【正文】 出口總額的90以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場。 突出重點地區(qū)。我市開放型經(jīng)濟發(fā)展以東部縣市區(qū)為重點，東部地區(qū)又以xx東為重中之重。xx東作為我市經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件最具優(yōu)勢的縣，要在我市未來的經(jīng)濟發(fā)展中更好地起到支撐作用、示范作用、輻射作用、帶動作用。去年，xx東出口商品660萬美元，占全市總額的40，引進外資514萬美元，占全市的15，內(nèi)聯(lián)引資120xx萬元。重點地區(qū)率先加快發(fā)展，必須在率先加快開放，在招商引資、擴大出口貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域繼續(xù)走在全市前面。在抓重點的同時，要促進平衡，注意培育和發(fā)現(xiàn)后起之秀。西部地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，選準突破口，力爭實現(xiàn)零的突破。 （六）落實政策，優(yōu)化環(huán)境楊正午書記在全省對外開放工作會議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為擴大開放、吸引外資的生命線，努力營造與國際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢?！边@對我們優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作提出了新的更高要求。 積極營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。在目前狀況下，優(yōu)惠的政策仍是改善投資環(huán)境的關(guān)鍵。今年年初，市委在清理原來各項政策的基礎(chǔ)上，以1號文件出臺了新的優(yōu)惠政策，這是我市大規(guī)模開展招商引資的切入點。1號文件規(guī)定，外來投資者在我市市本級新辦一次性固定資產(chǎn)投資額在20xx萬元以上經(jīng)營期限在10年以上的生產(chǎn)性工業(yè)項目，可享受“三全”的優(yōu)惠政策，即實行土地全送、規(guī)費全免、手續(xù)全包，并對外來投資企業(yè)實施“七個一”服務(wù)承諾，即“一個窗口辦結(jié)手續(xù)”、“一個口子收費”、“一卡”、“一牌”、“一證”、“一支筆批檢”、“一個投訴中心”。在對招商引資有功人員獎勵方面，我市去年出臺了《招商引資有功人員獎勵暫行辦法》。這些優(yōu)惠的政策要靠具有良好的紀律和作風(fēng)的人去貫徹落實。各縣市區(qū)要參照市里的鼓勵政策，根據(jù)各自的特點，制定各縣市區(qū)自己的優(yōu)惠政策，要讓客商感覺優(yōu)惠看得見、摸得著；市直相關(guān)職能部門一定要按市委1號文件的要求、結(jié)合本部門的職能，制定出本部門的實施細則，確保優(yōu)惠政策落到具體的項目和企業(yè)。特別是國土部門要就《若干規(guī)定》里“土地全送”、“鼓勵企業(yè)以租賃方式使用土地”等條款制定具體的實施細則，政務(wù)中心要就“手續(xù)全包”等條款制定具體的實施細則，有規(guī)費收繳行為的行政事業(yè)單位要就如何貫徹“規(guī)費全免”等條款制定出具體實施細則，外經(jīng)貿(mào)局要就如何落實招商引資目標管理責(zé)任制制定出具體的實施細則。市監(jiān)察、計劃、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、公路、工商、稅務(wù)、國土、勞動保障、環(huán)保、公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外匯管理、政務(wù)中心等部門要就如何貫徹市委、政府“七個一”服務(wù)承諾拿出具體方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。 繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護外來投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護企業(yè)的合法經(jīng)營。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點，各級政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來企業(yè)結(jié)合起來。各相關(guān)經(jīng)濟部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實到具體的企業(yè)和項目，對引進的重大投資項目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔(dān)保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)的困難和要求，切實幫助解決實際問題。執(zhí)法部門和各級投訴服務(wù)機構(gòu)要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經(jīng)濟生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護外來投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會、外資企業(yè)協(xié)會等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結(jié)果，嚴厲查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長指出的：“要用自己的熱情和行動，留住任何一個對湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個來湘投資的熱心人”。 切實形成對外開放的合力。對外開放是全社會的開放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個方面都要抓擴大開放、招商引資。項目在各個部門，只有各個部門配合，項目才能落實。招商引資涉及到各個方面，各個方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項工作才能順利進行。市、縣兩級綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)、為基層、為社會提供規(guī)范服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動提供咨詢和具體指導(dǎo)，積極營造全民招商的氛圍；外事僑務(wù)部門要充分利用友好城市交往、引進國外智力、聯(lián)絡(luò)使領(lǐng)館業(yè)務(wù)以及廣泛聯(lián)絡(luò)海外華人華僑等工作優(yōu)勢，擴大對外經(jīng)濟文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟服務(wù)；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴格把好質(zhì)量關(guān)、標準關(guān)的同時，按照國際標準體系的要求，為企業(yè)做好標準咨詢、認證服務(wù)，促進出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國際標準接軌；稅務(wù)部門既要加強涉外稅收的收繳，又要及時做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴大出口；工商部門要為外來投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會要在國際聯(lián)絡(luò)、國際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務(wù)等方面發(fā)揮中介服務(wù)職能，努力架設(shè)聯(lián)系國際與國內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進我市與世界知名商協(xié)會、企業(yè)集團的聯(lián)絡(luò)與合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、建設(shè)小康xx作出新貢獻。 第21頁 共21頁