公開辦事制度是制約權(quán)力的有效途徑-資料下載頁
2025-09-11 00:30本頁面
【正文】 都實(shí)行了公開辦事制度，目前存在著形式不統(tǒng)一，內(nèi)容不規(guī)范，程度不一致，監(jiān)督不到位等狀況。有的制度上了墻，有的鎖在桌子里，有的很細(xì)致，有的很籠統(tǒng)，形式五花八門。特別是對(duì)這一方面的工作究竟由哪里牽頭來抓。業(yè)務(wù)上級(jí)只管業(yè)務(wù)，行政上級(jí)只管任務(wù)，紀(jì)監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，只要有了公開制度這一項(xiàng)就算合格了，至于到底對(duì)內(nèi)對(duì)外公開哪些具體內(nèi)容。公開到什么程度。由哪里來檢查落實(shí)。公開的效果如何。群眾反映怎樣。應(yīng)如何改進(jìn)等等過于模糊，以至造成公開辦事制度落實(shí)難，成效不明顯。 應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的主管部門，理順各系統(tǒng)，各口的條塊關(guān)系。各系統(tǒng)應(yīng)分層次，自上而下的， 由粗到細(xì)的，規(guī)定出在一定時(shí)期，應(yīng)公開制度的內(nèi)容和程度，并有部署，有檢查，有監(jiān)督，有指導(dǎo)。防止政出多門，各取所需，認(rèn)為對(duì)己有利的就公開，不利的就不公開等隱患，建立一套便于操作，便于監(jiān)督的公開辦事制度的機(jī)制。 。 制度雖然是規(guī)范行為，約束權(quán)力的關(guān)鍵，但僅有制度是不夠的，制度的生命力，是靠人的基本素質(zhì)來支撐的，再好的制度， 第 10 頁 共 11 頁 沒有人去執(zhí)行和完善，也是難以發(fā)揮作用的。 改革以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)配套法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，執(zhí)法監(jiān)督人員的隊(duì)伍也不斷壯大，他們?yōu)榫S 護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)，為保證行政部門對(duì)社會(huì)的有序管理，做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也要看到，執(zhí)法監(jiān)督人員隊(duì)伍的成長(zhǎng)時(shí)間并不太長(zhǎng)，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)等參差不齊。由于歷史原因，不可能大幅度的重新調(diào)配，存在著一進(jìn)了這個(gè)門，就一直干下去的狀況。有的單位定有輪換制度，也只是所管轄區(qū)域地段的輪換，約束力并不大，在一定程度上，反而使一些自律意識(shí)差的監(jiān)督員的違規(guī)行為有空子可鉆。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員的管理，從人員調(diào)配的政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上把好關(guān)，重視監(jiān)督人員自身的法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到知法、守法、依法、執(zhí)法，培訓(xùn)合 格者方可上崗；有考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督措施，不單是籠統(tǒng)的提出 “ 幾個(gè)不準(zhǔn) ” ，還應(yīng)有如何檢查，如何處理等具體方法。通過綜合管理，提高整體素質(zhì)，使監(jiān)督人員樹立為人民服務(wù)的權(quán)力觀，以高度的責(zé)任感把執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)分配政策上也應(yīng)有相應(yīng)的政策，避免把其自身利益與收費(fèi)高低掛鉤，讓他們以更專注的精力，去提高執(zhí)法水平，提高業(yè)務(wù)能力，通過自身的形象，樹立政府的良好形象。 公開辦事制度，是政治體制改革，實(shí)行政務(wù)公開的一系列具體措施，在實(shí)施中已顯示了有利于廉政、行風(fēng)建設(shè)，有利于加強(qiáng) 第 11 頁 共 11 頁 黨和政府同人民群眾的聯(lián)系等多種功能。但 也要從實(shí)際出發(fā)，不能過分夸大其作用。尤其是要著眼于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，只有適應(yīng)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，與各項(xiàng)政策制度相配套，公開辦事制度才能不斷成熟，這是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的進(jìn)程，需要我們不懈的努力。
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