6縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:35本頁(yè)面
【正文】 醫(yī)生的目標(biāo)，增強(qiáng)解決常見(jiàn)病多發(fā)病的能力，提高醫(yī)療和服務(wù)水平。三是在設(shè)備配置上，要在政策資金和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)能力低下問(wèn)題，不斷提高基層衛(wèi)生院診療水平，讓農(nóng) 民能就近就地看病，使廣大農(nóng)民群眾更好地享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 （三）開展試點(diǎn)，加快村級(jí)新農(nóng)合醫(yī)療點(diǎn)的建設(shè)步伐。 從調(diào)研情況看，村級(jí)衛(wèi)生所仍然是廣大農(nóng)民就醫(yī)看病很重要的一個(gè)途徑，建立好新農(nóng)合的村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)，既方便群眾，減少費(fèi)用，讓有限的基金得到更好地發(fā)揮，使農(nóng)民在自己的家門口就能把病看好，是今后新農(nóng)合發(fā)展的方向。政府應(yīng)該認(rèn)真地開展試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，先選一些基礎(chǔ)條件好、交通便利、人口相對(duì)集中的中心村開展試點(diǎn)，選一批醫(yī)德好、技術(shù)好的鄉(xiāng)村醫(yī)生為新農(nóng)合服務(wù)。要增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，加快試點(diǎn)村衛(wèi)生所新農(nóng)合信 息系統(tǒng)建 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 設(shè)很有必要，為村級(jí)衛(wèi)生所配置必要的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化信息管理、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理、基本藥物管理和新農(nóng)合村衛(wèi)生所門診即時(shí)結(jié)報(bào)，積極探索開展縣鄉(xiāng)醫(yī)院與村衛(wèi)生所幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，不斷提高村級(jí)衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)水平。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保新農(nóng)合政策的有效實(shí)施。 一要建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)和完善行政監(jiān)督體系，全縣衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要明確職責(zé)、齊抓共管；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度；要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好縣農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心的監(jiān)管功能，制定監(jiān)督措施，嚴(yán)肅查處各種 違規(guī)行為。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照新農(nóng)合基本藥物目錄用藥，防止發(fā)生小病大治、小病大檢查、掛床住院等為 “ 利 ” 行為，鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、縣級(jí)以上醫(yī)院新農(nóng)合目錄外藥品費(fèi)用比例應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)，使用目錄外藥品，必須給病人說(shuō)明清楚，讓病人理解。要構(gòu)建技術(shù)指導(dǎo)體系，組織專家對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行定期量化考評(píng)，對(duì)新農(nóng)合人均住院費(fèi)、藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率、檢查陽(yáng)性率、日均住院費(fèi)、人均住院天數(shù)等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)解決農(nóng)民群眾就醫(yī)過(guò)程中存在的 “ 不合理用藥、不合理檢查、過(guò)度醫(yī)治 ” 問(wèn)題。二要建立精干、專業(yè)的監(jiān)督隊(duì)伍。新農(nóng)合監(jiān)督工作是 關(guān)系到新農(nóng)合成敗的關(guān)鍵，要選用政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)精通、敢抓敢管的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作，政府要采取專門核定編制、公開選聘、擇優(yōu)錄取的辦法選 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 用人員，確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管，有成效。 （五）統(tǒng)籌保障、降低風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。 建議以縣為單位，統(tǒng)一購(gòu)買重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，降低新農(nóng)合基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，按參合人數(shù)每人每年提取一定的基金，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，參合對(duì)象在年度內(nèi)累計(jì)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用自付超過(guò) 2 萬(wàn)元的，由保險(xiǎn)公司再另行賠付，以減輕重大疾病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較好地解除農(nóng)民 群眾重大疾病后顧之憂，真正解決農(nóng)村居民因病致貧返貧問(wèn)題，體現(xiàn)新農(nóng)合的優(yōu)越性，極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參合積極性。 （六）學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)提高，推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作邁上新臺(tái)階。 XX 省 xx 縣是國(guó)家級(jí)貧困縣， 2024 年縣級(jí)財(cái)政總收入 億元，現(xiàn)有人口 43 萬(wàn)，新農(nóng)合參合農(nóng)民 萬(wàn)，農(nóng)民看病只要交 150 元起付費(fèi)，就能住院全報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)了 “ 窮縣富醫(yī)改 ” ，成為全國(guó)新農(nóng)合醫(yī)改典型樣板。該縣建立了完善的新農(nóng)合工作運(yùn)行機(jī)制，全面推行醫(yī)療單位收支兩條線管理，實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，加強(qiáng)對(duì)患者入院審查、住院治療、出 院報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效根治了醫(yī)療 “ 不合理用藥、不合理檢查和過(guò)渡醫(yī)治 ” 的頑癥，深受人民群眾的贊譽(yù)。建議縣政府組團(tuán)前往 xx 縣考察學(xué)習(xí)，不斷提升我縣新農(nóng)合工作水平和群眾滿意度，真正解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作健康順 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 利發(fā)展。
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