【正文】 考核的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，重點是考核 “ 一把手 ” 。要將任務(wù)分解落到實處，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入招商引資第一線，帶頭找項目、引資金、搞服務(wù)。 第 16 頁 共 19 頁 重點項目領(lǐng)導(dǎo)要親自談、親自陪。 XX 縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在與一家企業(yè)商談時，幾大家的領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，客戶見該市領(lǐng)導(dǎo)層如此重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、決心也大，由開始只考慮建一個廠，到后來擴大到由企業(yè)來建設(shè)工業(yè)園區(qū)，由企業(yè)來招商引資。這次承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專項招商引資，實行抽調(diào)人員組成專班招商，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供 2 至 3 條有效的招商信息，報到縣政府辦和招商局。此項工作結(jié)束后，縣政府辦要發(fā)一個通報。 第二，全民動員，營造大招商氛圍。要形成人人都是招商主體，人人都是投資環(huán)境的意識和氛圍。因為招商引資不是一個部門或政府的事，是全社會的事。實踐證明，許多項目一開始是通過民間渠道、民間信息聯(lián)絡(luò)的，搞到一定程度相關(guān)專業(yè)部門或政府才介入。所以，大家要時時處處留心，不論是誰，都是招商引資主體，一切有緣有聯(lián)系的各種社會人力資源都要利用起來。 第三，要開動腦筋，不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法。我們抓招商引資，多少積累了一些經(jīng)驗 ，同時也學(xué)習(xí)了一些其它地區(qū)的先進經(jīng)驗。這些經(jīng)驗我們要借鑒，更要結(jié)合巴東的實際，進行創(chuàng)新，力爭在引進大規(guī)模高水平的項目上實現(xiàn)突破。要把政府招商與專業(yè)招商相結(jié)合，把企業(yè)招商和以商招商相結(jié)合，同時還可以同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、商會、利用外出務(wù)工人員以及農(nóng)廣校等在外地已經(jīng)開辟的勞動力市場等多種形式，介紹引進企業(yè)。在招商過程中，可能遇到政策上的問題，也可能遇到貿(mào)易專業(yè)問題，都要主 第 17 頁 共 19 頁 動認(rèn)真加以研究，多請教、多請示，不能不懂裝懂，更不能不懂就不談。招商的過程也是學(xué)習(xí)的過程，成長的過程，大家要勇于出去招商，要善于學(xué)習(xí)，通過招商能自己 培養(yǎng)出一批我們的招商專家。 第四，要改善管理和服務(wù)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為，擴大開放包括兩層含義：一是走出去，引進來，也就是招商；二是引進來，留下來，讓別人發(fā)展起來，也就是要安商。真正的投資者最看重的并不是稅收優(yōu)惠政策，而是一個地方的行政服務(wù)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。環(huán)境不好，優(yōu)惠政策落實不了或落實不好也就不優(yōu)惠了；環(huán)境好了，對企業(yè)的管理有章可循，服務(wù)到位，對企業(yè)家來說也就是效益，企業(yè)就能夠發(fā)展。州委、州政府在全州擴大開放會上提出了 “ 招商、親商、安商、活商 ” 的招商工作理念，我認(rèn)為這是十分正確的。 “ 親商、安商、活商 ” 就是要為投資者搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓投資者得到發(fā)展，我們也就得到了發(fā)展。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境始終是我們的一項重要任務(wù)，是我們能否搞好擴大開放的必要的前提條件，也是我們能否搞好招商引資工作的必要的前提條件。在搞好服務(wù)優(yōu)化環(huán)境上，我們要強化審批服務(wù)、法律服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)、咨詢服務(wù)、日常工作服務(wù)，做到 “ 三規(guī)范一優(yōu)化 ” 。一是行政管理要規(guī)范。體系要健全，責(zé)任要明確，程序要公開，前置條件、審查條件要公開透明。要實行 “ 一站式 ” 服務(wù)，探索和推行行政服務(wù)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心 第 18 頁 共 19 頁 的有機統(tǒng)一問題，推行 “ 大通關(guān) ” 、 “ 直通車 ” 制度，實行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等行政管理制度，簡化行政審批程序，提高行政效率。二是行政服務(wù)要規(guī)范。時間要規(guī)范，程序要規(guī)范，內(nèi)容要規(guī)范，收費要規(guī)范，還要講大局意識，下級服從上級，部門服從政府，全縣服從縣委的統(tǒng)一安排。三是中介服務(wù)要規(guī)范。資質(zhì)管理要規(guī)范，服務(wù)管理要規(guī)范，收費管理要規(guī)范，從業(yè)人員行為要規(guī)范。有很多同志說中介機構(gòu)是市場調(diào)節(jié)的，不好管、管不了，這種理由很牽強附會，中介機構(gòu)總是屬于一個行業(yè)，就總是要歸口到一個管理部門，他的證是誰發(fā)的誰就負(fù)有管理責(zé)任。四是要優(yōu)化投資者的 生活環(huán)境。改善生產(chǎn)生活條件，減少非法定事項的限制，該管的管，該放的放。上述“ 三規(guī)范一優(yōu)化 ” 的要求應(yīng)該作為我們擴大開放優(yōu)化投資環(huán)境工作的一個重要內(nèi)容，首先要牢固地樹立在我們各級領(lǐng)導(dǎo)的頭腦當(dāng)中，再落實到本地方本部門的工作中去。圍繞優(yōu)化環(huán)境，近期要做好以下三項工作。一是 9 月下旬，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭，與縣政協(xié)搞好銜接，組織召開一次外地在巴東投資企業(yè)代表座談會，聽一聽他們對巴東發(fā)展環(huán)境的評價和意見，然后拿出改善巴東投資環(huán)境的參考意見來。二是請林主席牽頭，組織政協(xié)委員對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題進行一次視察，從政協(xié)委員的視角 對巴東的發(fā)展環(huán)境問題提出意見。三是縣里成立優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉冰同志牽頭，開廷、曉斌、立勇同志協(xié)助，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé) 第 19 頁 共 19 頁 人為成員，抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作，同時結(jié)合加強招商引資工作的意見，制定出臺相應(yīng)的措施。 同志們，平時我們總說搶抓機遇，現(xiàn)在機會來了，就看我們是真抓還是假抓，到底會不會抓，能不能抓出名堂。開放不是我們的特權(quán)，政策優(yōu)惠也不是我們的專利，這就使地區(qū)間不可避免地存在競爭，各地都想把盡可能多的資金和項目吸引到自己那里去。對這樣的態(tài)勢我們一定要有清醒的認(rèn)識，要站在戰(zhàn)略高度運籌對外開放，把目 光放得更遠(yuǎn)一些，把視野拓得更寬一些，把事情思考得更透一些，把工作做得更實一些，努力吸引更多的資金流、物資流、技術(shù)流、人才流，真正做到在擴大開放中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中進一步擴大開放，促進巴東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。