuí)，都是招商引資主體，一切有緣有聯(lián)系的各種社會(huì)人力資源都要利用起來(lái)。 第三，要開動(dòng)腦筋，不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。我們抓招商引資，多少積累了一些經(jīng)驗(yàn) ，同時(shí)也學(xué)習(xí)了一些其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)我們要借鑒，更要結(jié)合巴東的實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新，力爭(zhēng)在引進(jìn)大規(guī)模高水平的項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。要把政府招商與專業(yè)招商相結(jié)合，把企業(yè)招商和以商招商相結(jié)合，同時(shí)還可以同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、商會(huì)、利用外出務(wù)工人員以及農(nóng)廣校等在外地已經(jīng)開辟的勞動(dòng)力市場(chǎng)等多種形式，介紹引進(jìn)企業(yè)。在招商過(guò)程中，可能遇到政策上的問題，也可能遇到貿(mào)易專業(yè)問題，都要主 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 動(dòng)認(rèn)真加以研究，多請(qǐng)教、多請(qǐng)示，不能不懂裝懂，更不能不懂就不談。招商的過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程，成長(zhǎng)的過(guò)程，大家要勇于出去招商，要善于學(xué)習(xí)，通過(guò)招商能自己 培養(yǎng)出一批我們的招商專家。 第四，要改善管理和服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為，擴(kuò)大開放包括兩層含義：一是走出去，引進(jìn)來(lái)，也就是招商；二是引進(jìn)來(lái)，留下來(lái)，讓別人發(fā)展起來(lái)，也就是要安商。真正的投資者最看重的并不是稅收優(yōu)惠政策，而是一個(gè)地方的行政服務(wù)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。環(huán)境不好，優(yōu)惠政策落實(shí)不了或落實(shí)不好也就不優(yōu)惠了；環(huán)境好了，對(duì)企業(yè)的管理有章可循，服務(wù)到位，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)也就是效益，企業(yè)就能夠發(fā)展。州委、州政府在全州擴(kuò)大開放會(huì)上提出了 “ 招商、親商、安商、活商 ” 的招商工作理念，我認(rèn)為這是十分正確的。 “ 親商、安商、活商 ” 就是要為投資者搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓投資者得到發(fā)展，我們也就得到了發(fā)展。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境始終是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我們能否搞好擴(kuò)大開放的必要的前提條件，也是我們能否搞好招商引資工作的必要的前提條件。在搞好服務(wù)優(yōu)化環(huán)境上，我們要強(qiáng)化審批服務(wù)、法律服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、咨詢服務(wù)、日常工作服務(wù)，做到 “ 三規(guī)范一優(yōu)化 ” 。一是行政管理要規(guī)范。體系要健全，責(zé)任要明確，程序要公開，前置條件、審查條件要公開透明。要實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)，探索和推行行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的有機(jī)統(tǒng)一問題，推行 “ 大通關(guān) ” 、 “ 直通車 ” 制度，實(shí)行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等行政管理制度，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政效率。二是行政服務(wù)要規(guī)范。時(shí)間要規(guī)范，程序要規(guī)范，內(nèi)容要規(guī)范，收費(fèi)要規(guī)范，還要講大局意識(shí)，下級(jí)服從上級(jí)，部門服從政府，全縣服從縣委的統(tǒng)一安排。三是中介服務(wù)要規(guī)范。資質(zhì)管理要規(guī)范，服務(wù)管理要規(guī)范，收費(fèi)管理要規(guī)范，從業(yè)人員行為要規(guī)范。有很多同志說(shuō)中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，不好管、管不了，這種理由很牽強(qiáng)附會(huì)，中介機(jī)構(gòu)總是屬于一個(gè)行業(yè)，就總是要?dú)w口到一個(gè)管理部門，他的證是誰(shuí)發(fā)的誰(shuí)就負(fù)有管理責(zé)任。四是要優(yōu)化投資者的 生活環(huán)境。改善生產(chǎn)生活條件，減少非法定事項(xiàng)的限制，該管的管，該放的放。上述“ 三規(guī)范一優(yōu)化 ” 的要求應(yīng)該作為我們擴(kuò)大開放優(yōu)化投資環(huán)境工作的一個(gè)重要內(nèi)容，首先要牢固地樹立在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的頭腦當(dāng)中，再落實(shí)到本地方本部門的工作中去。圍繞優(yōu)化環(huán)境，近期要做好以下三項(xiàng)工作。一是 9 月下旬，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭，與縣政協(xié)搞好銜接，組織召開一次外地在巴東投資企業(yè)代表座談會(huì)，聽一聽他們對(duì)巴東發(fā)展環(huán)境的評(píng)價(jià)和意見，然后拿出改善巴東投資環(huán)境的參考意見來(lái)。二是請(qǐng)林主席牽頭，組織政協(xié)委員對(duì)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行一次視察，從政協(xié)委員的視角 對(duì)巴東的發(fā)展環(huán)境問題提出意見。三是縣里成立優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉冰同志牽頭，開廷、曉斌、立勇同志協(xié)助，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 人為成員，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作，同時(shí)結(jié)合加強(qiáng)招商引資工作的意見，制定出臺(tái)相應(yīng)的措施。 同志們，平時(shí)我們總說(shuō)搶抓機(jī)遇，現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了，就看我們是真抓還是假抓，到底會(huì)不會(huì)抓，能不能抓出名堂。開放不是我們的特權(quán)，政策優(yōu)惠也不是我們的專利，這就使地區(qū)間不可避免地存在競(jìng)爭(zhēng)，各地都想把盡可能多的資金和項(xiàng)目吸引到自己那里去。對(duì)這樣的態(tài)勢(shì)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要站在戰(zhàn)略高度運(yùn)籌對(duì)外開放，把目 光放得更遠(yuǎn)一些，把視野拓得更寬一些，把事情思考得更透一些，把工作做得更實(shí)一些，努力吸引更多的資金流、物資流、技術(shù)流、人才流，真正做到在擴(kuò)大開放中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)巴東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。