【正文】 ，對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致 “ 四風(fēng) ” 問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的。 （九）未嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，未落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同 組織部門為主要求的。 （十）未強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，約談、案例指導(dǎo)和報(bào)告工作、定期述職等制度不健全的。 第 30 頁 共 36 頁 第十條有下列情形之一的，追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任： （一）對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署，不組織監(jiān)督檢查，不加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。 （二）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題未及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)紀(jì) 委匯報(bào)，提出意見建議，導(dǎo)致腐敗問題得不到及時(shí)解決，給予批評(píng)教育、誡勉談話。 （三）未落實(shí)查辦案件工作制度，未定期組織召開案件線索集體排查會(huì)，未聽取重要案件情況匯報(bào)，未親自督辦重要案件，導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時(shí)查處，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。 （四）對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免 職處理。 （五）未組織對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督檢查和考核，未及時(shí)約談下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，導(dǎo)致下級(jí)紀(jì)委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實(shí)，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作 第 31 頁 共 36 頁 出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)。 （六）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。 （七）對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給 予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 第十一條有下列情形之一的，追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任： （一）對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時(shí)，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職處理。 （二）未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況，影響干部監(jiān) 督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)。 （三）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)； 第 32 頁 共 36 頁 情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。 （四）在查辦案件中違反辦案紀(jì)律，或者對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 （五）在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問題，給查 辦案件工作造成障礙的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 第三章責(zé)任追究的實(shí)施 第十二條實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。 （一）由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的責(zé)任，追究集體責(zé)任，同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （二）追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。 第十三條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，可以 第 33 頁 共 36 頁 從輕、減輕或者免于追究責(zé)任。 （一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，及時(shí)自查自糾或者如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。 （二）積極配合組織調(diào)查處理，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真整改，成效明顯的。 第十四條領(lǐng)導(dǎo)班子 、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。 （一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。 （二）對(duì)發(fā)生的問題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。 （三）出現(xiàn)問題后，不采取補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的。 （四）職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件或者發(fā)生窩案串案的。 （五）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。 第十五條實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。 對(duì)按照本辦法，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職或者對(duì)其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的，可以視情況降職使用或者給予紀(jì)律處分。 第十六條查辦腐敗案件實(shí)行 “ 一案雙查 ” ，在查明當(dāng)事人行為的同時(shí)，要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任， 第 34 頁 共 36 頁 需要進(jìn)行責(zé)任追究的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。 第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、組織人事部門、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。 第十八條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)責(zé)任追究的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》，由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理，相關(guān)部門、單位在辦理時(shí)應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。 具體負(fù)責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門、單位，應(yīng)當(dāng)在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》后 15 日內(nèi)辦理；對(duì)沒有正當(dāng)理由逾期不辦的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。 有關(guān)部門和單位對(duì)辦理責(zé)任追究事項(xiàng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后 15 日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告，辦公室及時(shí)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 第 35 頁 共 36 頁 第十九條建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報(bào)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。 第二十條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索 處置和處理結(jié)果在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。 第二十一條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。 單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。 第二十二條對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以在收到責(zé)任追究決定書后 15 日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴之日起 30 日內(nèi)作出 申訴處理決定；申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十三條責(zé)任追究的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案或者廉政檔案，作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。 第四章附則 第二十四條本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行 第 36 頁 共 36 頁 政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行 。 第二十五條本辦法所稱黨委，包括黨委、黨組；所稱紀(jì)委，包括紀(jì)委、紀(jì)檢組。 第二十六條本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。