6探索城鎮(zhèn)公共物品供給狀況及其對(duì)策-資料下載頁
2025-09-12 14:03本頁面
【正文】 展的 ? 瓶頸 ? 障礙；還有利于地方科教事業(yè)的繁榮。 （二）加強(qiáng)稅收，不斷開辟新的稅源，以滿足城市公共物品的供給。 城市政府所提供的公共物品，是行使其社會(huì)管理者的職能，因此其主要的資金來源應(yīng)當(dāng)是城市政府的稅收。因此，要不斷開辟新的稅種，以保證財(cái)源的充足。必要時(shí)可以通過給予政府相應(yīng)的稅收立法權(quán)，使得地方政府可以因地制 宜、根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦钠煤侠泶_定稅收的品種和稅率，從而能夠保證城市公共物品的有效供給。 （三）將市場機(jī)制引入城市公共物品的供給領(lǐng)域 我國公共物品和服務(wù)的低效主要是政府的壟斷性與企業(yè)的公有性共同作用的結(jié)果。行政機(jī)構(gòu)和公共部門在生產(chǎn)中一直以純行政方式運(yùn)作，電力局、自來水公司、郵電局、鐵路局等上下對(duì)口設(shè)置，享受壟斷權(quán)，這種壟斷特征既加劇了低效率，又促進(jìn)了尋租等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。戴維 奧斯本曾詳細(xì)分析過 ? 把競爭機(jī) 第 6 頁 共 6 頁 制注入提供（公共）服務(wù)中 ? 的種種好處：競爭最明顯的好處是提高效率，即投入少產(chǎn)出多，競爭迫 使公營的（或私營的）壟斷組織對(duì)顧客的需要做出反應(yīng)，競爭獎(jiǎng)勵(lì)革新，而壟斷扼殺革新。對(duì)消費(fèi)者來說， ? 維護(hù)自己作為消費(fèi)者利益的關(guān)鍵實(shí)際上不是所有制，而是競爭 ? 。同時(shí)，對(duì)配置到公共物品領(lǐng)域的政府財(cái)政資金的效益進(jìn)行市場化的投入 —— 產(chǎn)出考核，提高公共資源的使用效益，使政府直接提供的這部分公共物品 ? 價(jià)廉物美 ? 。
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