【正文】 將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪老戶極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響 ，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪高峰。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行，主要表現(xiàn)為四多：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于后院起火。防火、救火、滅火，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要?；谝陨戏治觯h各級要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度 重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。 二、責(zé)任上再強化 第 14 頁 共 16 頁 一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到看好自己門，管好自己人，辦好自己事。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。 二要強化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展大排查、大接訪、大化解、大防控活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到三個密切關(guān)注：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響 。二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題 。三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。 三要強化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán) 重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事 第 15 頁 共 16 頁 件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。 三、落實上再細(xì)化 今天會上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個 到位： 一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題 。對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就 。對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。 二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn) 定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動?？h信聯(lián)辦、綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時匯報、研判、化解信訪問題。 三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措 第 16 頁 共 16 頁 施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定 及縣委趙書記 講話精神嚴(yán)格實行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的十八屆四中全會獻(xiàn)禮。