【導(dǎo)讀】第二章項目建設(shè)的必要性和可行性……………………第四章項目地點選擇與建設(shè)條件分析…………………于灤縣茨榆坨鎮(zhèn)草塘坨村東。自2020年開始，經(jīng)縣政府批準，公司擬投資2020萬元，建立了一個占地120畝的標準化奶牛養(yǎng)殖基地。公司擁有自營生產(chǎn)鮮奶和養(yǎng)殖權(quán)，是國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模較大。并以公司化發(fā)展優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)市場，使產(chǎn)銷。蒙牛提供奶源，并在國內(nèi)建立了強大的銷售網(wǎng)絡(luò)。唐山市灤縣茨榆坨鎮(zhèn)草塘坨村東700米。本項目擬建設(shè)高標準牛舍10棟，建筑面積18000平方米；及擠奶設(shè)備；解放運輸車輛兩臺；12噸運輸罐兩個。鋪設(shè)電線1000米；路面硬化12020米。利2500元，按60%產(chǎn)奶計算，每年可實現(xiàn)銷售利潤450萬元。項目建成后，可增加奶牛。奶牛養(yǎng)殖有極大地推動作用。品安全檢查和環(huán)境治理的投入。按照市場準入標準和質(zhì)量認。害食品安全行為。農(nóng)民飼養(yǎng)3000多戶，增加了當?shù)剞r(nóng)民的收益。年產(chǎn)量2400噸，可投入改良形成優(yōu)質(zhì)耕地2400畝，這。項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表1-1。

　　

【正文】 51 第十二章 衛(wèi)生安全與消防 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，安防技術(shù)的應(yīng)用越來越被人們所重視，因此，防盜報警、防火報警、圖像監(jiān)控、管理系統(tǒng)、電腦中心管理綜合在一起，形成一個現(xiàn)代化、多功能、全自動的動態(tài)綜合管理是當今安全防范技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。 本項目設(shè)有完整的安全衛(wèi)生與消防系統(tǒng)。安全衛(wèi)生措施有： （ 1） 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)規(guī)定進行； （ 2） 建筑物結(jié)構(gòu)按 8度設(shè)防，以防震災(zāi)； （ 3） 所有電氣設(shè) 備、設(shè)施均安裝可靠的保護措施及必要的保護元件； （ 4） 各 牛舍 、倉庫及辦公室 、實驗室等建筑物 均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，設(shè)置手提干粉滅火消防裝置； （ 5） 各 牛舍 、倉庫及辦公室 、實驗室建筑物內(nèi)均 設(shè)應(yīng)急照明；衛(wèi)生間、垃圾道，采取有組織的自然通風(fēng)措施； （ 6） 各 牛舍、倉庫及辦公室、實驗室等建筑物 設(shè)置防盜裝置及自動報警裝置； （ 7）對電腦加裝防病毒程序，防止病毒入侵造成實驗數(shù) 52 據(jù)丟失； （ 8）對工人加強勞動安全教育，杜絕人身事故的發(fā)生。 （ 9）加強衛(wèi)生防疫工作，防止出現(xiàn)暴發(fā)性傳染病。 廠區(qū)東部建有 1個出入口與公路相連，其 道路寬 8m。消防車可直達建筑物前。 總平面布置按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計。 項目消防重點為飼料倉庫、沼氣儲氣罐。沼氣是可燃氣體，與適量空氣混合，遇明火便會發(fā)生爆炸，因此，倉庫、厭氧消化器、貯氣柜、沼氣凈化室等場所嚴禁明火。并采用高壓消防系統(tǒng)，按《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 的規(guī)定，設(shè)置有火災(zāi)自動報警裝置。設(shè)消防蓄水池一座，水池容積 108立方米（消防用水 15L/s，延續(xù)時間 2h），并設(shè)有補水設(shè)施，保證使用后的補給恢復(fù)時間小于 48 小時； 各建筑物設(shè)給水環(huán)狀管網(wǎng)。本工程配有消防水路及消防栓各一個，以供消防配用。同時 備齊 CO2 滅火器和干粉滅火器材，并由專人負責，定時檢查，確保安全。 倉庫、厭氧消化器、貯氣柜、沼氣凈化室等設(shè)施必須設(shè)有避雷裝置，并每年測試一次，保證接地良好。電防火設(shè)備用干粉滅火器備用。 辦公樓等公用設(shè)施按《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 的規(guī)定，設(shè)置有火災(zāi)自動報警裝置。室內(nèi)消防、生活用水管網(wǎng) 53 合一，每間房設(shè)一個消防開關(guān)。 公司內(nèi)原建深水井一眼，出水量為 50 立方米 /小時，可以滿足項目建成后生產(chǎn)用水和消防用水的要求。 54 第十三章 融資方案與財務(wù)評價 項目投入總資金為 2020 萬元，其中建設(shè)投資 1100 萬元，流動資金 900萬元。資金來源 全部是 項目資本金。 項目資本金為 2020 萬元，占項目投入總資金的 100%，全部用于建設(shè)投資 。 資本金由 灤縣 佳和畜牧 有限公司自行解決。 本報告依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部以發(fā)改投資【 2020】 1325號文印發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》、中國國際工程咨詢公司 1998 年編著的《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》和 2020 年編著的《投資項目可行性研究指南》及 國家現(xiàn)行的財會稅務(wù)制度，對項目進行財務(wù)評價。 計算期的確定 項目建設(shè)期 一 年，第 二 年投產(chǎn)，當年達到設(shè)計能力的100%。計算期為 10 年。 銷售收入、銷售稅金及附加估算 （ 1）銷售收入 預(yù)計含稅銷售收入 3150萬元。 55 （ 2）總成本 正常年份年總成本為 2700萬元。 （ 3）增值稅及附加 按現(xiàn)行稅法本項目不需繳稅。 （ 4）年利潤總額 年利潤總額 =年銷售收入－年總成本－銷售稅金及附加 = 3150－ 2700－ 0 = 450 萬元 （ 5）所得稅 根據(jù)《 中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施 條例》 本項 目不需繳納 企業(yè)所得稅 總投資收益率 總投資收益率（ ROI）表示總投資的盈利水平，系指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息前稅前利潤或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤（ EBIT）與項目總投資（ TI）的比率。 經(jīng)計算，本項目總投資收益率為 %。 項目資本金凈利潤率。項目資本金凈利潤率（ ROE）表示項目資本金的盈利水平，系指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)年平均凈利潤（ NP）與項目資本金（ EC）的比率。 經(jīng)計算，本項目的項目資本金凈利潤率為 %。 56 財 務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）是反映項目在計算期內(nèi)投資贏利能力的動態(tài)評價指標，它是項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。 經(jīng)對全部投資現(xiàn)金流量表進行分析計算，得出該項目的財務(wù)內(nèi)部收益率為 25%。 財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPv 財務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率，將項目計算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，本項目折現(xiàn)率取10%。 經(jīng)計算，全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值為 。 投資回收期（ Pt） 投資回收期是以項目稅前收益抵償全部投資所需的時間，本項目為 （包括建設(shè)期一年） 。 從財務(wù)盈利能 力分析，按項目經(jīng)營期（含建設(shè)期） 10 年計算，企業(yè)可獲凈利潤 4050 萬元，項目投資回收期 年（含建設(shè)期），經(jīng)濟效益非?？捎^。 因此，綜合考慮，項目從財務(wù)上講是可行的。 57 第十四章 效益分析與風(fēng)險評價 本項目建成后，年可養(yǎng)殖良種奶牛 3000 頭，奶牛平均獲利 2500 元，按 60%產(chǎn)奶計算，每年可實現(xiàn)銷售利潤 450 萬元。 1）充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地作用， 擴大飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)水平 良種肉牛體型大、生長速度快、產(chǎn)肉多， 本項目作為良種肉牛繁育基地建設(shè)，按照 規(guī)?；藴驶?、集約化的要求，可以引導(dǎo)廣大農(nóng)戶由兼營兼業(yè)和小規(guī)模分散養(yǎng)殖逐步向?qū)I(yè)化經(jīng)營、適度規(guī)模飼養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動一方農(nóng)民致富。同時，按照營養(yǎng)平衡原理，開發(fā)和推廣科學(xué)、經(jīng)濟、實用的飼料配方，提高飼料的配合化、全價化水平，為提高養(yǎng)殖效益和飼料利用率創(chuàng)造條件。項目的建設(shè)具有較好的示范作用。 2）加強食品安全，不斷提高市場競爭能力 作為 奶 牛生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，通過加大對疫病防治、投入品安全檢查和環(huán)境治理的投入。按照市場準入標準和質(zhì)量認證要求，嚴把飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的質(zhì)量關(guān)，杜絕有害化學(xué) 物質(zhì)和重金屬含量超標、使用違禁添加物等危害食品安全行為。大力推廣 及 ISO 質(zhì)量認證體系 58 建設(shè)，使肉牛及牛肉制品符合國內(nèi)外市場準入條件，提高競爭實力。并按照環(huán)境保護和糞便無害化、資源化利用的要求，強化養(yǎng)牛企業(yè)（小區(qū)）環(huán)境治理，配套建設(shè)大型沼氣工程，確保牛肉及制品達到無疫病、無污染、無殘留、無公害的標準。 3） 畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，增加農(nóng)民收入 通過該項目的實施，改善項目所在地 奶 牛的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境，從而科學(xué)引導(dǎo)該地區(qū)因地制宜地調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模， 逐步培養(yǎng)本地區(qū)的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的畜產(chǎn)品，這不僅符合國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，而且對提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民經(jīng)濟收入，保護城鄉(xiāng)消費者健康具有重大意義。 項目建成后，將可提供 38 個就業(yè)崗位，使當?shù)剞r(nóng)民直接增收 。 本項目在 奶牛飼養(yǎng)過程中，做好牲畜糞便等無公害化處理，并建成配套沼氣池。奶 牛的排泄物經(jīng)過沼氣池處理后，形成沼氣、沼渣和沼液，沼氣作為動力用于制飼料，余氣發(fā)電。有效解決了糞便臭氣的排放，減少了蚊蠅滋生，保持了環(huán)境清潔，形成空氣清新，環(huán)境秀美的生態(tài) 環(huán)境體系，改善了周圍環(huán)境。 59 糞便經(jīng)沼氣池產(chǎn)生的沼渣和沼液用于農(nóng)田施肥，農(nóng)田產(chǎn)生的秸稈經(jīng)清除后制成飼料喂牛，促進了資源的合理、循環(huán)利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。 本項目具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，在政策、經(jīng)濟上都得到大力支持，因此，項目實施過程中，政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險均較低。本公司 產(chǎn)品長期供不應(yīng)求 ，經(jīng)營風(fēng)險也較低。 由于本項目是大規(guī)模養(yǎng)殖項目，因此，存在一定的疫病爆發(fā)流行的風(fēng)險，因此，要求做好全面防疫工作，防止疫病的爆發(fā)流行。 60 第十五章 招標方案 根據(jù)《中華人民 共和國招標投標法》及相關(guān)規(guī)定 ， 該項目的招標范圍如下： 本項目新建廠房、庫房 、購置 儀器設(shè)備 等 ，投資 1100萬元。 項目建設(shè)單位不具備編制招標文件和組織評標的能力，項目建筑工程采購擬采取委托招標的組織形式，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 （ 1）該項目建筑工程，擬按規(guī)定采用 公開招標方式進行招投標。 （ 2） 編制可行性研究報告合同、 設(shè)計合同及監(jiān)理單項合同等不足 50 萬元不進行招標， 編制可行性研究報告、工程 設(shè)計將直接委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位進行，土建工程監(jiān)理將直接委托具有 資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。 該項目的招標程序擬嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部《 中華人民共和國招標投標法 》有關(guān)招標程序的規(guī)定進行。 （ 1）采用委托招標并選擇有代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)。 61 （ 2）編寫招標文件。 （ 3）發(fā)布招標公告或招標邀請書，進行資格審查，發(fā)放或出售招標文件，組織投標人現(xiàn)場踏勘。 （ 4）接受投標文件。 （ 5）制訂具體評標方法或細則。 （ 6）成立評標委員會。 （ 7）組織開標、評標。 （ 8）確定中標人。 （ 9）向項目審批部門提交招標投標的書面總結(jié)報告。 （ 10）發(fā)中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有投標 人。 （ 11）簽訂合同。 該項目招標將嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標辦事機構(gòu)、編制招標文件、委托招標代理單位、成立評標委員會、組織開標和評標、發(fā)放中標通知書、進行合同談判和簽訂合同等。每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準。 62 河北省建設(shè)項目招標方案和不招標申請表 項目名稱 奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 項目 項目建設(shè)單位 灤縣 佳和畜牧 有限公司 項目單位負責人及電話 歐陽春英 項目聯(lián)系人及電話 歐陽春英 建設(shè)內(nèi)容 牛舍、辦公室、獸醫(yī)室等 項目建設(shè)地點和時限 灤縣 茨榆坨 鎮(zhèn) 草塘坨 村 總投資額 2020 萬元 資金來源及構(gòu)成 企業(yè)自籌 2020萬元 是否含有或擬申請國有投資或國家融資 合同估算額 （萬元） 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 全部 招標 部分 招標 委托 招標 自行 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 ○ 設(shè)計 ○ 建筑工程 ○ ○ ○ 安裝工程 ○ ○ ○ 監(jiān)理 ○ 設(shè)備 ○ 重要材料 ○ 擬選擇的招標 公告發(fā)布媒介 63 第十六章 循環(huán)經(jīng)濟 循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以 “ 減量化、再利用、資源化 ” 為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對 “ 大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄 ” 的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了 GDP 翻兩番。到 2020年，要再實現(xiàn) GDP 翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的 高效利用和循環(huán)利用。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。據(jù)測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放 400 萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高 1個百分點，每年就可減少約 1000 萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高 20 個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資 源的需求和 64 生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一