【正文】 、家庭美德教育，不斷提高群眾素質(zhì)和 第 20 頁 共 24 頁 城鄉(xiāng)文明程度。要切實加強未成年人思想道德教育，重視和發(fā)展家庭教育，廣泛開展道德實踐活動，重視未成年人活動場所的建設(shè)、使用和管理，積極營造有利于未成年人成長的社會環(huán)境。 二要切實加強社會事業(yè)建設(shè)。重視國防教育，做好民兵工作，落實優(yōu)撫政策，爭創(chuàng)全省雙擁模 XX 縣區(qū)。加強流動人口計生管理和出生人口性別比綜合治理，進一步夯實計生基層基礎(chǔ)，促進計生工作 “ 保類進位 ” 。優(yōu) 化整合高中教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快 XX 縣區(qū)城教育園區(qū)建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，積極籌建農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障體系。搞好土地資源管理，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分發(fā)揮新聞媒體功能。扎實開展經(jīng)濟普查，出版發(fā)行《 XX 縣區(qū)志》（ ****— ****）。大力開發(fā)檔案信息資源，推進檔案管理現(xiàn)代化工程。 三要切實加強民主法制建設(shè)。認真貫徹實施《行政許可法》，堅持科學(xué)民主決策，創(chuàng)新行政管理體制，嚴格依法辦事，提高辦事效率，實現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。 加強人大議案和政協(xié)提案的辦理，重視人大代表、政協(xié)委員反映的意見，關(guān)注民意，傾聽民聲，保證人民群眾的各項民主權(quán)利得到落實。依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。強化法制宣傳教育，深入實施 “ 四五 ” 第 21 頁 共 24 頁 普法教育，切實提高全體公民的法律素質(zhì)，形成懂法守法的良好風(fēng)氣。 四、切實增強跨越式發(fā)展的整體合力，進一步嚴明責(zé)任，強化保障 （一）要嚴明造福一方的責(zé)任，注重激發(fā)社會各方的發(fā)展熱情。一要激發(fā)廣大 群眾的發(fā)展熱情。重視解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不協(xié)調(diào)的突出問題，多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心的工作。要加強基層基礎(chǔ)工作，建立社會大調(diào)解機制，把信訪工作引入法制軌道，及時妥善處置群體性事件，防止矛盾激化。要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實抓好安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，努力為群眾營造一個安心、安居、安全的良好環(huán)境。二要激發(fā)基層干部的發(fā)展熱情?；鶎痈刹刻幵诟母锇l(fā)展穩(wěn)定的第一線，任務(wù)重、矛盾多、壓力大，他們?yōu)槿h的發(fā)展付出了艱辛努力，發(fā)揮了重要作用。各級黨政組織特別是一把手要多為基層同志著想，多為一線干部分憂。各 部門也要主動延伸服務(wù)陣地，為基層發(fā)展多出點子。廣大基層干部要繼續(xù)發(fā)揚敢試敢闖、敢于探索的精神，縣委、縣政府的態(tài)度十分明朗，就是要旗幟鮮明地激勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵探索、保護改革、寬容失誤。三要激發(fā)企業(yè)家的發(fā)展熱情。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)家是我們的功臣。全縣各級、各部門都要做守法企業(yè)和企業(yè)家的 “ 保護神 ” ，真心實意地為他們獻計獻策、悉心服務(wù)、撐腰壯膽。要鼓勵和支持企業(yè)家審時度勢，勇 第 22 頁 共 24 頁 創(chuàng)大業(yè)，實施科學(xué)投入，提升內(nèi)在素質(zhì)，增強企業(yè)的抗風(fēng)浪能力。要切實保障企業(yè)的合法權(quán)益，認真落實關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，設(shè)身處地為企業(yè)家排 憂解難，特別是在生產(chǎn)要素平衡、發(fā)展資金落實等方面，想方設(shè)法，多措并舉，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 （二）要提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，注重提高領(lǐng)導(dǎo)工作的執(zhí)政能力。緊緊圍繞既定的目標(biāo)，腳踏實地，埋頭苦干，運籌蓄勢，苦煉內(nèi)功，努力以務(wù)實的作風(fēng)讓群眾得到真正的實惠。要一如既往地強化效率意識，力求雷厲風(fēng)行，分秒必爭， “ 搶 ” 字當(dāng)頭，快速出手。特別是對事關(guān)全局的重大項目、重要工作，要一步不松，一抓到底，不見結(jié)果不松手，不達目的不罷休，真正把寶貴的時間用在實實在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。要敢于號召 “ 從我做起 ” 、 “ 向 我看齊 ” ，既當(dāng) “ 戰(zhàn)略家 ” ，又當(dāng) “ 實干家 ” ，身先士卒，率先垂范，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺排除干擾，集中時間，集中精力，加強調(diào)查研究，解決實際問題，以實干的精神推動跨越發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。 （三）要完善激發(fā)動力的機制，注重形成科學(xué)合理的考核導(dǎo)向。進一步完善考核體系，用制度和機制形成科學(xué)的導(dǎo)向。在考核指標(biāo)上要更加全面，不僅要看經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟的總量，還要看經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；不僅要評價經(jīng)濟建設(shè)情況，還要評價精神文明、社會穩(wěn)定方面的情況。在考核主體上要更加民主， 第 23 頁 共 24 頁 不但解決考準評實的問題，更重要的是引導(dǎo) 干部切實重視群眾公論，把群眾的意見作為自己建功立業(yè)的 “ 第一信號 ” 。在結(jié)果運用上要更體現(xiàn)導(dǎo)向性，堅持看實績，讓事業(yè)選擇人，讓想創(chuàng)業(yè)的有機會，能創(chuàng)業(yè)的有舞臺，創(chuàng)大業(yè)的受尊敬，以科學(xué)的考核體系來保證科學(xué)發(fā)展觀的有效落實。 最后，強調(diào)一下當(dāng)前重點工作。一是認真做好農(nóng)村工作。要抓緊抓好農(nóng)田基本建設(shè)，確保汛前全面完成水利工程建設(shè)任務(wù)，爭取早日發(fā)揮效益。高度重視森林防火工作和春季植樹造林，扎實做好在田農(nóng)作物管理及春耕備耕工作，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。要抓住當(dāng)前有利時機，廣泛開展計劃生育宣傳集中服務(wù)活動，突出四項手 術(shù)的到位與跟蹤，進一步鞏固基層基礎(chǔ)，為完成全年人口計劃打下良好基礎(chǔ)。二是精心抓好工業(yè)生產(chǎn)。有關(guān)部門要認真做好工業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測、分析和調(diào)控，各項生產(chǎn)任務(wù)要早布置，各項生產(chǎn)措施要早制定，加快發(fā)展的要素要早銜接。按照全年任務(wù)要求，逐月抓分解，逐月抓調(diào)度。特別是對規(guī)模以上企業(yè)要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，對市場廣闊、效益明顯、資金回籠好的產(chǎn)品，督促企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。三是積極組織財政收入。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，強化征管，全面均衡組織收入，確保實現(xiàn)全年財政收入目標(biāo)。要進一步嚴格財經(jīng)紀律，堅決禁止年終突擊 發(fā)錢、突擊花錢。紀檢、監(jiān)察、財政、審計等有關(guān)部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴肅處理。四是安排好春節(jié) 第 24 頁 共 24 頁 期間群眾生活。扎實開展扶貧濟困送溫暖活動，做好春節(jié)期間的“ 雙擁 ” 工作。抓住有利商機，搞好市場預(yù)測，營造消費熱點，拉動節(jié)日消費。加強市場監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活消費環(huán)境。五是努力維護社會穩(wěn)定。春節(jié)前后，往往是火災(zāi)和交通事故多發(fā)時段。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、非煤礦山等重點領(lǐng)域的檢查督查，排除各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，認真做好 人民來信來訪工作，積極預(yù)防并妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。 同志們， xxxx 的今天，凝聚了大家的共同努力； xxxx 的明天，離不開大家的共同奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，乘勢快上，為完成和超額完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗。