【正文】 “ 一村一警 ” 要求，民警每周至少在村（社區(qū)）工作 1 天以上，并向轄區(qū)所有群眾公示辦公時(shí)間、辦事流程。倡導(dǎo)政法機(jī)關(guān) “ 一站式 ” 辦公、 “ 一條龍 ” 服務(wù)，簡化辦事流程，提高辦事效率，方便人民群眾。 （六）實(shí)體化夯實(shí)基層基礎(chǔ)。大量不穩(wěn)定的因素源于基層，政法工作的重點(diǎn)也在基層。要大力開展 實(shí)體化建設(shè)，筑牢政法綜治工作的根基。一要夯實(shí)政法綜治基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，整合基層各種資源，充分發(fā)揮好綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、法庭、群眾工作站的作用，形成工作合力。要大力開展 “ 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 平安單位 ” 、 “ 平安村（社區(qū)） ” 、“ 平安小區(qū) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，深化 “ 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”“ 依法決策示范班子 ” 、 “ 依法辦事示范窗口單位 ” 等創(chuàng)建活動(dòng)，市里將加大投入，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，完善考評(píng)辦法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作的決定》文件精神，逐年解決社區(qū)辦公用房，增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。要成 立 “ 禁毒協(xié)會(huì) ” ，加強(qiáng)禁毒基地建設(shè)，并發(fā)揮其警示教育作用，推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化。要在全市形成夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的基層基礎(chǔ)工作新格局。二要加快政法單位規(guī)范化 第 16 頁 共 18 頁 建設(shè)。實(shí)際啟動(dòng)市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、市司法局業(yè)務(wù)用房和市民政局綜合服務(wù)大樓建設(shè)，推動(dòng)白田、育段等派出所和市交警大隊(duì)壺天、白田中隊(duì)的建設(shè)改造，在三年內(nèi)要全部解決基層派出所的建設(shè)問題。抓住《 “ 十二五 ” 政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案》實(shí)施機(jī)遇，加快基層政法單位規(guī)范化和信息化建設(shè)，提高基層政法機(jī)關(guān)正規(guī)化水平，使基層政法單位真正成為化解矛盾 、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的第一道穩(wěn)固防線。三要落實(shí)從優(yōu)待警措施。要支持干警依法辦案，保護(hù)正當(dāng)權(quán)益，依法查處打擊報(bào)復(fù)、阻礙執(zhí)行公務(wù)等行為，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要把干警的困難和疾苦放在心上，高度重視解決基層干警職級(jí)、工作福利待遇、子女就學(xué)就醫(yī)、醫(yī)療保障等問題，為干警積極履職解決后顧之憂。優(yōu)先從基層、從一線提拔優(yōu)秀干警，將更多優(yōu)秀年輕干警充實(shí)到法庭、派出所、立案窗口、信訪接待等接觸群眾比較多的基層一線，解決基層人才缺乏的問題。要加大對優(yōu)秀政法干警的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)評(píng)選一批 “ 執(zhí)法為民、服務(wù)群眾 ” 的先進(jìn)典型，立功 受獎(jiǎng)一批在 “ 打黑除惡 ” 、維穩(wěn)一線的有功之臣。 （七）規(guī)范化加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的組織保證。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大政法干警要不斷增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)大局意識(shí)，重大問題和重要工作部署要及時(shí)向市委、政府請示報(bào)告，做到令行禁止。 第 17 頁 共 18 頁 市委政法委要進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對政法部門執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要切實(shí)把政法工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對基層政法部門的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決政法工作經(jīng) 費(fèi)和物資保障問題，建立健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政法工作機(jī)制，支持、監(jiān)督和保障政法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。各地各部門要防止和克服地方及部門保護(hù)主義，為政法部門依法行使職權(quán)營造良好的法治環(huán)境。二是要規(guī)范執(zhí)法行為。要充分發(fā)揮信訪、申訴、案件質(zhì)量管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，建立執(zhí)法問題警示（提醒）談話監(jiān)督制度、執(zhí)法情況述職述廉制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)講評(píng)制度、執(zhí)法檔案制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要推行警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開和所務(wù)公開，公布舉報(bào)電話、設(shè)立群眾意見箱，繼續(xù)開展巡回開庭活動(dòng) ，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)市委政法委對政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，組織開展對 “ 不立案、不捕、不訴、不判 ”等案件和執(zhí)行積案的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年評(píng)查檢查各類案件要達(dá)80 件以上。要完善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)聯(lián)席會(huì)議和執(zhí)法監(jiān)督員制度，繼續(xù)推行主要業(yè)務(wù)一把手把關(guān)、年度比例控制、按月上報(bào)制度，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。三要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要加強(qiáng)思想教育。認(rèn)真開展政法干警核心價(jià)值觀教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大政法干警牢固樹立 “ 忠誠、為民、公正、廉潔 ” 為主要內(nèi)容的核心價(jià)值觀，打牢 “ 三個(gè)至上 ” 、 “ 四個(gè)在心中 ” 的思想基礎(chǔ)，樹立政法隊(duì)伍 第 18 頁 共 18 頁 新形象。要加強(qiáng)政法班子建 設(shè)。政法各局院班子成員和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要勇于超越，敢闖敢試、敢抓敢干，堅(jiān)持自我反思、自我批評(píng)、自我約束，提升自身素質(zhì)和管理水平。要敢于擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)清廉的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，叫響跟我來，向我學(xué)的口號(hào)，急事難事沖在前。要樂于服務(wù)。把管理寓于服務(wù)中，帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、服務(wù)和管理，真正為群眾辦實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠。要探索競爭上崗、雙向選擇等方式，適時(shí)調(diào)整配備政法單位二級(jí)機(jī)構(gòu)副職，激發(fā)政法干警活力。要繼續(xù)推行基層政法單位 “ 同業(yè)對標(biāo) ” 機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若 干準(zhǔn)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “ 六個(gè)嚴(yán)禁 ” 、 “ 四個(gè)一律 ” 等紀(jì)律條令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和“ 害群之馬 ” 。同志們，做好今年的政法和信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn) “ 法治湘鄉(xiāng) ” 、 “ 平安湘鄉(xiāng) ” 建設(shè)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游的 “ 幸福湘鄉(xiāng) ” 作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。 12