6完善和諧社會(huì)的體制基礎(chǔ)-資料下載頁
2025-09-10 16:01本頁面
【正文】 是對(duì)行政性壟斷企業(yè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督和制約的有效機(jī)制仍有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。 建立以利益調(diào)節(jié)為核心的社會(huì)整合機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌必然會(huì)引起社會(huì)利益結(jié)構(gòu) 和人們思想觀念的劇烈變化，如何形成合理有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，避免、抑制和化解社會(huì)利益關(guān)系的過度失衡和矛盾就成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)公民基本權(quán)利平等的社會(huì)價(jià)值觀，建立規(guī)范的利益表達(dá)、對(duì)話和協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)各利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會(huì)利益關(guān)系。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整政府與公民、政府與社會(huì)、政府與市場的關(guān)系，擴(kuò)大公民依法有序參與社會(huì)治理的空間，使公民在廣泛參與社會(huì)治理的過程中形成新的和諧關(guān)系。 推進(jìn)以規(guī)范政府行為為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變。首先，確立政府只能做法律法規(guī)規(guī)定之事的 理念。依法行政是規(guī)范政府行為的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)特別重視界定行政立法主體的立法權(quán)限和約束條件，防止個(gè)別部門以 “ 法 ” 擴(kuò)權(quán)或越權(quán)謀取集團(tuán)利益。其次，明確政府公共職能，解決政府 “ 缺位 ” 問題。政府應(yīng)減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，致力于創(chuàng)造一個(gè)有利于市場主體平等競爭的環(huán)境；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)和改善公共產(chǎn)品和服務(wù)供給；完善社會(huì)保障的基礎(chǔ)平臺(tái)，建立健全規(guī)范的 第 8 頁 共 8 頁 對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付制度。第三，完善政府行為的監(jiān)督機(jī)制。政府活動(dòng)必須貫徹公開性原則。應(yīng)通過專門的信息公開立法，確立政務(wù)信息公開的基本內(nèi)容 和程序，形成政務(wù)公開的制度性框架，推進(jìn)政府行政公開。按照責(zé)任與權(quán)力對(duì)稱原則，進(jìn)一步完善政府問責(zé)制。不僅要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察，發(fā)揮審計(jì)與監(jiān)察部門的作用，而且要加強(qiáng)來自政府外部特別是人民代表大會(huì)的監(jiān)督。 在改革中堅(jiān)持以人為本。改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在改革中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的利益放在第一位，在建立法治的市場經(jīng)濟(jì)前提下，營造每個(gè)人都能全面發(fā)展的體制環(huán)境。當(dāng)前，尤其應(yīng)搞好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、扶貧、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的改革，為經(jīng)濟(jì)主體和廣 大人民創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
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