【正文】 區(qū)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化提升。進一步加強拆遷管理。繼續(xù)強化拆遷屬地負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格拆遷程序，依法規(guī)范拆遷。提升城市管理水平。強化條塊分工協(xié)作機制，提升城管隊伍的整體素質(zhì)與合力；建立對違法（章）建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時拆除的動態(tài)管理機制；強化市容管理，加強對環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護，綠化管護三支隊伍的管理，提高政府購買公共服務(wù)的效用；繼續(xù)落實好 “ 路長制 ” 和 “ 河長制 ” 的各項要求，嚴(yán)格落實清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排的要求，全面完成排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，保持河道整潔，水環(huán)境和大氣環(huán)境得到持續(xù)改善；努力實現(xiàn)城市管理的 精細(xì)化和常態(tài)化，切實提高城市管理的水平。 三、堅持共創(chuàng)共享，加大民生保障力度 堅持以人為本，共創(chuàng)共享，加大社會建設(shè)力度，努力讓發(fā)展成果普惠市民群眾，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。全力促進富民增收。繼續(xù)深入實施 “ 百千萬 ” 工程，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù) “ 三位一體 ” 工作機制，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策，積極促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，著力提 第 20 頁 共 23 頁 高居民勞動性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在家庭收入中的比重；完成城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 8000 人次以上，其中就業(yè)困難人員 2500 人次以上， 零就業(yè)家庭動態(tài)清零；加快構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，深化企業(yè)工資集體協(xié)商制度，年內(nèi)完成企業(yè)工資集體協(xié)商 855 家，實現(xiàn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度覆蓋率 98%以上，居民人均可支配收入增幅與全市同步。不斷完善社會保障。進一步完善社會保障體系，完成市下達的社保擴面任務(wù)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費率 90%以上；進一步完善社會救助體系，實行分類救助，著力提高保障水平；進一步加強物價工作，落實平穩(wěn)物價的各項措施；鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建立區(qū)域平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能多樣、布局合理、多元投入的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進一步加強殘疾人 工作，著力提高殘疾人保障水平，完成區(qū)級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，繼續(xù)抓好社區(qū)康復(fù)工作，著力提高殘疾人工作水平。 四、堅持全面發(fā)展，提高社會和諧程度 不斷完善和優(yōu)化公共服務(wù)，扎實推進社會管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，切實提升全社會的文明和諧程度。積極推進社區(qū)建設(shè)。加強街道在社區(qū)建設(shè)方面的主體職能，繼續(xù)完善和推進社區(qū)扁平化管理，理順社區(qū)黨組織、社居委、社區(qū)事務(wù)工作站的關(guān)系，有效推動和落實人員、資金、信息 “ 三整合 ” ，形成扁平化管理機制。深入推進社區(qū)工作 “ 準(zhǔn)入制 ” ，按照 “ 尊重民 第 21 頁 共 23 頁 意、順應(yīng)民需、權(quán)隨 責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn) ” 原則，在準(zhǔn)入內(nèi)容、準(zhǔn)入程序、準(zhǔn)入審核上切實把好關(guān)，在社區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費上加大投入；完善社區(qū)自治功能，有效推進基層社會管理的體制轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型；進一步完善社區(qū)服務(wù)體系，依托公共信息服務(wù)平臺，加快形成政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、市場提供服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系；優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化能力與水平，合理設(shè)置薪酬體系，提高薪酬總體水平和績效，逐步建立起一支職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進區(qū)域?qū)W前教育改革發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐，完成僑誼幼兒園搬遷和南湖 小學(xué)主體工程建設(shè)，實施中小學(xué)校舍安全工程，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建力度，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量； “ 兩館一中心 ” 全面對外開放，引入市場化運作模式，拓展服務(wù)功能和內(nèi)涵，舉辦運河文化、民俗文化等主題活動，積極打造 “ 特色文化 ” 品牌；深入實施國家基本藥物制度，推行社區(qū)衛(wèi)生績效考核，合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行中心和站一體化管理，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；全面實施 “ 一證二合同三承諾 ” 流動人口服務(wù)管理制度，大力推進人口文化建設(shè)，開展幸福家庭創(chuàng)建活動，推進流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。切實維護社會穩(wěn)定。 加強社會治安綜合治理 “ 大防控 ” 體系建設(shè)，完善 “ 打控防一體化 ” 機制；健全社會矛盾糾紛化解機制，不斷完善 “ 大接訪 ” 、 “ 大調(diào)解 ” 機制，深入開展 “ 大 第 22 頁 共 23 頁 走訪 ” 活動，處理好涉及群眾利益的各類矛盾；堅持以爭創(chuàng) “ 平安社區(qū) ” 和系列平安創(chuàng)建活動作為社會治安綜合治理的平臺，深入發(fā)動群眾，科學(xué)整合群防群治隊伍，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量，維護社會治安安定；建立健全社會預(yù)警應(yīng)急救援機制、安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管機制，強化和提高突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 五、堅持改革創(chuàng)新，提升政府服務(wù)效能 切實轉(zhuǎn) 變政府職能，健全決策機制和有效執(zhí)行機制，勤廉為民，進一步提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、公信力和免疫力。堅持依法行政。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員以及人民群眾的意見、建議和呼聲，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督；主動加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的溝通聯(lián)系；充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，提高行政行為透明度；完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)；繼續(xù)開展 “ 法治南長 ” 創(chuàng)建活動，啟動“ 六五 ” 普法教育，提升全社會法制意識。加強效能建設(shè)。提升職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能 力，實現(xiàn)由重管理向既重管理更重指導(dǎo)、服務(wù)的轉(zhuǎn)變；進一步完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，努力為企業(yè)、基層和群眾排憂解難；積極推進社會公共服務(wù)改革，切實履行社會管理職能，改進社會管理方式，逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會組織為中介、社區(qū)為基礎(chǔ)、公眾廣泛參與的社會管理和公共服務(wù)體系， 第 23 頁 共 23 頁 提升管理服務(wù)水平；完善政府部門之間協(xié)調(diào)配合機制，加強與市直部門的溝通聯(lián)系，促進條塊之間良性互動；啟用新的區(qū)行政服務(wù)中心，實行事項進駐、窗口授權(quán)、網(wǎng)上服務(wù)平臺構(gòu)建 “ 三到位 ” ，完善中心功能，拓寬服務(wù)渠道，進一步提升行政服務(wù)效率；加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高信 息化水平。保持廉潔從政。加大政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐工作，加強教育管理和制度建設(shè)，切實從源頭上預(yù)防和治理腐?。患訌妼徲嫳O(jiān)督，重點開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、各項重大投資和關(guān)系民生項目的審計監(jiān)督；認(rèn)真落實政府采購、工程項目招標(biāo)及資金審核管理制度；加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，堅決打擊違法犯罪行為；積極推進政務(wù)公開，加強對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，維護社會公平正義；堅持恪盡職守，廉潔從政，切實提高政府的公信力和免疫力。 各位代表，我們正站在一個新的歷史起點上，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福南長是全區(qū)人民的共同追求。讓我們 緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在 XX 市委市政府和 XX 縣區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。