【正文】 實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的大繁榮。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家旅游購(gòu)物消費(fèi)占總消費(fèi)的比重達(dá)到 40%左右，我省還不到 20%，大力發(fā)展旅游商品潛力巨大、刻不容緩。四是打造名牌，發(fā)揮輻射影響力。名牌精品是旅游業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)決戰(zhàn)的制勝法寶。香港的迪斯尼樂(lè)園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝，我 省的少林寺、龍門石窟、云臺(tái)山、清明上河園等都是帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的金字招牌。我們要繼續(xù)大力實(shí)施旅游品牌工程，精心培育品牌，大力發(fā)展品牌，壯大提升品牌，盡快培育在國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上有較強(qiáng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的精品名牌產(chǎn)品，讓 “ 河南旅游 ” 名揚(yáng)四海。 （五）融會(huì)貫通，在服務(wù)功能上有新加強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心，熱情待客贏市場(chǎng)。以人為本的旅游服務(wù)，是旅游業(yè)生存發(fā)展的生命線。要在不斷完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。一是服務(wù)設(shè)施要現(xiàn)代化。要加快交通、景區(qū)、賓館、娛樂(lè)、購(gòu)物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)、提高服務(wù)層次，盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)，有回家的感覺(jué)。二是服務(wù)手段要信息化。 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 18 信息技術(shù)和信息化手段使旅游業(yè)正在進(jìn)行著一場(chǎng)革命。據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì)，未來(lái) 5 年電子商務(wù)將分享全球旅游交易的25%。要適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，加快旅游電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建旅游信息平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游網(wǎng)站、旅游呼叫系統(tǒng)、旅游數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立覆蓋全省的旅游信息服務(wù)體系，做到旅游信息都可一覽無(wú)遺，旅游交易皆能一鍵搞定。三是服務(wù)內(nèi)容要人性化。日本 把人性化服務(wù)作為吸引游客的真經(jīng)，旅游景區(qū)大都安裝了自動(dòng)升降扶梯，每個(gè)公廁都設(shè)有專門為殘疾人服務(wù)的設(shè)施。要樹(shù)立以人為本的理念，以游客需求為導(dǎo)向，以方便游客為目標(biāo)，完善硬件設(shè)施，提升軟件服務(wù)，以貼心、細(xì)心、熱心、用心的服務(wù)，最大限度滿足不同群體、不同層次游客的需求，營(yíng)造我省文明旅游新氣象。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，合力打造新跨越新崛起的強(qiáng)大支撐 實(shí)施 “ 旅游立省 ” 戰(zhàn)略，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，形成合力，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn) 更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。 第一，建立健全組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上優(yōu)先位臵，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維來(lái)統(tǒng)籌、來(lái)謀劃、 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 來(lái)安排，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來(lái)要求、 19 來(lái)推動(dòng)、來(lái)督促，堅(jiān)持每年辦幾件推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的大事、要事、實(shí)事，著力解決突出問(wèn)題，積極創(chuàng)造發(fā)展條件。要成立高規(guī)格的旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立定期議事協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、督辦問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。旅游管理部門要 進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行規(guī)劃指導(dǎo)、形象推介、市場(chǎng)監(jiān)管、政策研究、督促協(xié)調(diào)等職責(zé)。各有關(guān)部門要樹(shù)立一盤棋思想和大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，全力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強(qiáng)大合力。 第二，建立健全規(guī)劃保障。規(guī)劃是旅游業(yè)改革發(fā)展的航標(biāo)。目前，我省正在制定 “ 旅游立省 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃，一定要聘請(qǐng)全國(guó)乃至國(guó)際一流機(jī)構(gòu)、一流專家，廣泛集中各方面智慧，務(wù)必制定出一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃出臺(tái)后，各地各有關(guān)部門要以此為依據(jù)，搞好本地發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保 貫徹不打折，落實(shí)不走樣，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。 第三，建立健全政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的陽(yáng)光、雨露、空氣、養(yǎng)分。近年來(lái)，國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們根據(jù)新的發(fā)展需要，又制定了含金量較高的《意見(jiàn)》。各地各部門一定要不折不扣地貫徹落實(shí)，并緊密結(jié) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 合實(shí)際，盡快研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，真正用足、用活、用好這些政策。隨著實(shí)踐的發(fā)展，還要因 20 地制宜、因時(shí)制宜，及時(shí)調(diào)整、修改和完善相關(guān)政策，使其成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。 第四，建立健全人才保障。 人才是企業(yè)發(fā)展之本、是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必須在人才隊(duì)伍建設(shè)上大加強(qiáng)。要把培育旅游人才作為 “ 旅游立省 ” 戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)服務(wù)三個(gè)層面相配套的旅游人才體系。要重培訓(xùn)，把旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全省干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在黨校和普通高校舉辦旅游人才專題培訓(xùn)班，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部、研究人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。要廣引進(jìn)，完善配套政策，積極引進(jìn)我省急需的專業(yè)人才和高級(jí)管理人才。要多培養(yǎng)，加強(qiáng)普 通高校旅游院系和旅游職業(yè)教育建設(shè)，探索旅游人才培養(yǎng)的新機(jī)制，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。 第五，建立健全環(huán)境保障。旅游與環(huán)境是一種天然耦合關(guān)系，良好的環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立身之本。要營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，努力打造與建設(shè) “ 全國(guó)一流旅游目的地 ” 相適應(yīng)的服務(wù)型政府。要營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，大力整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)旅游企業(yè)和從 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 業(yè)人員信用體系建設(shè)，塑造 “ 誠(chéng)信河南 ” 的品牌，讓每個(gè)游客都充分享受河南服務(wù)。營(yíng)造和諧 21 穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安綜 合治理，始終保持對(duì)各種違法犯罪行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)公民和企業(yè)的合法權(quán)益，打造平安河南、和諧中原。營(yíng)造導(dǎo)向有力的輿論環(huán)境，大力宣傳 “ 旅游立省 ” 戰(zhàn)略，總結(jié)推廣各地加快發(fā)展旅游業(yè)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，叫響 “ 文化河南 o 壯美中原 ” ，不斷提高河南旅游的知名度和美譽(yù)度。 同志們，恰逢好風(fēng)憑借力，正待揚(yáng)帆遠(yuǎn)航時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越，奮力譜寫中原崛起新 篇章，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60 周年。 22