7新型城市政策指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-09-10 19:54本頁面
【正文】 才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校，支持為高技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)良實訓(xùn)基地的企業(yè)。 （二十五）支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革完善企業(yè)分配激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，允許高新技術(shù)企業(yè)用期權(quán)等辦法激勵企業(yè)經(jīng)營者和骨干科技人 員。高等院校和科研機(jī)構(gòu)可以設(shè)立客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級專家擔(dān)任兼職教授或研究員。制定完善科技人才兼職辦法，鼓勵和規(guī)范高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入科技企業(yè)工作，經(jīng)批準(zhǔn)可保留公職兩年。增加博士后專項資金投入，支持企業(yè)和高等院校建設(shè)博士后科研流動站、工作站。 （二十六）積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。實施 “ 海外留學(xué)人員聚集工程 ” ，建立海外人才回國安置綠色通道。來我市企業(yè)工作的外籍工程技術(shù)人員在繳納個人所得稅時，單位給予的工作和生活補(bǔ)貼不作為繳納基數(shù)。用人單 位可憑據(jù)經(jīng)勞動、人事部門認(rèn)定的用工合同向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報稅前扣除，年末匯算清繳 第 15 頁 共 17 頁 時填報《工會經(jīng)費、職工福利費和職工教育經(jīng)費明細(xì)表》，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，裝入納稅人檔案進(jìn)行管理。擴(kuò)大科研院所和高等院校用人自主權(quán)，實行經(jīng)費總額控制、分類管理。各行業(yè)急需的創(chuàng)新型人才的增人計劃，按規(guī)定隨報隨批，并妥善解決他們的醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。碩士以上研究生來我市就業(yè)，可以先代理后就業(yè)，落實就業(yè)單位后再辦理有關(guān)手續(xù)。 （二十七）推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)人事制度改革。科研事業(yè)單位可以自主設(shè)立創(chuàng)新崗位，自主聘用科研人 員，對新進(jìn)人員實行人事代理制度。探索完善對科研人員的考核制度，改革和規(guī)范科研單位的工資分配制度，建立以崗位工資、績效工資為主的收入分配制度。分類推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，加快開展 “ 評聘合一 ” 工作試點。改進(jìn)職稱評審和聘用方法，提高科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造社會價值的權(quán)重，擁有重大發(fā)明專利、取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的，優(yōu)先評聘為相應(yīng)技術(shù)職稱。 （二十八）切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。市科技部門要會同有關(guān)部門及時制訂和調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。完善知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和交易平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)政策體系，建立由科技、工商、版權(quán)、文 化、海關(guān)等部門組成的協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，切實保障職務(wù)發(fā)明人和非職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度 第 16 頁 共 17 頁 和社會信用制度。 （二十九）加強(qiáng)社會科普能力建設(shè)。認(rèn)真實施國家全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。推進(jìn)公益性科普事業(yè)體制與機(jī)制改革，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科普場館建設(shè)，公益性科普場館中符合政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。公益性科普場館免費向中小學(xué)生開放 ，科研機(jī)構(gòu)、高等院校定期向社會公眾開放。制定重大科普作品選題規(guī)劃，定期組織優(yōu)秀科普作品和優(yōu)秀科普刊物評選，對獲獎作品和刊物給予獎勵或資助。 六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) （三十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，動員全社會的力量共同努力，確保實現(xiàn)科技發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化具體指導(dǎo)，切實抓好各項政策措施的落實，及時解決突出問題。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）科技基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在科技推廣和普及中的重要作用。 （三十一）建立健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制。完善財政部門與科技等 部門科技資源配置的協(xié)調(diào)機(jī)制。改進(jìn)統(tǒng)計方法，提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善科技信息交流制度，建立科技資源共享制度，防止重復(fù)立項和資源浪費。 （三十二）建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制。由市發(fā)展改革部門牽頭，科技、教育、財政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì) 第 17 頁 共 17 頁 檢等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。 （三十三）建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制。由市財政部門牽頭，科技、發(fā)展改革等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體辦 法，審查實施情況，協(xié)調(diào)和解決實施中遇到的困難和問題。 （三十四）完善科技創(chuàng)新績效考核體系。各級政府要明確工作目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督的具體要求，完善科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制和評估制度，把科技投入、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高新技術(shù)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等指標(biāo)納入考核內(nèi)容。對科技創(chuàng)新工作突出的市、縣及科技型企業(yè)給予表彰獎勵。 （三十五）制定相關(guān)配套措施。市直有關(guān)部門要依據(jù)本文件制定必要的實施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，依據(jù)法定權(quán)限制定相應(yīng)的政策措施。
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