【正文】 ”、“十路”建設(shè)，涉及高鐵站前區(qū)、新安江綜合開發(fā)、屯溪老街改造等95個項目，計劃投資80億元。大力破解城鎮(zhèn)建設(shè)用地瓶頸，推進土地整治開發(fā)。積極爭取國家保障性住房資金支持，加快推進廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。三是推進水利、生態(tài)體系建設(shè)。以爭取新安江生態(tài)補償機制試點為契機，加快實施新安江流域綜合治理，積極做好月潭水利樞紐工程前期工作，加快松材線蟲病防治等生態(tài)項目建設(shè)。四是推進公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)。完善供電、供氣、供水、通信等設(shè)施，開工建設(shè)50萬伏永豐輸變電工程，加快推進港華黃山燃氣項目。五是推進信息化體系建設(shè)。從旅游智能化入手，推進“智慧黃山”城市信息化管理平臺建設(shè)，以信息化武裝黃山、連接世界。第六，以實施民生工程為重點，加快提高人民生活水平。無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最終都是為了惠民生。今年，我市共實施省市民生工程30項，完成投資近10億元，是民生投入力度最大的一年。明年，我們將在精心實施好省民生工程的基礎(chǔ)上，再考慮安排中小學(xué)校舍安全、“菜籃子”、精神病防治等3個市級民生工程，計劃投資10億元。同時，加強零就業(yè)家庭、低保對象、殘疾人、改制企業(yè)失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)扶助，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，擴大保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌做好民計民生改善工作。第七，以改革開放為動力，加快體制機制創(chuàng)新。改革為我們注入了無限動力，開放為我們贏得了巨大空間。只有深入推進改革開放，加速黃山崛起才有動力、才有希望。明年，重點要抓好政府機構(gòu)改革、企業(yè)改革、林權(quán)制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、事業(yè)單位改革、金融體制改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。最近國家提出要深入推進資源性產(chǎn)品價格、投融資體制等方面的改革，我們要立足自身實際，用好政策機遇，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，落實政策措施，完善考核辦法。與此同時，要加大對外開放步伐，充分利用國家擴大內(nèi)需的政策機遇，借助上海舉辦世博會的重要契機，積極做好外資引進和進出口工作。第八，以培植經(jīng)濟增長點為著力點，加快財金工作上臺階。財金工作直接關(guān)系著保增長、促發(fā)展措施的落實，對于維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。明年，我們要確保完成35億元的財政收入任務(wù)。各地各有關(guān)部門要主動適應(yīng)國家繼續(xù)實施積極的財政政策的新形勢，把財稅工作的著力點放在培植財源、增強后勁上。要進一步做好稅源摸排工作，加強重點稅源監(jiān)控力度，強化稅收征管，確保應(yīng)繳盡繳。同時，要雙管齊下，全面開展增收節(jié)支活動，加強財政支出管理，嚴(yán)格控制有關(guān)支出，降低行政成本。緊緊抓住國家繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策機遇，持續(xù)推進我市金融工作超常規(guī)發(fā)展，在新增貸款、地方金融機構(gòu)組織發(fā)展、企業(yè)（項目）融資、企業(yè)上市等方面取得更多更好的成果。以上八個方面是從發(fā)展領(lǐng)域說的，貫穿其中、需要強調(diào)的，一是繼續(xù)以項目為核心擴大有效投入；二是招商引資特別是工業(yè)招商引資；三是縣域經(jīng)濟發(fā)展。三、振奮精神，全力推進各項工作的高效落實明年經(jīng)濟工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，當(dāng)務(wù)之急就是要深化工作部署，實化工作措施，細化工作責(zé)任，抓好貫徹落實。要保持精氣神，氣可鼓而不可泄；要奮力抓機遇，機要搶而不可失；要加大執(zhí)行力，行必果而不可怠。一要增強責(zé)任心。責(zé)任心是第一位的。做人做事，都要講責(zé)任。尤其是在黃山工作的每位領(lǐng)導(dǎo)同志更要講責(zé)任，不僅要對組織負責(zé)、對人民負責(zé)，還要對國家負責(zé)、對歷史負責(zé)。有沒有責(zé)任心是有本質(zhì)區(qū)別的。有責(zé)任心，今天干的事情絕不會拖到明天；自己干的事情絕不會推給別人；能干到完美的事情，也不會干到80%、90%就止步。責(zé)任既是客觀需要，也是主觀追求。有責(zé)任，工作起來就有激情、有動力、自覺主動；沒有責(zé)任，抓起工作來往往就會找借口、談條件、計得失。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位，就要謀其政、行其權(quán)、負其責(zé)，做到“我的崗位我負責(zé)、我的崗位請放心”！特別是在當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存的情況下，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，全力以赴推進科學(xué)發(fā)展。二要保持好狀態(tài)?！叭巳擞屑で?、時時在狀態(tài)”，已經(jīng)不是一句口號，已經(jīng)或正在成為全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動。一年來的實踐充分表明，即使在危機面前，只要我們保持精氣神，增強自信心，樹立迎難而上的勇氣，就沒有邁不過去的坎，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，已經(jīng)找到符合黃山實際、具有黃山特色的發(fā)展路子，在今后的發(fā)展中，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，有多少不確定因素，我們都要堅定信心，凝心聚力，不動搖，不折騰，堅持按認(rèn)準(zhǔn)的科學(xué)發(fā)展之路走下去。三要發(fā)揮創(chuàng)造性。抓好明年的工作，我們不能停留于一般的做法、滿足于固有的套路，而是要進一步增強能動性、發(fā)揮創(chuàng)造性，善于把中央和省里的精神與黃山實際有機結(jié)合起來，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機結(jié)合起來，把求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。發(fā)揮創(chuàng)造性，一個突出的要求就是要著力提高研究謀劃工作的能力水平。明年的一項重要任務(wù)是研究制定“十二五”規(guī)劃，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，扎扎實實做好編制工作。四要強化落實力。越是發(fā)展任務(wù)重、工作要求高，越要強化執(zhí)行和落實。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，切實履行好第一責(zé)任，把主要精力凝聚到抓大事、辦實事上，凝聚到抓重點、克難點上，凝聚到抓落實、求實效上。每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要落實到崗到人，明確時限要求、工作抓手、具體措施。在工作推進中，要建立健全有效保障落實的工作機制，對每項工作、每件事情，都要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把握時間節(jié)點，不僅要有部署推進的舉措，也要有督查的方法，特別是要有責(zé)任追蹤和考核獎懲的措施，確保落到實處、產(chǎn)生實效。五要優(yōu)化大環(huán)境。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的興衰成敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要打開發(fā)展大門，暢通發(fā)展跑道，推進快速發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境是系統(tǒng)工程，既要重點突破，又要整體推進，否則就會出現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境的“木桶效應(yīng)”。因此，優(yōu)化環(huán)境必須做到人人有責(zé)、處處留心，因為人人都是投資形象，處處都是發(fā)展環(huán)境。我們一定要通過努力，讓全市廣大干部群眾都能自覺地發(fā)出這樣的聲音：不讓任何一個商機在我這喪失，不讓任何一個工程在我這延誤，不讓任何一個有利發(fā)展的事在我這卡殼，只說怎么辦，不說不能辦，只做“開門童”，不做“頂門杠”，破除“玻璃門”，消除“中梗阻”，以實際行動營造寬松和諧的發(fā)展氛圍。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強推進科學(xué)發(fā)展的能力和水平做好明年經(jīng)濟工作，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。各級黨委、政府要進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展軌道上健康運行。一是要加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。形勢在變化，實踐在深入，新情況新問題層出不窮，需要我們不斷在學(xué)習(xí)中、實踐中增強本領(lǐng)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)必需的知識，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。今后，“黃山大講堂”就是要緊緊圍繞規(guī)劃、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、融資、土地整治等與黃山發(fā)展密切相關(guān)的重大課題，邀請有關(guān)專家、學(xué)者進行講解，幫助我們的干部提高處理實際問題的能力和水平。要堅持理論聯(lián)系實際，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，在抓機遇、穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，惠民生、保穩(wěn)定中提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力，增強服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。二是要總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律。善于把握規(guī)律是駕馭工作的重要方法，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強認(rèn)識、總結(jié)和運用規(guī)律的能力。比如在謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展上，昨天我在常委會上與大家商量，可以從“形勢分析、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點工作、重點項目、主要政策”六個層面來把握。比如在抓好今冬明春護林防火工作上，我也和志民同志商量，可以從“重點時段、關(guān)鍵部位、特殊人群、重要物資、力量配置、主要手段”等方面來把握。比如在綜合觀摩活動中，我們今年在過去“三看三不看”的基礎(chǔ)上，又提出“三看三又看”，等等。這些就是工作規(guī)律或范式，掌握這些規(guī)律或范式對于提升思維水平、提高工作實效具有重要作用。希望大家在各項工作實踐中，都要善于認(rèn)識和把握規(guī)律，善于把工作規(guī)律轉(zhuǎn)化為好的機制和制度，善于根據(jù)變化了的形勢不斷總結(jié)新規(guī)律、形成新機制。三是要用好干部，提高素質(zhì)。堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，注重使用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅決又有能力的同志。關(guān)于用好干部問題，我昨天在市委常委會上提出“用人標(biāo)準(zhǔn)絕對不能有絲毫降低，條例貫徹絕不能有些許疏漏，選拔程序絕不能有任何缺失，民主集中制絕不能打任何折扣”，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“大干事”上，把勇氣體現(xiàn)在“敢干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。進一步加強反腐倡廉建設(shè)，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到思想不松防線、行動不碰紅線、做人不越底線。四是要統(tǒng)攬全局，強化合力。抓好明年的發(fā)展，必須充分發(fā)揮各套班子的功能作用，調(diào)動方方面面的積極性。市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，要堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮市委班子的整體效能；市人大、市政府、市政協(xié)班子要積極作為，充分發(fā)揮各自的職能作用；各級各部門要自覺服從大局、主動服務(wù)大局，以實際行動落實好市委的各項決策部署。要通過共同努力，在班子成員之間、各套班子之間、上下級之間形成同心同德干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的良好氛圍，形成圍繞大局、凝聚人心、科學(xué)發(fā)展的強大合力?！皟晒?jié)”將至，各項工作繁重而艱巨。這里，我重點強調(diào)一下近期要抓好的幾項具體工作。（1）努力“關(guān)好門”、“開好局”。年內(nèi)只剩一周時間，各地、各部門一定要對照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，強化調(diào)度，扎實做好收尾工作，尤其是財政收入要確保關(guān)好門。同時，還要抓緊做好新上項目的開工，盡可能往前趕，能夠爭取年內(nèi)開工的決不拖到明年。一季度面臨“兩節(jié)”、“兩會”，有效工作時間非常有限，各地要從一月份抓起，特別是旅游經(jīng)濟、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和爭取貸款等工作要抓緊抓好，努力實現(xiàn)首月、首季工作“開門紅”，為全年發(fā)展開好局、起好步。（2）妥善安排困難群眾生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實“七?！惫ぷ饕螅嗟交鶎尤?、到困難多的地方去，廣泛開展“送溫暖”活動，盡最大努力為困難群眾解決實際問題，及時足額發(fā)放扶貧、救濟、保障、補貼等各類資金，切實做好農(nóng)民工工資清欠工作，確保困難群眾的生活不出問題。關(guān)于“七保”工作馬上還要專題開會進行部署，希望各地各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實。（3）搞好市場供應(yīng)與監(jiān)管。密切關(guān)注市場需求，統(tǒng)籌安排節(jié)日物資特別是居民生活用品的市場供應(yīng)，保持市場繁榮和物價基本穩(wěn)定。強化市場監(jiān)管，突出抓好食品藥品專項整治，保障人民群眾生命健康安全。同時，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、油、氣等供應(yīng)工作。（4）抓好安全生產(chǎn)。強化對非煤礦山、消防、旅游、建筑、危險化學(xué)品等重點行業(yè)的專項整治，徹底排查安全隱患，尤其要根據(jù)節(jié)日特點，重點做好交通運輸、煙花爆竹、關(guān)鍵設(shè)施、人群聚集場所的安全防范，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。（5）狠抓森林防火。今冬以來我市森林防火工作總體情況較好，沒有發(fā)生大的火災(zāi)險情，但我們對森林防火的嚴(yán)峻性決不能低估，對發(fā)生大的森林火災(zāi)的危險性決不能忽視。要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律，嚴(yán)控野外用火，嚴(yán)格值班巡查，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保森林安全、林區(qū)穩(wěn)定。（6）維護社會穩(wěn)定?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，社會穩(wěn)定至關(guān)重要，要進一步加強社會治安綜合治理，深入做好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)解工作，嚴(yán)格落實節(jié)日應(yīng)急值守責(zé)任，密切關(guān)注敏感問題，及時化解不穩(wěn)定因素，確保社會公共安全。（7）厲行勤儉節(jié)約。年關(guān)也是“廉關(guān)”。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦事，防止年終突擊花錢，杜絕鋪張浪費，以廉潔自律取信于民，自覺維護黨和政府的良好形象。（8）認(rèn)真籌備開好市“兩會”。開好市“兩會”是全市人民政治生活中的一件大事。各有關(guān)部門要高度重視，精心籌備，切實保障市“兩會”如期召開并取得圓滿成功。同志們，我們一起共同攜手走過了本世紀(jì)以來最困難的一年，一起在這最困難的一年里創(chuàng)造了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時期、最好之一的發(fā)展業(yè)績、最好之一的發(fā)展環(huán)境，大家辛苦了！借此機會，我和國權(quán)同志、開南主席、典明同志以及所有的常委一起，代表市四套班子向各位并通過各位向各級各部門的同志表示謝意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！第四篇：王福宏書記在全市重點項目建設(shè)暨招商引資推進會上的即席講話王福宏書記在全市重點項目建設(shè)暨招商引資推進會上的即席講話王 福 宏（2010年4月13日）同志們：今天的會議很重要、很關(guān)鍵。之所以說重要和關(guān)鍵，是因為今天分析研究的是當(dāng)前經(jīng)濟形勢，重點是固定資產(chǎn)投資特別是重點項目建設(shè)、招商引資和依法控違拆違工作。固定資產(chǎn)投資是黃山現(xiàn)階段保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“主引擎”、“主動力”、“主抓手”。年初市委四屆十次全會提出今年工作的主旋律是“乘勢而上、加快發(fā)展”，據(jù)此提出“10個加快”的工作要求，其中加快固定資產(chǎn)投資排在首位?，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去，全市經(jīng)濟形勢總體是好的，昨天市長主持召開會議專門進行了分析。一季度形勢比較好，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資情況比較好。要想持續(xù)保持全市強勁向上的發(fā)展態(tài)勢，就必須毫不動搖、千方百計保持固定資產(chǎn)投資快速健康增長的良好局面。剛才，以學(xué)同志通報了一季度重點項目和招商引資情況，有關(guān)部門和區(qū)縣作了重點發(fā)言，特別是國權(quán)同志作了全面分析、總體部署，我十分贊成。希望同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我著重講三個問題：一、關(guān)于重點項目建設(shè)在剛才以學(xué)同志通報的一季度完成的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，市“十大工程”、%，省“861”、%，、%?？傮w情況是好的，各級各部門和各有關(guān)方面為此付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作。如何繼續(xù)保持這樣好的勢頭，我強調(diào)五點意見：第一，要抓緊項目開復(fù)工，以項目的全面開復(fù)工帶動全市項目建設(shè)的全面提速。13月份，“十大工程”重點項目中有415個續(xù)建項目，復(fù)工了380個、%，；有149個計劃新開工項目，開工了54個、%。省“861”計劃項目中，還有4個續(xù)建項目未復(fù)工、23個新開工項目未開工。這些未開復(fù)工的項目，必須引起高度重視，要抓緊協(xié)調(diào)，力爭4月底續(xù)建項目全面復(fù)工，6月底新開工項目全面開工。第二，要抓好領(lǐng)