【正文】 。變可能為現(xiàn)實(shí)，就在于我們的努力、就在于我們的奮斗。 同志們，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。關(guān)于歲末年初的各項(xiàng)工作包括做好新形勢下的群眾工作，市委已在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上作了 全面部署，各級各部門務(wù)必要抓好落實(shí)。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際成效；要加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)符合基 層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高廣大基層干部的能力水平；要大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨員干部的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)基層黨務(wù)公開， 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，提高基層干部在群眾中的公信力和號召力；要建立健全基層組織體系，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“ 動(dòng)車組 ” 工程，繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，鞏固“ 兩新 ” 組織黨建工作成果，深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從明年開始，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨委將集中換屆，而換屆也是從基層開始、自下而上進(jìn)行，其成效如何直接影響到其他兩級黨委的換屆工作。 第 15 頁 共 16 頁 第四，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和 戰(zhàn)斗力。政治生態(tài)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，必須長期培育、持之以恒，構(gòu)建能與黃山自然生態(tài)相媲美的政治生態(tài)。尤其要切實(shí)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)和研究，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 第 14 頁 共 16 頁 善于運(yùn)用市場辦法破解發(fā)展難題，創(chuàng)造性地開展工作；要切實(shí)提高社會(huì)管理能力，積極探索社會(huì)管理新路子，推動(dòng)社會(huì)管理由行政管理型向社會(huì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變；要切實(shí)提高處理復(fù)雜問題能力，始終保持清醒頭腦， 掌握社會(huì)基本面，科學(xué)預(yù)判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在復(fù)雜問題和突發(fā)事件面前，要沉著冷靜、靠前指揮、有效處置、確保穩(wěn)定。能不能搶抓機(jī)遇、趨利避害，對領(lǐng)導(dǎo)干部的見識、能力和水平提出新的更高要求。 第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一懈怠，不僅會(huì)帶來工作停頓，而且會(huì)造成事業(yè)滑坡。凡是符合科學(xué) 發(fā)展觀要求、符合廣大人民群眾根本利益的事情，就要大膽闖、大膽試、大膽干，在闖的過程中統(tǒng)一思想，在試的過程中形成共識，在干的過程中凝聚力量。不爭論，就是敢闖敢試不爭論。一猶疑，不僅會(huì)喪失機(jī)遇，而且會(huì)招致發(fā)展受阻。我們能否抓住重要戰(zhàn) 略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期并大有作為，首先必須思想解放、再解放，革除頑癥、清除痼疾、掃除障礙，不猶疑、不爭論、不懈怠，以思想的解放、體制機(jī)制的創(chuàng)新為黃山快速崛起注入動(dòng)力、帶來活力。 第一，要進(jìn)一步解放思想，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。 四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期、推進(jìn) “ 十二五 ” 又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障 實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須牢固樹立以人為本的理念，始終做到發(fā)展再難不忘記民生問題，任務(wù)再重不忽視群眾利益，財(cái)力再緊不放松民生投入，把促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要大力實(shí)施 “ 保綠 ” 行動(dòng)，通過推進(jìn)古樹名木保護(hù)、水源涵養(yǎng)、生態(tài)補(bǔ)償、松材線蟲病防治等工程，尤其是以建立新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為契機(jī)，努力保護(hù)好綠色生態(tài)環(huán)境；要大力實(shí)施 “ 還綠 ” 行動(dòng)，深化 “ 四大整治 ”活動(dòng)，在主要交通干線、旅游干道及兩旁環(huán)境和重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)周邊村莊環(huán)境整治中，將拆舊拆違與造林綠化相結(jié)合，恢復(fù)其青山 第 11 頁 共 16 頁 綠水 的原貌；要大力實(shí)施 “ 增綠 ” 行動(dòng)，從現(xiàn)在開始用 5 年時(shí)間實(shí)施綠色質(zhì)量提升行動(dòng)，營造 “ 一路山水一路景 ” 的森林景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造宜游宜居、怡人怡情的生態(tài)園林城市；要大力實(shí)施 “ 強(qiáng)綠 ” 行動(dòng)，加快林業(yè)改革與發(fā)展，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；要大力實(shí)施 “ 存綠 ” 行動(dòng)，創(chuàng)新開展關(guān)鍵區(qū)域控制工作，看準(zhǔn)的抓緊干并力求打造精品甚至經(jīng)典，一時(shí)看不準(zhǔn)的暫緩開發(fā)并收儲(chǔ)保護(hù)，給未來發(fā)展留足空間；要大力實(shí)施 “ 駐綠 ” 行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，積極營造 “ 過低碳生活、做綠色公民 ”的濃厚氛圍。黃山資源稀缺性、品位高端性、分布密集性特點(diǎn)突出，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、綠色發(fā)展，對歷史、對國家、對人民負(fù)責(zé)。在擴(kuò)大開放中要高度重視優(yōu)化環(huán)境，著力打造一流的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，努力使黃山成為投資興業(yè)的熱土和世人向往的第二居住地。我們必須以戰(zhàn)略思維、寬廣眼界和開放胸襟，進(jìn)一步全方位擴(kuò)