【正文】 第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。未來五年既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，也是區(qū)域競爭加劇 期和社會矛盾凸顯期。能不能搶抓機(jī)遇、趨利避害，對領(lǐng)導(dǎo)干部的見識、能力和水平提出新的更高要求。必須按照中央和省委關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)要求，注重提高新形勢下謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。尤其要切實(shí)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)和研究，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 第 14 頁 共 16 頁 善于運(yùn)用市場辦法破解發(fā)展難題，創(chuàng)造性地開展工作；要切實(shí)提高社會管理能力，積極探索社會管理新路子，推動社會管理由行政管理型向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變；要切實(shí)提高處理復(fù)雜問題能力，始終保持清醒頭腦， 掌握社會基本面，科學(xué)預(yù)判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在復(fù)雜問題和突發(fā)事件面前，要沉著冷靜、靠前指揮、有效處置、確保穩(wěn)定。 第三，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。政治生態(tài)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，必須長期培育、持之以恒，構(gòu)建能與黃山自然生態(tài)相媲美的政治生態(tài)。要牢固樹立正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀年輕干部、女干部選拔力度，不斷提高選人用人的公信度和群眾滿意度；要始終保持敢于負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)，把責(zé)任看得比泰山還重，敢于負(fù)責(zé)任，不怕得罪人，以強(qiáng)烈的責(zé) 任感和使命感干好事業(yè)、推動發(fā)展；要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，識大體、顧大局，把合作當(dāng)責(zé)任，視團(tuán)結(jié)為生命，努力做和諧共事的表率、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的楷模；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提升精氣神，強(qiáng)化執(zhí)行力，把心思放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志視察黃山重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 第 15 頁 共 16 頁 第四，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和 戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，黨的活動前沿陣地在基層，決策部署的貫徹落實(shí)靠基層，改革發(fā)展穩(wěn)定的根基是基層。從明年開始，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委將集中換屆，而換屆也是從基層開始、自下而上進(jìn)行，其成效如何直接影響到其他兩級黨委的換屆工作。必須高度重視基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、廣大黨員的先鋒模范和各級干部的骨干帶頭作用。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際成效；要加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)符合基 層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高廣大基層干部的能力水平；要大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨員干部的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)基層黨務(wù)公開， 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，提高基層干部在群眾中的公信力和號召力；要建立健全基層組織體系，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“ 動車組 ” 工程，繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，鞏固“ 兩新 ” 組織黨建工作成果，深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 年內(nèi)還剩一個(gè)月時(shí)間。關(guān)于歲末年初的各項(xiàng)工作包括做好新形勢下的群眾工作，市委已在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上作了 全面部署，各級各部門務(wù)必要抓好落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，必須切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)、 第 16 頁 共 16 頁 招商引資、工業(yè)運(yùn)行、冬游促銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林防火、安全生產(chǎn)、民生工程、 “ 七保 ” 和維護(hù)穩(wěn)定等工作，確保完成或超額完成今年和 “ 十一五 ” 目標(biāo)任務(wù)并為 “ 十二五 ” 良好開局奠定基礎(chǔ)；必須根據(jù)這次全會通過的市委《建議》，適時(shí)開展規(guī)劃《綱要》和各區(qū)域、各專業(yè)規(guī)劃等編制工作，確保以高質(zhì)量的《綱要》有效引導(dǎo) “ 十二五 ” 又好又快發(fā)展；必須抓緊謀劃明年發(fā)展，認(rèn)真研究確定目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和措施，市委近期將以不同形式分別聽取工作匯報(bào)，以確保 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局、起好步。 同志們，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。展望未來五年，將是黃山發(fā)展進(jìn)程中最艱難、最關(guān)鍵、最緊要的五年，也是最有可能演繹精彩、最有可能創(chuàng)造輝煌、最有可能鑄造經(jīng)典的五年。變可能為現(xiàn)實(shí)，就在于我們的努力、就在于我們的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，科學(xué)發(fā)展、加速崛起，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵精圖治，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市而努力奮斗。