【導(dǎo)讀】 1 蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿蒞蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅蒀袂蒞莁葿羄膈芇薈肆羈薆薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁蟻螇肄芇蝕衿芀膃蠆肂肂薁蠆螁莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈蒄螄袀膇莀螃羀芆螃螞膆節(jié)螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿蒞蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅蒀袂蒞莁葿羄膈芇薈肆羈薆薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁蟻螇肄芇蝕衿芀膃蠆肂肂薁蠆螁莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈蒄螄袀膇莀螃羀芆螃螞膆節(jié)螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿蒞蒂羈膂芁蒁肀莇蕿蒁螀膀蒅蒀袂蒞莁葿羄膈芇薈肆羈薆薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁芅莄薅螀肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁蟻螇肄芇蝕衿芀膃蠆肂肂薁蠆螁莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈蒄螄袀膇莀螃羀芆螃螞膆節(jié)螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇袈羃芁蒃

　　

【正文】 前期準(zhǔn)備工作階段 2020 年 1 月 — 2020 年 3 月，完成項目立項、規(guī)劃、地勘、設(shè) 計、概算、投資審批、可研報告編制、招投標(biāo)等前期工作。 施工階段 2020 年 4 月 — 2020 年 9 月，完成 醫(yī)技樓 建設(shè) 工程 。 2020 年 5 月 — 2020 年 11 月，完成 室外排水管網(wǎng)更新工程、綜合樓電梯更新工程、精神科病房屋頂瓦及屋梁更換工程 。 竣工驗收階段 2020 年 12 月， 工程竣工驗收 。 二、項目招投標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，國家計委第 3 號令以及 XX 市有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，本工程施工擬進(jìn)行招標(biāo)。 （一）招標(biāo)范圍 包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、部分設(shè)備購置。 （二）招標(biāo)形式 按國家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定采用 公開招標(biāo)形式確定施工單位和部 34 分設(shè)備購置，采用邀請招標(biāo)形式確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位。 （三）有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求 勘察單位資質(zhì)：乙級及其以上 設(shè)計單位資質(zhì)：乙級及其以上 施工單位資質(zhì)：三級及其以上 監(jiān)理單位資質(zhì)：乙級及其以上 （四）招標(biāo)信息發(fā)布 公開招標(biāo)公告及其他需公告的信息，至少在政府制定媒體上公開發(fā)布。 （五）招標(biāo)組織形式 由業(yè)主自主或者委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機構(gòu)組織實施，招標(biāo)單位必須按照公平、公開、公正的原則，組織完成編標(biāo)、公告、資審、評標(biāo)等工作。參加投標(biāo)的施工隊伍不宜少于 5 家，參加投標(biāo) 的勘察設(shè)計、監(jiān)理單位不宜少于 3 家。 35 第十一 章 投資估算及資金籌措 一、投資估算范圍 本項目擬 對 XX 區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施 改建 ， 具體建設(shè)內(nèi)容如下： 病員生活間、洗衣房、消毒房拆后重建為醫(yī)技樓，建筑面積600 m2； 舊電梯、室外排水管網(wǎng)等實施更新?lián)Q代； 神經(jīng)病房的房頂普通瓦更換為石棉瓦，并相應(yīng)更換房屋屋梁，增強承壓力。 投資估算范圍包括 該改建工程 從籌建至 正常投入 使用時所需的全部費用。 具體 費用內(nèi)容包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費 等 。 二、投資估算依據(jù) （一） 工程量根據(jù)方案設(shè)計估算 。 （二） 定額及指標(biāo) 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 XX 市基價表》（ 2020 年頒發(fā)）、《 XX市市政工程預(yù)算定額》（ 2020 年頒發(fā)）、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額XX 市估價表》（ 2020 年頒發(fā)），以及與上述定額配套使用的費用定額。 36 （三） 設(shè)備價格 設(shè)備價格優(yōu)先采用廠家報價和所了解的市場價格，不足部分采用《全國機電設(shè)備價格匯編》。設(shè)備價格為原價或廠價的按有關(guān)規(guī)定計取設(shè)備運雜費、成套設(shè)備業(yè)務(wù)費等。 （四） 材料價格 材料價格采用市場價格，不足部分采用 2020 年《 XX 市工程造價信息》公布的指導(dǎo)價格。 （五） 項目業(yè)主提供的相 關(guān)資料。 三、項目投資 經(jīng)計算，項目總投資為 200 萬元。其中： 工程費用：工程費用包括建筑工程費用、設(shè)備購置和安裝費用，共計為 177 萬元。 其它費用 本工程其他費用 主要包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、工程質(zhì)檢費、城市建設(shè)配套費、人防工程異地建設(shè)費、招投標(biāo)管理費及其它相關(guān)規(guī)費 等。 根據(jù)估算， 本工程其它費用共計 14 萬元。 預(yù)備費 按工程費用和其他費用的 5%來提取，共計 9 萬元。 總投資估算詳見附表 111。 項目 工程建設(shè)其他費用 詳見附表 112。 37 四、資金籌措 本項目總投資為 200 萬元， 其中 申請中央 預(yù)算內(nèi)專項資金 150 萬元， 地方投資 50 萬元 。 雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建工程 38 附表 111 項目總投資估算表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 建筑工程費 設(shè)備購置及安裝工程費 其他費用 合計 比例 (%) 估算說明 1 土建工程費用 102 75 177 % 醫(yī)技樓新建工程 66 18 84 % 電梯更換工程 9 36 45 % 室外排水管網(wǎng)重建敷設(shè)工程 8 14 22 % 房頂瓦翻新及屋梁更換工程 14 7 21 % 其他相關(guān)設(shè)施工程 5 5 % 2 工程建設(shè)其他費用 14 14 % 3 預(yù)備費 9 9 % 基本預(yù)備費 9 9 % 價差預(yù)備費 % 4 建設(shè)投資合計 102 75 23 200 % 5 建設(shè)期利息 6 項目總投資 200 % 雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建工程 39 附表 112 工程建設(shè)其他費用估算表 單位：萬元 序號 費用名稱 計算依據(jù)或說明 金額 備注 1 征地費 2 技術(shù)咨詢費 項目論證費 按“渝價 [2020]352 號”文件規(guī)定計算 工程勘察費 按“計價格 [2020]10 號”文件規(guī)定計算 2 設(shè)計費 按“計價格 [2020]10 號”文件規(guī)定計算 2 施工圖審查費 設(shè)計費 8% 環(huán)境影響評價費 按“計價格 [2020]125 號 ”文件規(guī)定計算 1 招標(biāo)代理費 按“計價格 [2020]1980 號”文件規(guī)定計算 造價咨詢服務(wù)費 設(shè)計費 10% 工程監(jiān)理費 按“發(fā)改價格 [2020]670 號”文件規(guī)定計算 3 工程相關(guān)費用 城市建設(shè)配套費 按“ 渝府發(fā) [2020]110 號”文件規(guī)定計算 防雷工程設(shè)計審核費 渝價 (2020)402 號文有關(guān)規(guī)定計取 人防易地建設(shè)費 按“渝價 (2020)654 號文的有關(guān) 規(guī)定計算” 4 工程建設(shè)管理費 工程質(zhì)量監(jiān)督費 工程費用 % 建設(shè)工程綜合服務(wù)費 渝價（ 2020） 143 號文的有關(guān)規(guī)定 合 計 雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改 建 工程 40 第十二 章 經(jīng)濟(jì)社會效益評價 一、經(jīng)濟(jì)效益分析 XX 市作為全國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)， 近年來， 國家投入 資金 不斷增加， XX 區(qū)作為 XX 市的渝西經(jīng)濟(jì)走廊， 其城市化進(jìn)程 隨著國家資金的投入 將大大加快，人口將快速增長， 隨之而來的是對城市醫(yī)療衛(wèi)生的需求 的 大大增加， XX 區(qū) 龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心 作為 XX 區(qū) 僅有的兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之一 ， 其 醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展卻相對滯后，現(xiàn)有設(shè) 施不能滿足人們對醫(yī)療、保健 等 服務(wù)的需求； 本項目的建設(shè)有利于 XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施， 項目 建成后 對于 改善 XX 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，保障人民身體健康，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能發(fā)揮具有 重要意義。 同時，項目的實施 將拉動當(dāng)?shù)貎?nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，利用 XX 區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、社會效益分析 （一）直接 效益 該 項目 建成后，當(dāng)?shù)夭』颊?能夠及時就醫(yī)，就近就醫(yī)，這不僅能夠提高病人的救治率，而且還能節(jié)省以往病人去外地求醫(yī)所花銷的諸如交通費 、 陪護(hù)費等各種費用 ，減輕病人看病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 （二） 間接效益 該項目的建設(shè)，是弘揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的具體措施，將促進(jìn) XX 區(qū)雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改 建 工程 41 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康，有利于完善城市功能、創(chuàng)建和諧社會，有利于促進(jìn)北碚及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、社會評價 （一）項目對社會的影響分析 隨著 XX 區(qū) 龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 改建 工程的完成 ， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施得以煥然一新， 醫(yī)技樓建成后各 先進(jìn) 的 醫(yī)療技術(shù)設(shè)備 將會 引入 該社區(qū)服務(wù)中心 ，將大大地提高 XX 區(qū) 的醫(yī)療水平，為該地區(qū)的人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)，提高該地區(qū)人民的生命年限，改善當(dāng)?shù)厝罕?的生活質(zhì)量。 （二）項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 本 項目的實施與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。 對該社區(qū)服務(wù)中心實施 改建 ， 將 直接和間接增加就業(yè)，居民的生活質(zhì)量將得到很大提高，對區(qū)域社會衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，有利于社會穩(wěn)定。 本項目得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，所需的交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件能得到積極的支持和配合。 該項目與區(qū)域社會環(huán)境的適應(yīng)性 本項目 改建 內(nèi)容完全依據(jù) XX 區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展實際情況進(jìn)行 ， 且 改建 后 與周邊的醫(yī)院建設(shè)不發(fā)生就醫(yī)沖突，不存在重復(fù)投資。 （三 ）社會風(fēng)險分析 如上面所分析的情況，項目的建設(shè)深受各個利益群體的歡迎，幾雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改 建 工程 42 乎無社會風(fēng)險。 （四）社會評價結(jié)論 通過以上分析可以看出，本項目的實施可以促進(jìn)本地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所在地有較強的互適性，社會評價可行。 雙橋區(qū)龍灘子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改 建 工程 43 第十三 章 結(jié)論及建議 一、結(jié)論 本項目建設(shè)符合《 XX市 XX區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020年）》， 滿足了 XX 區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， 利于 XX 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，促進(jìn) XX 區(qū) 社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，同時，醫(yī)技樓、室外排水管、精神科醫(yī)院屋頂瓦及屋梁等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的改善將增強其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍，利于 該社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 自身發(fā)展。項目建設(shè)是必要的。 本項目的 建設(shè) 規(guī)模適度，所需 水、電、氣、道路、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施 均 能滿足要求， 且資金投入合理，資金來源有保障， 無 相關(guān) 建設(shè)風(fēng)險，項目建設(shè)是可行的 。 綜上， 該項目具備實施的必要性和可行性。 二、建議 （ 一 ）項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，必須堅持“三同時”原則，即環(huán)境保護(hù)工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，切實保護(hù)好城市環(huán)境。 （ 二 ）積極開展項目的前期論證和規(guī)劃設(shè)計工作，抓緊落實建設(shè)資金。 （ 三 ）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建議在設(shè)計、施工及設(shè)備采購等各個環(huán) 節(jié)實行監(jiān)理制度，力創(chuàng)優(yōu)良工程。 芁芇袇衿肅薅袆肂艿薁裊膄膂蕆襖襖莇莃蒁羆膀艿蒀肈蒞薈葿螈膈蒄薈袀莄莀薇羂膆芆薆膅罿蚄薅襖芅薀薅羇肈蒆薄聿芃莂薃蝿肆羋薂袁芁薇蟻羃肄蒃蝕肆芀荿蠆裊肂蒞蠆羈莈芁蚈肀膁蕿蚇螀莆蒅蚆袂腿莁蚅羄蒞芇螄肆膇薆螄螆羀蒂螃羈膆蒈螂肁肈莄螁螀芄芀螀袃肇蕿蝿羅節(jié)蒅袈肇肅 莁袈螇芁芇袇衿肅薅袆肂艿薁裊膄膂蕆襖襖莇莃蒁羆膀艿蒀肈蒞薈葿螈膈蒄薈袀莄莀薇羂膆芆薆膅罿蚄薅襖芅薀薅羇肈蒆薄聿芃莂薃蝿肆羋薂袁芁薇蟻羃肄蒃蝕肆芀荿蠆裊肂蒞蠆羈莈芁蚈肀膁蕿蚇螀莆蒅蚆袂腿莁蚅羄蒞芇螄肆膇薆螄螆羀蒂螃羈膆蒈 螂肁肈莄螁螀芄芀螀袃肇蕿蝿羅節(jié)蒅袈肇肅莁袈螇芁芇袇衿肅薅袆肂艿薁裊膄膂蕆襖襖莇莃蒁羆膀艿蒀肈蒞薈葿螈膈蒄薈袀莄莀薇羂膆芆薆膅罿蚄薅襖芅薀薅羇肈蒆薄聿芃莂薃蝿肆羋薂袁芁薇蟻羃肄蒃蝕肆芀荿蠆裊肂蒞蠆羈莈芁