【正文】 力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。 (二 )加強三大平臺建設(shè)，努力為科技計劃的實施提供載體 探索和創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。 圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎(chǔ)性研發(fā)平臺建設(shè)。重點抓好以海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室為代表的重點實驗室建設(shè)。對于省重點支持的 12 個實驗 室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學(xué)實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導(dǎo)，依托大學(xué)、科研機構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構(gòu)相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學(xué)院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學(xué)等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設(shè)，構(gòu)建我省原始創(chuàng)新體系。 圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新 中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構(gòu)整合資源，加大投入，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔(dān)者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺支撐和服務(wù)。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯(lián)體國家的科技合作，密切中 日 韓泛黃海經(jīng)濟圈科技合作關(guān)系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國 mdash。白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設(shè)步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術(shù)研究中 心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用 3mdash。5 年的時間集中建設(shè) 15 個國家級工程技術(shù)研究中心和100 個省級工程技術(shù)研究中心。 圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務(wù)于重大科技計劃實施和項目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學(xué)科技園、人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務(wù)于科技咨詢和技術(shù)評估的科技信息咨詢服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)評估中心，一 批服務(wù)于信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險投資服務(wù)中心、技術(shù)市場、資源共享網(wǎng)絡(luò)等各類科技中介服務(wù)平臺，不斷完善服務(wù)門類，規(guī)范服務(wù)行為，實行動態(tài)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，使之成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設(shè)科技文獻、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務(wù)于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構(gòu)的服務(wù)行為，強化其服務(wù)功能。 (三 )完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力 完善產(chǎn)學(xué) 研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在認真總結(jié)近年來產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，大學(xué)和科研機構(gòu)參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按 照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領(lǐng)域，建立各種形式的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學(xué)院等大院大所的高層合作取得實質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設(shè)進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術(shù)博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。 完善科技管理和服務(wù)機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期， 201x 年的 項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉(zhuǎn)變。對重大專項實行分工負責(zé)制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責(zé)分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標(biāo)體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。 完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外 人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵政策。學(xué)習(xí)江蘇等先進省市的經(jīng)驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與 “ 創(chuàng)新團隊建設(shè)工程 ” 和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學(xué)基金和中青年科學(xué)家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施 “ 杰青計劃 ” ，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵機制，調(diào)動廣大科研 人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。 (四 )強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍 強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法 (試行 )》和《省科技風(fēng)險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學(xué)習(xí)落實好新修訂的《科學(xué)技術(shù)進步法》，結(jié)合工作實際，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán) 境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的 “ 一帶兩區(qū) ” 的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅(qū)動，緊緊圍繞著 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。 強化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計 部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關(guān)金融機構(gòu)加強合作，按照 “ 政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管 ” 的工作機制，繼續(xù)加強與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導(dǎo)金融資本支持對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術(shù)風(fēng)險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風(fēng)險投資機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風(fēng)險投資同業(yè)聯(lián)盟。會同有關(guān)部門加大對高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外資本市場，重點推介一 批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種上市融資。會同財政部門管理使用好科技風(fēng)險投資資金，支持和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學(xué)習(xí)吃透有關(guān)財政稅收政策精神，加強對相關(guān)政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科研機構(gòu)改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。 強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神 的新高潮。學(xué)習(xí)十七大精神，關(guān)鍵是領(lǐng)會內(nèi)涵，把握實質(zhì)，以十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。要以學(xué)習(xí)宣傳十七大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學(xué)普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學(xué)等靈活多樣的形式，大力傳播以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的關(guān)心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關(guān)心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動， 善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進政務(wù)公開。全面總結(jié)近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務(wù)建設(shè)的好經(jīng)驗，加強軟硬件環(huán)境建設(shè)，及時升級系統(tǒng)，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務(wù)信息化，努力建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府。三是加強組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步密切干群關(guān)系，更加關(guān)注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設(shè)，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設(shè)，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。 同志們，貫徹落實十七大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結(jié)起來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解 放思想，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越而努力奮斗。 看過科技會議上的講話的人還看了：