【正文】 多的信息和機(jī)會(huì)。我市外經(jīng)工作開(kāi)始啟動(dòng)，已正式運(yùn)作的境外企業(yè)2家，隨著企業(yè)走出去步伐的加快，有利于實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)力要素的有效轉(zhuǎn)移。我市進(jìn)出口主體不斷擴(kuò)大，目前已有進(jìn)出口企業(yè)65家。由于2號(hào)文件對(duì)市直單位招商引資進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行一票否決制，使市直部門(mén)在認(rèn)識(shí)上有了一個(gè)大的突破，大大增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)先恐后拉客商、談項(xiàng)目的火熱局面正在形成。同時(shí)，有力地推進(jìn)了企業(yè)改制，我市企業(yè)的改制基本上都是通過(guò)招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。首先是招商引資已顯現(xiàn)實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府實(shí)行市縣黨政一把手對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)市直199個(gè)單位下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，層層簽訂了招商引資責(zé)任狀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自抓的工作格局進(jìn)一步形成，招商引資工作正在由招商部門(mén)獨(dú)立作戰(zhàn)向各部門(mén)配合、全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，從而使我市開(kāi)放主體不斷擴(kuò)大。今年，市委市政府又部署市內(nèi)的五大招商活動(dòng)及“三個(gè)xx行”，參加了“西安中國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，通過(guò)這一系列活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，擴(kuò)大了渠道，宣傳了xx，使我市的開(kāi)放途徑不斷得到拓寬。三是開(kāi)放的途徑不斷拓展。近年來(lái)，我市實(shí)行內(nèi)外開(kāi)放并舉，開(kāi)放工作已開(kāi)始滲透到各行業(yè)、各部門(mén)，外向型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，除國(guó)家有明確規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式向外資、內(nèi)資和民營(yíng)資本全面放開(kāi)；在國(guó)有企業(yè)改革方面，我們打破了門(mén)戶之見(jiàn)和區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，拿出了一批國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與外資、內(nèi)資或民營(yíng)資本結(jié)合，既體現(xiàn)了資源的合理利用，又實(shí)現(xiàn)了所有制的改造。近年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把對(duì)外開(kāi)放作為首選戰(zhàn)略，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的主要措施，實(shí)行全民招商，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全市上下整體聯(lián)動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)提高，加快發(fā)展的緊迫感增加，這是我市歷史上從未有過(guò)的。由于市委、市政府的正確決策和狠抓落實(shí)，我市的對(duì)外開(kāi)放工作呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢(shì)。從20xx年起至今年，我市進(jìn)入了深刻認(rèn)識(shí)我市市情，主動(dòng)迎接開(kāi)放改革的大潮，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。具體說(shuō)，從1978年至1995年，我市的對(duì)外開(kāi)放從計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期主要體現(xiàn)在政府直接經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易上。下面我根據(jù)會(huì)議的安排，先作一個(gè)工作發(fā)言。在對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)上的講話 統(tǒng)一思想強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)努力開(kāi)創(chuàng)我市對(duì)外開(kāi)放工作新局面 同志們： 這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確措施，部署工作，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)小康xx的步伐。會(huì)上，市委書(shū)記xxx、市長(zhǎng)xxx同志將要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。 一、我市對(duì)外開(kāi)放的回顧我市對(duì)外開(kāi)放從1978年起，至今已經(jīng)有25個(gè)年頭，總的來(lái)說(shuō)是從低級(jí)水平向初級(jí)水平，從單一層面向多個(gè)層面，從經(jīng)營(yíng)性企業(yè)向整個(gè)社會(huì)發(fā)展。從1995年至20xx年，我市明確實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)始主動(dòng)走出去，加大了與廣東、福建等沿海地區(qū)交流，第一批中外合資企業(yè)維克玻璃、新日重化等落戶我市，數(shù)十萬(wàn)民工南下打工，可以說(shuō)進(jìn)入了迎接沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放輻射的時(shí)期。特別是省委書(shū)記xx同志視察xx，作出“xx的出路在招商引資，希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的指示以后，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了部署和安排，以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，改革所有制結(jié)構(gòu)，以招商引資為重點(diǎn)，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)兩者的結(jié)合，促進(jìn)我市的對(duì)外開(kāi)放水平的提高。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視為外向型經(jīng)濟(jì)提供了有力的組織保障。二是開(kāi)放的領(lǐng)域不斷拓寬。目前，我市已有自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)65家，其中生產(chǎn)企業(yè)22家、流通企業(yè)15家、民營(yíng)企業(yè)12家；外資企業(yè)88家；內(nèi)聯(lián)引資企業(yè)312家，境外企業(yè)2家，境外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)2家，對(duì)外勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)1家。近年來(lái)，我市堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)與實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，利用各種形式和手段擴(kuò)大開(kāi)放，全市各級(jí)開(kāi)展一系列的“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”活動(dòng)，吸引外來(lái)投資者來(lái)投資，去年我市先后成功地舉辦了上海經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、東莞投資洽談會(huì)和廣州商品展銷(xiāo)會(huì)。四是開(kāi)放主體不斷擴(kuò)大。五是招商引資發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年，全市共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目127個(gè)，實(shí)際利用外資3509萬(wàn)美元，引資額達(dá)全市固定資產(chǎn)總投資的15％，利用外來(lái)資金已成為我市建設(shè)投資的重要來(lái)源。其次是措施有力，招商氛圍濃厚。六是外貿(mào)外經(jīng)和對(duì)外交流的發(fā)展將帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展。去年我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1808萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)38％，尤其帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的外向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)出口量占總額的61％，打火機(jī)、小五金和中藥材逐漸形成出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品。我市已獲得自營(yíng)勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，去年勞務(wù)輸出135人，由于我市勞動(dòng)力資源豐富，隨著勞務(wù)培訓(xùn)基地的完善和網(wǎng)絡(luò)的形成，我市對(duì)外勞務(wù)合作前景樂(lè)觀。七是經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)開(kāi)始起步。近年來(lái)，各縣市區(qū)相繼結(jié)合本地特點(diǎn)建立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)，其中，xx開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，江北開(kāi)發(fā)區(qū)、火車(chē)南站建設(shè)速度加快。近三年，我市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額累計(jì)3976萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)34％，其中出口累計(jì)3526萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)31；利用外資：批準(zhǔn)三資企業(yè)45家，合同利用外資累計(jì)9118萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)18％，實(shí)際利用外資累計(jì)9337萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)8％；利用內(nèi)資：，年均增長(zhǎng)41；對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作：接受無(wú)償援助150萬(wàn)元，勞務(wù)合作累計(jì)183人。應(yīng)該說(shuō)我市近幾年取得了這樣的成績(jī)是很不容易的。一是拉動(dòng)作用不明顯，以發(fā)展最好的20xx年為例，我市進(jìn)出口總額為1808萬(wàn)美元，％；全省的人均外貿(mào)密度為360元，而我市只有20元；進(jìn)出口總額占gdp的比重（外貿(mào)依存度）