【正文】 的，可以先 行實施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書和批準(zhǔn)手續(xù)，送達(dá)當(dāng)事人（《無照經(jīng)營查處取締辦法》第 10 條）。 ⒉ 工商部門查處取締無照經(jīng)營行為，實施查封、扣押的期限不得超過十五日；案情復(fù)雜并報經(jīng)縣級局以上主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，可以延長十五日（《無照經(jīng)營查處取締辦法》第 11 條）。 ⒊ 查封涉嫌傳銷行為，在交通不便地區(qū)或者不及時實施強(qiáng)制措施可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書和批準(zhǔn)手續(xù)，送達(dá)當(dāng)事人。（《禁止傳銷條例》第 17 條）。 ⒋ 查處涉嫌傳銷行為，實施查封、扣押的期限不得超過三十日；案情復(fù)雜并報經(jīng)縣級局以上主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，可以延長十五日（《禁止傳銷條例》第 18 條）。 三、行政處罰告知與聽證 ⒈ 行政處罰建議被批準(zhǔn)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自告知書簽收之日起三個工作日內(nèi)、或者辦案機(jī)構(gòu)掛號寄出之日起十五日內(nèi)、或者自公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，行使陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利（ “28 號令 ” 第 52 條）。 ⒉ 前款規(guī)定的郵寄送達(dá)因不可抗力或其他特 殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未收到的，應(yīng)當(dāng)自實際收到之日起三個工作日內(nèi)行 第 22 頁 共 25 頁 使上述權(quán)利（同上）。 ⒊ 對行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到告知書后三個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)提出（ 29 號令第 8 條）。 四、處罰決定的送達(dá) ⒈ 辦案機(jī)構(gòu)送達(dá)處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)（《行政處罰法》第 40 條）。 ⒉ 依法采取公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起六十日后即視為送達(dá)（參閱 “28 號令 ” 第 67 條）。 五、行政 處罰的執(zhí)行 ⒈ 當(dāng)事人對工商部門作出的罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款（《行政處罰法》第 46 條）。 ⒉ 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（在水上收繳的自抵岸之日起）二日內(nèi)，交至所在的行政機(jī)關(guān)（《行政處罰法》第 50 條）。 ⒊ 工商部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（同上） 六、無主財產(chǎn)處理 被查扣的物品在依法解除強(qiáng)制措施、并在公告六個月期滿之后一年內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的，可以視為無主財產(chǎn)；對無主財產(chǎn)在將其變價款扣除保管 、處理等必要費(fèi)用后，應(yīng)上繳國庫。但法律、行 第 23 頁 共 25 頁 政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定（ “28 號令 ” 第 76 條）。 七、行政救濟(jì)和賠償 ⒈ 當(dāng)事人（含公民、法人或其他組織）對工商部門的行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起六 十日內(nèi)申請行政復(fù)議。法律另有規(guī)定可超過六十日的除外（《行政復(fù)議法》第 9 條）。 ⒉ 當(dāng)事人（同上）對工商部門的行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起三個月內(nèi)提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外（《行政訴訟 法》第 39 條）。 值得一提的是，當(dāng)事人對工商部門作出的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的處理決定不服的，可以自收到處理（處罰）決定書之日起十五日內(nèi)依法提起訴訟。該法對當(dāng)事人的行政復(fù)議權(quán)未作出專門規(guī)定，故仍應(yīng)適用《行政復(fù)議法》的一般規(guī)定。因為《商標(biāo)法》只對行政訴訟作出特別規(guī)定，而對行政復(fù)議行為，該法既沒有作出特別規(guī)定，也沒有排除當(dāng)事人的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)。在專門法沒有特別規(guī)定的情況下，故應(yīng)當(dāng)適用一般法的規(guī)定，也即適用《行政復(fù)議法》的規(guī)定；這是我國立法上的一個特例（《商標(biāo)法》第53 條）。 有關(guān)法律中關(guān)于當(dāng) 事人訴權(quán)期限特別規(guī)定為 15 日內(nèi)的還有：《廣告法》第 48 條、《食品衛(wèi)生法》第 50 條、《煙草專賣法》第 第 24 頁 共 25 頁 44 條、《藥品管理法》第 55 條、《標(biāo)準(zhǔn)化法》第 23 條等。 ⒊ 當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可自收到復(fù)議決定書之日起或者復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外（《行政訴訟法》第 38 條）。 ⒋ 工商部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)請求依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個月內(nèi)依法作出賠償決定；逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額持 有異議的，賠償請求人可自期限屆滿之日起三個月內(nèi)依法提起訴訟（《國家賠償法》第 13 條）。 ⒌ 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)、或者起訴期限之日起計算，但最長不得超過二年。復(fù)議決定未告知申請人上述事項的，適用前 述規(guī)定（參閱最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第 41 條）。 ⒍ 當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計 算。具體行政行為涉及不動產(chǎn)的，從該行為作出之日起超過 20 年，人民法院不予受理；其他行為超過 5 年的，人民法院不予受理 第 25 頁 共 25 頁 （《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第 42 條）。 八、關(guān)于期間 工商部門執(zhí)法辦案的期間，以時、日、月計算。期間開始之時或者之日不計算在內(nèi)，期間也不包括在途時間。 期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，