【正文】 所謂 “ 任務(wù)艱巨 ” 。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來(lái)自上級(jí)。上級(jí)對(duì)我 們工作的要求越來(lái)越高，對(duì)我們也越來(lái)越看重。另一方面，來(lái)自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是 億元，其他的縣市區(qū)都超過(guò)了 10 個(gè)億，豐城是 50 個(gè)億。再一個(gè)就是來(lái)自自身。財(cái)政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣 “ 總量小、底子薄 ” 的基本縣情沒(méi)有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問(wèn)題，比如：兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地 7000 多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩 500 余畝，待報(bào)批用地約900 畝，還有近 2024 畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來(lái)越緊。社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長(zhǎng)期積累的各種矛盾 將更加突出，要引起注意，及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP 的比重僅為 39%，低于全市 個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫 “ 產(chǎn)業(yè) ” ，實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè)，沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過(guò)程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的程度還不是很高，比如娃娃魚(yú)養(yǎng)殖，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。 “ 潛力很大 ” 。一個(gè)沒(méi)有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒(méi)有改變。我國(guó)仍處于工業(yè)化、城 市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入較快增長(zhǎng)階段。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從消費(fèi)方面看，對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類(lèi)需求增長(zhǎng)迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車(chē)等消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。一個(gè)持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺(tái)了五個(gè)意見(jiàn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的 意見(jiàn)》，這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對(duì)策，加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對(duì)接。一個(gè)活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著 “ 大南昌 ” 同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和 “ 天然后花園 ” ，縣工業(yè)園將承載對(duì)接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的 “ 昌九一體化 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動(dòng)融入，爭(zhēng)當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對(duì)接省會(huì)南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來(lái)看， 20**年，全縣旅游接待人 數(shù) 109 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 160%。出入高速公路靖安收費(fèi)站的車(chē)流達(dá) 萬(wàn)輛次，增長(zhǎng) %。今年春節(jié)七天長(zhǎng)假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客 7 萬(wàn)人次 。日均出入收費(fèi)站的車(chē)流達(dá)到 3200 輛次，是平時(shí)的三倍 。元月份銷(xiāo)售商品房 149 套，超過(guò)去年一個(gè)季度的數(shù)量。 二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級(jí)的重任中要敢于作為、善于作為 20**年，是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要 “ 實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長(zhǎng) ” ，即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng) 15%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 20%。實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 10%。外貿(mào)出口增長(zhǎng) 10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng) 12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。十個(gè)增長(zhǎng)都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。 (一 )狠抓 5A 創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè) 5A 級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，對(duì)靖安來(lái)講，壓力相當(dāng)大，但我們沒(méi)有退路，具體要抓好以下三個(gè)方面。 提升一個(gè)規(guī)劃。前不久，我們邀請(qǐng)北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來(lái)靖，給我們?cè)O(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng) 5A提升規(guī)劃，他們很 有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車(chē)騎游線路，從寶峰到三爪侖 。一條是水路，即潦河觀光 。還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來(lái)確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。 建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢(mèng)幻城、樹(shù)化玉、種質(zhì)資源庫(kù)、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已 成為省內(nèi)頂級(jí)溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳?yáng)|周古墓文化，大有潛力可挖。 營(yíng)造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過(guò)創(chuàng) 5A 級(jí)景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。 (二 )主攻項(xiàng)目建設(shè)不 動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。 培育項(xiàng)目氣場(chǎng)。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目， “1286” 工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭(zhēng)取不斷有新的項(xiàng)目加入。 “ 跑項(xiàng)爭(zhēng)資 ” 要緊抓不放，特別是要積極對(duì)接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動(dòng)性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動(dòng)作為。 重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯(cuò)，這里說(shuō)一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的 高速鋼，中國(guó)第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。 20**年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商 “1233” 的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目 10 個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目 20 個(gè)、簽約項(xiàng)目 30 個(gè)，實(shí)際到位資金超過(guò)30 億元。 優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免 “ 合同滿天飛、就是不落地 ” 的現(xiàn)象。去年園區(qū) 19 個(gè)集中開(kāi)竣工項(xiàng)目，有 9 個(gè)還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對(duì)策。要營(yíng)造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。 (三 )加快 “ 兩化 ” 進(jìn)程不變 調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn) “ 兩化 ” 互動(dòng)發(fā)展。 突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。 一抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭(zhēng)全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 10 戶以上，總量突破 40 戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和 110KV 變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、 綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺(tái)的承載力。 突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行 “ 以人為本、產(chǎn)城結(jié)合 ” 的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場(chǎng)化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開(kāi)發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目， “ 乘火車(chē)去漂流 ” 、 “ 乘夜色去漂流 ” 將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投 資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。 (四 )優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?？船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開(kāi)還未完全落實(shí)，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個(gè)比喻，一個(gè)縣好比一個(gè)企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級(jí)干部是員工，員工沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會(huì)來(lái)，來(lái)了都會(huì)跑走，所以說(shuō)，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級(jí)的服務(wù)。更便民 。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭(zhēng)創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。 (五 )增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造 。健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場(chǎng)所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品 。人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化 。平安工程要做到社會(huì)治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，將列入《政府工作報(bào)告》，要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí)，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。 (六 )抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計(jì)在于春，首季主動(dòng)， 全年主動(dòng)。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季 “ 開(kāi)門(mén)紅 ” 。抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。一季度，特別是 “ 兩會(huì) ” 期間，是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的有利時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動(dòng)。抓好安全穩(wěn)定。全國(guó) “ 兩會(huì) ” 將于 3 月初在北京召開(kāi)，市 “ 兩會(huì) ” 即將召開(kāi)，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。 三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落 實(shí)中要提升能力、提高效能 提升經(jīng)略能力。重提毛澤東 1939 年在延安的講話： “ 我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。 ” 我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與 “ 三大戰(zhàn)略聯(lián)盟 ” 的合作，一是對(duì)接大國(guó)企，即國(guó)家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)等一批大型國(guó)企 。二是實(shí)力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企 。三是科研院校，即江西財(cái)大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。 堅(jiān)持底線思維。昨天，在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“ 人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色 是為民。要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益，樹(shù)立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。 ” 我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的 “ 萬(wàn)里長(zhǎng)城 ” 。 強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過(guò)操作來(lái)落實(shí)，一是推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中會(huì)遇到種種的問(wèn)題，需要我們想方設(shè)法操作來(lái)解決 。二是辦事辦會(huì)，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié) 。三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來(lái)的時(shí)候沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他，走了會(huì)損失慘重，操作要 把握時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇。 同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，解放思想時(shí)不我待，發(fā)展升級(jí)重任在肩。 15 萬(wàn)靖安兒女共同生活在 “ 靖安人家 ” 這個(gè)幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅(jiān)信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個(gè)偉大的時(shí)代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向 “ 發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛 ” 的征程中，在 “ 謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn) ” 的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。 最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年 !祝大家馬年身體龍馬精神，工作一馬當(dāng)先，愿望馬到功成 ! 謝謝大家 ! 看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話的人還看了：