【正文】 。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，2012年有兩個必答題，一個必答題就是對外開放的問題，第二個必答題就是新型農(nóng)村社區(qū)的問題。大家理解一下什么叫必答題？規(guī)定動作做不好，再多的自選動作也是徒勞的，規(guī)定動作必須得先做好。我們講勇于擔當，首先就要體現(xiàn)在開放一線的擔當上；我們講強化責任，首先就體現(xiàn)在開放責任的履職上。全縣各級黨員干部把擴大開放作為應盡職責，責隨職走，心隨責走，有一種開放工作上不去就坐不住、睡不著、停不下來的責任感和使命感。尤其是各級黨政主要負責同志要既掛帥又出征，帶頭承擔招商引資任務，親自抓招商、主動談項目、帶頭引資金，走向招商第一線，圓滿完成所承擔的招商引資任務，取得領導工作的主動權。第三句話，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境建設是發(fā)展的“生命線”和“動力源”，決定著一個地區(qū)和城市的核心競爭力和發(fā)展承載力，關乎大局，關乎長遠。一位經(jīng)濟學家講過這樣一句話：“對于投資者來說，良好的軟環(huán)境勝過為企業(yè)免10年稅的吸引力”。現(xiàn)在要搞成一個項目，需要方方面面的共同努力；但要搞跑、弄垮一個項目，一個環(huán)節(jié)、一個人就夠了。我打個比方，公司像一個適應能力比較強的種子。我沒說適應能力很強，一說很強，大家就說既然適應能力很強，那我們說什么環(huán)境呢？所以只能說公司適應能力比較強，只要我們提供合適的土壤，就會生根，發(fā)芽，結果。我們講營造環(huán)境，就相當于提供土壤、水分、空氣、養(yǎng)料等等，沒有土壤、水分、養(yǎng)料，沒有陽光，這個種子是不會發(fā)芽的。我們把企業(yè)請進來，干啥呢？是讓它們發(fā)展壯大，企業(yè)賺錢，咱們的群眾就業(yè)，政府征收稅收。因此，一定要持之以恒地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展、項目建設創(chuàng)造良好氛圍。優(yōu)化環(huán)境，要從服務好一個個具體項目入手，高度重視項目引進、建設中的每一個問題，逐項落實，逐條解決，提高效率，確保項目建設的順利推進。要繼續(xù)實行重點項目領導分包負責制，對重點推進項目，明確責任領導和責任部門，形成一個重點項目、一名縣級責任領導分包的工作機制，細化目標任務，明確工作職責。要定期召開現(xiàn)場辦公會議，及時發(fā)現(xiàn)解決項目建設過程中存在的問題。各級各部門要樹立全縣“一盤棋”的思想，切實把項目建設作為份內(nèi)之事、應盡之責，強化合作意識，加強協(xié)調(diào)配合，形成項目建設的“大合唱”。第四句話，嚴格獎懲。一個會開得好不好，不僅在于會議秩序好與壞，關鍵在會議所確定任務落實的成效和成果。年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門分別評出前三名，完成招商引資任務并位列前三名的，分別按30萬、20萬、10萬元獎勵，市里定的是40%獎勵黨政一把手，我們50%獎勵黨政一把手。招商引資任務方面沒有完成怎么辦？縣委常委、副縣長完不成招商引資任務的不作為重用對象推薦。縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半年初評中，排后三位的，我和長江縣長對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的負責同志進行誡勉談話；年底考評，對完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位進行通報批評和黃牌警告，取消目標管理評先資格；完不成任務的并且排在后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，黨、政一把手降為副職主持工作。在環(huán)境優(yōu)化方面，對縣直執(zhí)法執(zhí)紀單位和具有明晰服務職能的單位，每半年進行一次服務滿意度考評。上半年測評滿意度居后三名的，對其單位主要負責同志進行誡勉談話，年底仍居后三名的，單位的主要負責同志降為副職主持工作，對于垂直管理部門，縣委把考評情況上報其上級主管部門。這里，我再重申一下，3名以上縣以上企業(yè)的法人代表聯(lián)名對縣直的服務部門服務情況提出不滿的，縣管干部一律就地免職，垂直管理部門建議上級予以調(diào)整。無論是地方管理的干部，還是垂直管理的干部，我們前面都冠有內(nèi)鄉(xiāng)兩個字，對內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展都責無旁貸，都大有可為。各個部門的主要負責同志都應當思考一個問題：在今年對外開放活動中，你這個單位、你作為單位的主要負責同志應該做什么，能夠做什么？誰去做、怎么做？我們今年任務是人性化的，財政供給30人以下的單位原則上不分任務，公、檢、法、學校不分任務，但是你完成了，我們獎勵10萬元。在嚴格獎懲這個方面，縣委、縣政府是說到做到的，不是口頭上說說就算了，要動真的、來實的。我在這里著重強調(diào)一下，對外開放能否達到預期目的關鍵看上半年。前半年主動，全年主動；前半年抓瞎了，全年就非常被動。為啥呢？首先，項目從整個洽談、簽約、論證到最后落地得有個過程。大家想一想，外地企業(yè)人家都有個年度計劃，南方的企業(yè)最大的特點是春節(jié)聚會來安排年度的大盤子，投什么項目，在哪投，投多少，都在春節(jié)聚會上定下來了。國外的企業(yè)也是這樣，譬如說我們這個減震器油是從德國進口的，我們現(xiàn)在最好的生產(chǎn)減震器的鋼帶也是進口的，訂購鋼帶如果在2011年10月份把訂單發(fā)給德國或者日本，對不起，這個年度一點都不給你供貨，人家在上年10月份已經(jīng)把計劃全都排滿了。我們引進項目，現(xiàn)在不抓個緊，不搶抓時機給人家對接，投資機會就不要想了。其次，我們還有用地指標的問題，早簽約項目才能早爭取用地指標。最后，黨的十八大下半年召開，我縣還承擔著農(nóng)運會的有關工作，9月份以后包括9月份想大規(guī)模出去招商引資，時間上、精力上是不允許的?？傊?，能不能把這個會開圓滿、達到預期目的，就看上半年能不能見到成效?？h委辦、政府辦和商務局，一定要督查落實好，好的典型及時總結，差的及時督促。同志們，2012年，是我縣從全市第三方陣向第二方陣跨越進位的決勝年。希望大家在新的一年里，以新的作風、新的干勁、新的面貌，切實抓好擴大開放、招商引資這個“一號工程”，取得擴大開放、招商引資的新進展和新突破，實現(xiàn)“三年提速登臺階”，開創(chuàng)內(nèi)鄉(xiāng)跨越發(fā)展新局面！8 /