對我區(qū)經(jīng)營城市情況的調(diào)查與思考-資料下載頁
2024-09-20 01:59本頁面
【正文】 題， 又可使土地增加收益。 ⒉ 盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)充城市建設(shè)資金來源。 經(jīng)過長期積累，城市建設(shè)已逐步形成了一個龐大的家庭，管好這部分資產(chǎn)，使其既能更好的發(fā)揮城市功能作用，又為城市建設(shè)的再創(chuàng)造、再積累做出貢獻(xiàn)，更是非常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的問題。本著“ 誰投資、誰受益 ” 的原則，綜合運(yùn)用土地資本，出讓土地使用權(quán)，把土地開發(fā)與市政設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，利用土地出讓金推進(jìn)市政建設(shè)；拍賣公廁保潔權(quán)，拍賣道路、橋梁命名權(quán)等方式，通過競爭轉(zhuǎn)讓部分市政設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，變死錢為活錢，是城市建設(shè)一個巨大的投資增長點。 第 6 頁 共 6 頁 ⒊ 按 照市場化運(yùn)作原則，推進(jìn)改革，實行資本運(yùn)營。 據(jù)統(tǒng)計，城建系統(tǒng)現(xiàn)有各類固定資產(chǎn)萬元，由于原體制及要制等原因，資產(chǎn)的利用率很低，如何通過資本運(yùn)營、充分發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的作用，實現(xiàn)資產(chǎn)增值，流動發(fā)展，是積累城建資金的一個重要渠道。首先必須大膽進(jìn)行政策，實行政企分開，政事分開，建管分開，通過體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制在城市管理中的作用。即將城建部門中的環(huán)衛(wèi)、園林、市政等盡快改制為公司，將現(xiàn)有管理性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，將國有事業(yè)單位轉(zhuǎn)為有限公司。企業(yè)的改制有利于實現(xiàn)人才的市場化配置，從根本上解決人浮于事，有錢吃飯 ，無錢建設(shè)的問題。其次，將目前造財政撥款維護(hù)管理的市政設(shè)施，逐步推向市場，既有利于提高管護(hù)水平，又可減少或降低管理費(fèi)用。再次，利用現(xiàn)有資產(chǎn)，積極開展多方位經(jīng)營，開辟新的經(jīng)營空間，增加收入。目前城建任務(wù)重，有米下鍋，是推進(jìn)事業(yè)單位企業(yè)化的好時機(jī)。
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