6探索我國土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式立法健全-資料下載頁
2025-09-12 14:04本頁面
【正文】 的決策權(quán)和收益權(quán)在承包方。在承包期內(nèi)，土地要不要流轉(zhuǎn) ，什么時候流轉(zhuǎn)，以怎樣的方式流轉(zhuǎn)，只要法律不禁止，都應(yīng)讓土地承包方完全自主決策，流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、轉(zhuǎn)讓費和租金等，應(yīng)由流轉(zhuǎn)方與受讓方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得截留、扣繳。 （ 2）明確農(nóng)地所有權(quán)人在流轉(zhuǎn)中的地位。由于土地經(jīng)營權(quán)涉及公共利益，尤其是農(nóng)村居民的生存利益，因此，在原則上允許自由流轉(zhuǎn)的前提下，村民委員會對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)予以合理的限制是必要的。立法應(yīng)明確界定農(nóng)村土地所有權(quán)人在土地 第 8 頁 共 9 頁 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程的地位是中介者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，防止轉(zhuǎn)讓方與受讓方惡意串通，侵害公共利 益。 （ 3）取消不適當?shù)臈l件限制?！锻恋爻邪ā返?41 條規(guī)定，承包方須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定收入來源的，才可以將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，客觀上阻礙了流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴大，因此應(yīng)該取消對轉(zhuǎn)讓方進行身份限制的規(guī)定?！吨腥A人民共和國擔保法》第 34條和第 37條規(guī)定，抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的 “ 四荒 ” 土地使用權(quán)可以抵押，但自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)則不得抵押，這樣規(guī)定不合理，建議立法規(guī)定所有的土地承包經(jīng)營權(quán)都可以抵押。為了保護土地，可以在立法上限制抵押權(quán)實現(xiàn)后土地的用途不得改變。土地承 包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán)，也應(yīng)該規(guī)定可以繼承。為了防止耕地流失和土地撂荒，可以借鑒中國臺灣地區(qū)的立法，規(guī)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繼承人要優(yōu)先于非務(wù)農(nóng)的繼承人分得農(nóng)地使用權(quán)。公務(wù)員之家 （ 4）科學(xué)架構(gòu)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的程序。對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式進行重新設(shè)計，可以規(guī)定為轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押、退包、續(xù)期、繼承等形式。為了避免糾紛，流轉(zhuǎn)時應(yīng)明確規(guī)定：不論采取何種形式，都必須簽訂書面合同，有特殊事項的，應(yīng)在合同中約定。流轉(zhuǎn)行為有委托代理人的，都必須具有農(nóng)地使用權(quán)人的書面授權(quán)委托書。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后， 應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進行鑒證。為確保土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬和流轉(zhuǎn)安全， 第 9 頁 共 9 頁 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還應(yīng)采用登記生效主義。 土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)，需要健全的法律來規(guī)范和引導(dǎo)。建構(gòu)內(nèi)容完善、架構(gòu)合理、體系嚴謹?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度體系是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、加快社會主義新農(nóng)村的時代要求。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1