【正文】 著力打造誠信政府，為建設(shè) ? 誠信新利街 道 ?創(chuàng)造了良好政務(wù)環(huán)境。一是改革行政審批制度。按照 ? 該除盡除 ? 、 ? 應(yīng)減必減 ? 的原則，切實做好行政審批權(quán)清理工作，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理方式，今年以來，我街道帥先在區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展誠信建設(shè)工作，并逐漸改變以前的工作做風(fēng)，由檢查式工作方式變?yōu)榈狡髽I(yè)當(dāng)中服務(wù)式工作，不是命令式建立誠信制度，而是以政府自身的誠信來督促企業(yè)的誠信建設(shè)，使本地區(qū)的企業(yè)沒有一家生產(chǎn)加工銷售假冒偽劣產(chǎn)品、沒有一家逃廢銀行 第 30 頁 共 36 頁 債務(wù)、拖欠合同款稅款、拖欠職工工資和欠繳社保費(fèi)用的情況發(fā)生。對凡是以街道辦事處和街道辦事處辦公室名義出臺的文件，街道辦 領(lǐng)導(dǎo)一律召集部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真研究，對社會涉及面廣、與人民群眾利益相關(guān)的事項，均向社會公示，并舉行聽證會廣泛聽取意見，努力提高群眾的知情度和參與度。三是推進(jìn)政務(wù)公開。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》等系列文件，嚴(yán)格貫徹 ? 公開、公平、公正 ? 原則，對行政機(jī)關(guān)各項行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動、政策規(guī)定等涉及群眾切實利益的事項均實行事前公開制度，凡面向群眾的行政審批、登記、辦證、收費(fèi)等事項一律公開，同時，要求全街道各部門制定信息發(fā)布欄，定期公開社會關(guān)注的工程招標(biāo)、社會保障、崗位公開競爭等熱點(diǎn)事項。四 是實行 ? 一站式 ? 服務(wù)。進(jìn)一步完善縣投資服務(wù)中心功能，強(qiáng)化窗口服務(wù)職責(zé)，要求所有窗口單位公開辦事程序、前置條件、審批依據(jù)、辦結(jié)時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶和投資商提供全方位、全過程服務(wù)，做到在最短時間內(nèi)通過 ? 一站式 ? 服務(wù)辦結(jié)縣權(quán)范圍內(nèi)所有審批事項，努力為客商提供快捷的投資服務(wù)。五是實行 ? 立即就辦 ? 、 ? 無借口工作法 ? 。要求全縣 4xxxx 重點(diǎn)部門和 7xxxx 縣直中層窗口服務(wù)單位在本部門、本單位醒目位置懸掛 ? 立即就辦 ? 提示牌，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序時限、投訴監(jiān)督電話等，做到 ? 份內(nèi)事情立即辦，份外事情幫著辦，外來投資優(yōu)先辦 ，重大事項聯(lián)合辦，多頭管理協(xié)調(diào)辦，上級審批協(xié)助辦， 第 31 頁 共 36 頁 群眾有難上門辦 ? 。同時，要求機(jī)關(guān)工作人員堅決做到 ? 為客商服務(wù)無借口、為發(fā)展服務(wù)無借口、執(zhí)行上級任務(wù)無借口、執(zhí)行工作紀(jì)律無借口、承擔(dān)失誤責(zé)任無借口 ? ，努力為客商提供高效的行政服務(wù)。 三、開展誠信教育，為建設(shè) ? 誠信 ? 營造良好環(huán)境。人無信不立，業(yè)無信不興，社會無信不穩(wěn)。近年來，我們采取多種形式，深入開展誠信教育活動，切實提高了社會公眾的誠信意識。一是加大社會宣傳力度。結(jié)合貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，在縣電視臺、 ?? 網(wǎng)站和 ? 廉政網(wǎng) ? 等 新聞媒體上開設(shè) ? 誠信 ? 宣傳專欄，廣泛開展以誠實守信為主題的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾樹立 ? 以誠信為本，以失信為恥 ? 的信用意識。同時，充分發(fā)揮公益廣告渲染作用，在城鄉(xiāng)交通主干道、公交站點(diǎn)、沿街路面顯著位置懸掛、張貼誠信宣傳標(biāo)語，積極營造建設(shè) ? 誠信 ? 濃厚輿論氛圍。二是開展廣場咨詢活動。在全縣深入開展以 ? 大力營造 ‘ 誠信 ’ 新形象，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 ? 為主題的宣傳咨詢活動，由縣誠信服務(wù)監(jiān)督局牽頭，組織縣直 6xxxx 重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、 12xxxx 中層服務(wù)窗口單位開展大型廣場咨詢活動，通過現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺、開 設(shè)熱線電話等形式接受群眾咨詢，努力提高全社會建設(shè) ? 誠信 ? 的參與意識。據(jù)統(tǒng)計，累計發(fā)放宣傳材料 xxxx 多份，現(xiàn)場接受咨詢260xxxx 人次，為群眾解決實際問題 180xxxx 個。三是開展誠信 第 32 頁 共 36 頁 評比活動。在全縣范圍內(nèi)開展 ? 誠信企業(yè) ? 、 ? 誠信個體戶 ? 、? 誠信價格單位 ? 、 ? 誠信藥店 ? 、 ? 誠信醫(yī)院 ? 、 ? 誠信花木企業(yè) ? 、 ? 誠信建筑單位 ? 等七大評比活動。由縣誠信服務(wù)監(jiān)督局牽頭，成立誠信評比活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣經(jīng)貿(mào)局、工商局、物價局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、建設(shè)局等單位設(shè)立評比工作小組，具體負(fù)責(zé)各項評比活動的實施，制定評選 標(biāo)準(zhǔn)、評選方法、評選程序及獎懲措施，并組織專家評委對申報企業(yè)進(jìn)行評審。對評選出的誠信單位，在有效期內(nèi)，對信貸、承接工程等方面給予優(yōu)惠優(yōu)先權(quán)，促使經(jīng)營者提高依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。 四、健全監(jiān)督體系，確保建設(shè) ? 誠信 ? 工作深入推進(jìn) 一是進(jìn)一步強(qiáng)化誠信監(jiān)督明線、熱線、暗線 ? 三線 ? 建設(shè)。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門軟環(huán)境組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并將全縣軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織編印成冊，廣泛向廣大客商和私營個體業(yè)主發(fā)放，進(jìn)一步暢通了投訴信息渠道；縣誠信服務(wù)監(jiān)督局、軟建辦、經(jīng)濟(jì)110 設(shè)立專門投訴中心，舉報電話 24 小時 暢通，隨時接受各種舉報，并保證在三天內(nèi)回復(fù)舉報人。 2024 年以來，共接受投訴案件 55xxxx，并全部辦結(jié)；在全縣范圍內(nèi)聘任由縣人大代表、政協(xié)委員、客商、私營業(yè)主等組成的 8xxxx 誠信服務(wù)監(jiān)督和軟環(huán)境信息員，采取不定期召開座談會和單線聯(lián)系的方法，反饋誠信服務(wù)監(jiān)督和軟環(huán)境建設(shè)與管理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的意見和建議。今年以來共召開 xxxx 軟環(huán)境信息員座談會，反饋 第 33 頁 共 36 頁 各類問題 3xxxx，提出意見和建議 16 條。二是深入開展軟環(huán)境評議及質(zhì)詢活動。 2024 年 10 月我縣首次舉辦縣直部門及其中層窗口服務(wù)單位軟環(huán)境評議及質(zhì) 詢現(xiàn)場會，邀請市、縣人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境信息員、客商、個體私營主及部分市民代表共30xxxx 人，與被評議及質(zhì)詢部門單位 ? 面對面評議，零距離質(zhì)詢 ? 。近年來，我縣平均每年舉辦軟環(huán)境評議及質(zhì)詢現(xiàn)場會達(dá) 4場之多，每場向被質(zhì)詢部門單位提出質(zhì)詢問題均在 6xxxx 以上，除當(dāng)場解答處理外，剩余的質(zhì)詢問題，均由縣軟建辦跟蹤督查落實到位；對在評議中排列前十名的單位予以通報表揚(yáng)，對后三名單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人要求當(dāng)場作表態(tài)發(fā)言，由縣軟建辦會同有關(guān)部門對其予以誡勉談話，并要求限期整改。三是實行經(jīng)濟(jì) ?110? 、公安 ?110? 、新聞 ? 110? 聯(lián)動運(yùn)行。縣經(jīng)濟(jì) ?110? 和公安?110? 對受理各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴事項積極接訴，并迅速組織人員對投訴案件進(jìn)行查處。新聞 ?110? 切實履行媒體動員和輿論監(jiān)督的作用，對經(jīng)濟(jì) ?110? 、公安 ?110? 查處的有關(guān)案件進(jìn)行曝光，對采訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時向經(jīng)濟(jì) ?110? 或公安?110? 通報，使問題得到及時處理。四是切實加大案件查處力度。嚴(yán)厲查處涉及建設(shè) ? 誠信 ? 工作的違法違紀(jì)案件，特別是重點(diǎn)查處不守信用、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)及政府失信案件，對那些誠信缺失、損害投資環(huán)境、貽誤發(fā)展良機(jī)的工作人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究其 責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將依情從重予以組織處理。近年來， 第 34 頁 共 36 頁 我們共接待涉及誠信問題投訴 11xxxx 起，立案查處 1xxxx，電視曝光 2xxxx，先后 1xxxx 在全縣大會上通報了 2xxxx 不誠信典型案例。 五、加快制度創(chuàng)新，為建設(shè) ? 誠信 ? 奠定制度保障一是實行工作聯(lián)席會議制度。建設(shè) ? 誠信 ? 工作面廣量大，需要有關(guān)政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，扎實推進(jìn)。為此，我縣專門制定出臺了《建設(shè) ? 誠信 ? 工作聯(lián)席會議制度》，由縣誠信服務(wù)監(jiān)督局牽頭，定期召集成員單位，就營造 ? 誠信 ? 輿論氛圍、構(gòu)筑 ? 政府、企業(yè)、公民 ? 三大誠 信載體、制訂建設(shè) ? 誠信 ? 相關(guān)制度等工作進(jìn)行研究安排，切實解決 ? 誠信 ?建設(shè)工作中遇到的各種困難和問題。 2024 年以來，共召開聯(lián)席會議 4xxxx，協(xié)調(diào)、查辦涉及誠信問題案件、糾紛 49xxxx 起。二是實行工作會辦制度。在 2024 年，我縣針對部分政府部門落實縣委、縣政府決策部署不及時、不扎實、不全面的現(xiàn)實，創(chuàng)新工作落實形式，實行工作會辦制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入實際，面對具體問題、具體工作想辦法、定措施、抓落實。把縣級領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為會辦的主體，堅持常規(guī)工作定期會辦，具體工作現(xiàn)場 會辦，重點(diǎn)工作專題會辦，緊急問題隨時會辦，明確會辦范圍、會辦事項、落實措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，并建立督查考評機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，平均每年縣級領(lǐng)導(dǎo)召開會辦會 73xxxx，由 ? 兩辦 ? 整理下發(fā)會辦紀(jì)要 235期， 第 35 頁 共 36 頁 以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)名義下發(fā)工作交辦單 228 份，以文件形式交辦工作 1530 項，縣委縣政府督查室編發(fā)督查通報、督查專報 62 期。三是實行超時默認(rèn)和缺席默許制度。按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政效率的 ? 三個有利于 ?要求，制定出臺了《機(jī)關(guān)工作超時默認(rèn)和缺席默許制度》，合理確定工作時限。行政機(jī)關(guān)在受理 相對人的各種申請后，無論是否準(zhǔn)予，均應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，超出規(guī)定時限的視為批準(zhǔn)；企業(yè)或個人向機(jī)關(guān)申請的事項，答復(fù)時限最長不超過 xxxx工作日（特殊情況除外）；縣委、縣政府會辦或并聯(lián)審批工作時，參與部門沒有按時派員參會或?qū)徟?，視為該部門默許會辦結(jié)果或并聯(lián)審批通過項目。總體上講，近年來，我縣建設(shè) ? 誠信 ?工作取得了一定的成績，全民誠信意識不斷增強(qiáng)，依法行政水平有了較大提高，誠信監(jiān)督體系逐步完善，但是，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：少數(shù)部門和單位的工作人員缺乏責(zé)任感，服務(wù)意識不強(qiáng)； 少數(shù)企業(yè)誠信經(jīng)營意識缺失；社會信用氛圍還不夠濃厚等。這些問題和不足，我們在下一步工作將認(rèn)真進(jìn)行研究解決，同時，近期我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作： 進(jìn)一步加大宣傳教育力度。根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村的不同條件，依托共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、學(xué)校等組織，積極創(chuàng)辦文明市民學(xué)校、誠信文明督導(dǎo)隊、道德評議會等，切實抓好城市社區(qū)和 第 36 頁 共 36 頁 農(nóng)村的誠信教育。持續(xù)開展 ? 創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口 ? 、 ? 消費(fèi)者滿意一條街 ? 、 ? 無假貨一條街 ? 、 ? 放心店 ? 等活動，擴(kuò)大社會參與面，增強(qiáng)市民信用意識。同時，圍繞 ? 誠信 ，投資樂園 ? 主題，大力開展 ? 誠信 ? 知識競賽及 ? 七大評比 ?活動，努力營造濃厚的社會信用環(huán)境。 2 進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度。深入開展全縣執(zhí)法部門 ? 服務(wù)性執(zhí)法 ? 系列活動，不斷提高執(zhí)法服務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)層次、服務(wù)理念，落實便民利民措施，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立便民親商新形象。健全完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、質(zhì)量監(jiān)督預(yù)先告知制度、假劣藥品 ? 先行賠付 ?