6探析“賬外賬”偷稅成因及治理對策-資料下載頁
2024-09-21 14:03本頁面
【正文】 第 8 頁 共 9 頁 全建賬建制工作。在日常稅收檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)財務制度比較混亂，這些企業(yè)的財會人員業(yè)務水平都比較差，稅務機關要與有關部門協(xié)調(diào)加強對企業(yè)財會人員的業(yè)務輔導、培訓和監(jiān)督，促進和規(guī)范企業(yè)建賬建制工作。二要加強對企業(yè)發(fā)票監(jiān)控 管理。要嚴格執(zhí)行發(fā)票管理制度，加強檢查監(jiān)督，防止出現(xiàn)利用虛開代開發(fā)票以及接受虛開代開發(fā)票來實現(xiàn)企業(yè)賬外銷售偷逃稅款行為的發(fā)生。三要加強納稅評估力度。調(diào)查掌握本地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)稅收負擔狀況，對企業(yè)稅收情況進行縱向、橫向比對，及早發(fā)現(xiàn)納稅人存在的異常現(xiàn)象，讓納稅評估真正成為預防稅收犯罪的 “ 前哨 ” 。四要提高稅務人員素質(zhì)，切實加大對稅收法制知識、業(yè)務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度，積極營造熱愛學習、自覺學習、終身學習的氛圍，把檢查人員培養(yǎng)成熟悉行業(yè)運作的“ 行家里手 ” 。 （五）建立稅務警察機構，強化稅 務執(zhí)法剛性。長期以來，我國的稅收征管工作一直缺少稅收司法手段，依法查處涉稅犯罪案件困難重重，受到多方阻撓，難以應付日益復雜的涉稅違法犯罪活動。在目前狀況下，稅務機關在查處重大偷稅案件時，要及時提請公安介入，充分運用公安部門辦案手段及時保全涉稅違法證據(jù)、財產(chǎn)及抓捕犯罪嫌疑人，最大限度挽回國家稅收損失。但從長遠看，我國必須建立一支維護稅收秩序相對獨立的稅務警察機構。我國稅務警察機構應當由公安部、國家稅務總局共同組建， 第 9 頁 共 9 頁 在系統(tǒng)實行垂直管理，統(tǒng)管國、地稅警務，業(yè)務上歸公安機關管理。同時賦予稅警對重大涉稅案件的特別調(diào)查 權和刑事偵查權，借助稅警的力量查處稅務稽查等機構無能為力的重大稅案，努力提高對偷稅行為的查獲率、處罰率和移送率，依法嚴厲懲處偷稅行為，形成強大的威懾力量，讓偷稅者望而生畏，從而有效地遏制偷稅行為。 （六）積極鼓勵公民舉報，調(diào)動群眾協(xié)稅護稅積極性。由于“ 賬外賬 ” 偷稅行為隱蔽性強，對賬外經(jīng)營的偷稅情況，往往是企業(yè)內(nèi)部知情人員、有關業(yè)務單位比較清楚。從近幾年舉報偷稅情況看，絕大多數(shù)是一些企業(yè)法人和企業(yè)內(nèi)部人員、業(yè)務單位在發(fā)生利害沖突時，才將企業(yè)的賬外經(jīng)營偷稅行為暴露出來。為此，稅務稽查部門一要鼓勵公民積 極舉報，積極拓寬案件線索來源；二要在查處舉報案件中嚴格遵守保密制度，防止舉報人遭到打擊報復；三要兌現(xiàn)舉報獎勵工作，保護舉報人的合法權益。通過設立舉報箱、公開舉報電話、建立舉報管理信息系統(tǒng)等有效手段，建立一套由全社會參與的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡機制，使賬外經(jīng)營偷稅者無藏身之地。 本文由收集整理，版權歸原作者所有 .
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