【正文】 在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題 。 。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對 ? 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ? 存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是 ? 副業(yè) ?。 有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果 。有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和 職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是 ? 我是搞業(yè)務(wù)的 ? ，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉， ? 一崗雙責(zé) ?沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于 ? 上傳下達(dá) ? ，滿足于 ? 照抄照搬 ? ，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 ? 上頭熱、下頭冷 ? 的現(xiàn)象。 。一是考核比重偏 ? 輕 ? 。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯 ，甚至 第 18 頁 共 21 頁 產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏 ? 虛 ? ?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏 ? 單 ? 。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏 ? 空 ? 。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配 套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成 ? 兩張皮 ? ，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。 。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕 ? 拔出蘿卜帶出泥 ?。 有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 ? 罪名 ? 。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 ? 圈子 ? 文化和 ? 好人主義 ? 思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。 第 19 頁 共 21 頁 三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談， ? 從嚴(yán)治黨 ? 的思想沒有得到真正貫徹落實。 二、新形勢下加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個方面擰緊 責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立? 不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職 ? 的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。 。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得 實效。要全面落實、全員落實、全程落實 ? 一崗雙責(zé) ? 制度，著力健全完善 ? 三個體系 ? ，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。 第 20 頁 共 21 頁 。落實從嚴(yán)治黨，要落到實處，而且要落到? 點(diǎn)子 ? 上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓 具體、抓深入，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。 ?？己耸菬o形的 ? 指揮棒 ? ，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委（黨組）書記考核，首先要看抓黨建的實 效，形成 ? 抓好黨建是最大政績 ? 的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。 。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀(jì)律上 ? 從嚴(yán) ? 、執(zhí)行上 ? 較真 ? 、效果上 ? 戒 第 21 頁 共 21 頁 示 ? ，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《 黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。