【正文】 等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快 “ 千秋特色小鎮(zhèn) ” 謀劃設(shè)計，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展。 (四 )圍繞激發(fā)發(fā)展活力，深化改革開放創(chuàng)新。一要深化各項改革。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，要認(rèn)真落實 “ 鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通 ” 八字方針要求，在完成 “ 去產(chǎn)能 ” 任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快淘汰落后產(chǎn)能，消化商品房庫存 800 套以上。在 “ 放管服 ” 改革上，要實現(xiàn)審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理全覆蓋、進(jìn)駐實體大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn)， “ 一窗分類受理 ” 達(dá)到 80%以上。在農(nóng)村 綜合改革上，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地 “ 三權(quán)分置 ” 改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，鼓勵基礎(chǔ)較好的涉農(nóng)社區(qū)探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級經(jīng)濟(jì)實力。在政府機(jī)構(gòu)改革上，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，提升行政效能，同步抓好生態(tài)保護(hù)、投融資、教育、醫(yī)療等方面的改革。二要深化區(qū)域合作。把融入 “ 一帶一路 ” 作為擴(kuò)大開放的主攻方向，積極對接鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，把握黃河金三角區(qū)域合作機(jī)遇，讓煤化工、裝備制造、新能源新材料等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加快 “ 走出去 ” ，繼續(xù)擴(kuò)大在教育、醫(yī)療、科技、人才、商貿(mào)等領(lǐng)域的跨 區(qū)域合作。三要深化招商引資。圍繞新修訂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展全鏈條式、集群化招商，著力在煤化工、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息及新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。把握 “ 化工項目必須入園 ” 等政策機(jī)遇，主動對接京津冀、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取承接一批科技含量高、附加值高的化工企業(yè)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)從原料化工向應(yīng)用化工方向轉(zhuǎn)變。緊盯我省今年重點(diǎn)培育的 10個新興產(chǎn)業(yè)，積極謀劃引進(jìn) 5G 產(chǎn)業(yè)、人工智能等未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)辦好鋰電池和煤化工兩個論壇，加快論壇成果轉(zhuǎn)化。四要深化技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步 深化與中國石化聯(lián)合會、南京理工大學(xué)等科研院所和高校的聯(lián)系合作，聚集專業(yè)人才，形成發(fā)展智庫，確保新增高技能人才 120 人以上。積極推進(jìn)劉中民煤化工院士工作站、 xx 寶宜新材料博士工作站分站建設(shè)，全力支持綜能公司申報省級工程技術(shù)中心、義煤集團(tuán) “ 雙創(chuàng) ” 基地申報省專業(yè)化眾創(chuàng)空間 。扎實推進(jìn)領(lǐng)軍人才黃繼紅教授和煤生化公司合作研發(fā)甲醇蛋白下游產(chǎn)品等 3 個科技合作項目。 (五 )圍繞提升城市品位，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)提質(zhì)。一要確保完成一批創(chuàng)建任務(wù)。今年是 “ 四城聯(lián)創(chuàng) ”的關(guān)鍵之年，全市上下要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，緊盯重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力推進(jìn)、 確保實效。要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，盡快補(bǔ)齊路網(wǎng)、場館、市場、游園等硬件設(shè)施短板，加大城市環(huán)境、文明交通、戶外廣告、老舊小區(qū)、市民文明素質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，確保國家級園林城市和國家級衛(wèi)生城市完成創(chuàng)建任務(wù)，確保全國文明城市提名城市和省級生態(tài)示范市創(chuàng)建指標(biāo) “ 大頭落地 ” 。二要加快完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成泰山路、鴻慶路、龍山街、花園路等道路改擴(kuò)建工程，提升南北道路通行能力 。完成天山路北延和迎賓大道西延工程，打通城市北部環(huán)道 。加快人民路提質(zhì)改造，完成銀杏路提質(zhì)改造，建設(shè)高鐵無軌站，開通長途客運(yùn)站與高鐵站的 “ 綠色通道 ” ，提升 城市 “ 窗口 ” 形象。新修農(nóng)村公路 4 條，開辟城鄉(xiāng)客運(yùn)班線 3 條，城鄉(xiāng)交通更加便利。完成澗河及石河生態(tài)綜合治理工程市區(qū)段河道治理。在裴村、千秋、毛溝等地，改造新建 7 個農(nóng)貿(mào)市場，徹底取締周邊馬路市場。實施千秋路、鴻慶路等雨污水分流改造，鋪設(shè)振興路西段、朝陽路等污水管道，建成三十里鋪、霍村等 5 個社區(qū)污水管網(wǎng)，加快城區(qū)管網(wǎng)向涉農(nóng)社區(qū)延伸。繼續(xù)開展 “ 廁所革命 ” ，在市區(qū)改造公廁 9 座、新建二類公廁 10 座，在涉農(nóng)社區(qū)新建公廁 2 座。開展老舊小區(qū)改造工作，加快郭莊、裴村二期和馬嶺棚戶區(qū)改造， 6 月底前全面啟動毛溝、三十里鋪等 6 個 2024 年棚戶區(qū)改造項目，持續(xù)改善群眾居住條件。三要重點(diǎn)解決一批管理難題。開展市容市貌 “ 四治 ” 專項行動，加大違章建筑查處、拆除力度，堅決杜絕新增違建。實施 “ 退路進(jìn)店 ” 和臨街立面提檔升級治理，扮靚重點(diǎn)街道、提升城市 “ 顏值 ” 。實施道路交通綜合整治，開展文明交通宣傳和機(jī)動車禮讓斑馬線整治行動，打造 3 條以上 “ 文明交通嚴(yán)管示范街 ” 。集中解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等重點(diǎn)部位突出衛(wèi)生問題，全面營造整潔、有序的城市環(huán)境。實施架空纜線入地工程，年底前實現(xiàn) 70%主次干道和 50%背街小巷弱電入地，消除空中 “ 蜘蛛網(wǎng) ” 。加快數(shù)字化 城管指揮平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋。圍繞創(chuàng)建 “ 四美鄉(xiāng)村示范縣 ” ，持續(xù)開展 “ 五美庭院 ” 、 “ 美麗小鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)垃圾和污水治理全覆蓋，基本實現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)戶廁全面改造。四要抓緊實施一批綠化工程。大力開展覆蓋全市的植綠、增綠活動，結(jié)合 “ 一主一副多組團(tuán) ” 城市格局，重點(diǎn)做好主城區(qū)、副城區(qū)、廠礦區(qū) “ 三區(qū) ” 綠化。在主城區(qū)，年底前要完成人民路、千秋路、花園路等 5 條道路綠化提質(zhì)改造 。9 月底前，建成銀杏路帶狀游園、前進(jìn)游園、朝陽游園等 6座游園，并完成義煤游園、天新游園、銀杏公園等 4 座公園游園改 造，統(tǒng)籌實施黃土裸露治理和城區(qū)景觀提升工程，實現(xiàn) “300 米見綠、 500 米見園 ” 。在副城區(qū)，要以國家儲備林項目為載體，深入實施國土綠化提速行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展北露天礦坑治理示范點(diǎn)建設(shè)，完成植樹造林 8000 畝，森林撫育 萬畝，廊道綠化1500 畝，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到 40%、綠地率提高到 %。在廠礦區(qū)，廣泛開展綠色企業(yè)、綠色礦區(qū)創(chuàng)建活動，年底前重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建成綠色企業(yè)， 80%以上礦區(qū)建成綠色礦區(qū)。同時，在廠礦周邊廣泛植綠，營造林在廠中、廠在林中的綠色環(huán)境。 (六 )圍繞增進(jìn)民生福祉，全力保障和諧穩(wěn)定 。一要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度關(guān)注就業(yè)形勢變化，開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、 “ 去產(chǎn)能 ” 分流職工等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3000 人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 850 人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于 2024萬元。以支持義煤集團(tuán) “ 雙創(chuàng) ” 為抓手，全面整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策、資源和平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最大便利、開辟最大空間。二要完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī) 保保障水平，加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層級社會保障體系。三要加快發(fā)展社會事業(yè)。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，持續(xù)實施職業(yè)教育攻堅和全民技能振興工程，確保義煤技校順利升格技師學(xué)院、英山外語學(xué)校秋季順利招生。持續(xù)鞏固 “ 武術(shù)之鄉(xiāng) ” 創(chuàng)建成果。實施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加快省級重點(diǎn)?？乒强平ㄔO(shè)，再爭創(chuàng) 25 個重點(diǎn)特色?？?，叫響 “ 名醫(yī)、名科 ” 。婦幼保健院遷建，年內(nèi)完成主體建設(shè)。加快推進(jìn)石佛古村落保護(hù)項目進(jìn)度，盡快完成鴻慶寺和 “ 新安故城 ” 遺址規(guī)劃編報。四要切實守好安全紅線。 深入推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深化煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，爭創(chuàng)安全發(fā)展城市示范市。狠抓食品藥品監(jiān)督管理，全面保障人民群眾 “ 舌尖上的安全 ” ，努力創(chuàng)建全省食品安全示范城市。五要創(chuàng)新社會治理。繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移，城鄉(xiāng)社區(qū)同步開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)，年底前再創(chuàng)建 13 個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，城市社區(qū)實現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化，涉農(nóng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化超過半數(shù)、達(dá)到 11 個 。智慧社區(qū)實現(xiàn) 35 個城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，基本實現(xiàn) “ 不見面 ” 事項，社區(qū) “ 一窗 ” 辦理 。扎實開展陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推動群眾合理合法利益訴求及時、就地解決。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，堅持走科技強(qiáng)警之路，提高智能化社會綜合管理和服務(wù)群眾水平，進(jìn)一步提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度，高質(zhì)量推進(jìn) “ 一村 (格 )一警 ” 工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，推動掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展，扎實做好慶祝新中國成立 70周年等各項重要活動安保工作，全面保障和維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。