【導(dǎo)讀】需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。書的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的過程。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令

　　

【正文】 目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 24 頁 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的 設(shè)備或器具，確定檢查負責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。 安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別 通病、頑癥、首次出現(xiàn)、不可 抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準后實施。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出，限期糾正。 4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。 項目經(jīng)理部進行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 安全事故處理必須堅持 事故原因不清楚不 放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過的原則。 2 安全事故應(yīng)按以下程序進行處理 : 1) 報告安全事故 :安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企 業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。 2) 事故處理 :搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。 3) 事故調(diào)查 :項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 4) 調(diào)查報告 :調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。 10 項目成本控制 一般規(guī)定 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控 制的各種消耗和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在 項目管理目標責(zé)任書中明確。 企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。 成本控制應(yīng)按下列程序進行 : 企業(yè)進行項目成木預(yù)測。 項目經(jīng)理部編 制成本計劃。 項目經(jīng)理部實施成本計劃。 項目經(jīng)理部進行成本核算。 項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。 成本計 劃 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標成本 : 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務(wù)費用和制造成本。 2 將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標 成本。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 24 頁 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標成本。 項目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預(yù)算。 2 當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。 3 施工預(yù)算應(yīng)在 工程開工前編制完成。 項目經(jīng)理部進行目標成本分解應(yīng)符合下列要求 : ， 1 按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。 2 按成本項目進行成本分解，確定項目的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 項目經(jīng)理部應(yīng)編制 目標成本控制措施表，并將備分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢 查和改善。 成本控制運行 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率 降低、物料積壓等而使施工成本增加。 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工合同管理和施工索賠管理，證確運用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時進行索賠。 成本核算 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標成本 的界定范圍相一致。項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集 三同步的原則。施工產(chǎn)值及實際成本的歸集，宜按照下列方法進行 : 1 應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工程量的價值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項上繳稅費后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 2 人工費應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行賬務(wù)處理，計人工程成本。 3 材料費應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實際價格，計算當(dāng)期消耗，計人工程成本 。周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時間、數(shù)量、單價計算，計人工程成本。 4 機械使用費按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計人工程成本。 5 其他直接費應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進行賬務(wù)處理，計人工程成本。 6 間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進行賬務(wù)處理，計入工程成本。 項目成本核算應(yīng)采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析 : 1 實際成本與責(zé)任目標成本的比較分析。 2 實際成本與計劃目標成本的比較分析。 項目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月 度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進行指導(dǎo)檢查和考核。 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況 。根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務(wù)的成本。 成本分析與考核 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 24 頁 項目經(jīng)理部進行成本分析可采用下列方法 1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括 :實際工程量與預(yù)算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際采用價格與計劃價格的對比分 析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。 2 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進行成本分析。 項目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進，制定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據(jù)。 項目成本考核應(yīng)分層進行 :企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核 。項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。 項目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括 :計劃目標成本完成情況考核， 成本管理工作業(yè)績考核。 項目成本考核應(yīng)按照下列要求進行 : 1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進行考核時，應(yīng)以確定的責(zé)任目標成本為依據(jù)。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。 3 各級成本考核應(yīng)與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 4 項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。 11 項目現(xiàn)場管理 一般規(guī)定 項目經(jīng)理部應(yīng)認真搞好施工現(xiàn)場管 理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。 現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標志。承包人項目經(jīng)理部應(yīng)負責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署 。各分包人應(yīng)在承包人項目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)城的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。 項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示下列內(nèi)容 : 1 工程概況牌，包括 :工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱 ，施工起止年月等。 2 安全紀律牌。 3 防火須知牌。 4 安全無重大事故計時牌。 5 安全生產(chǎn)、文明施工牌。 6 施工總平面圖。 7 項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。 項目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結(jié)合，認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。 規(guī)范場容 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計的科學(xué)合理化 和物料器具定位管理標準化的基礎(chǔ)上。承包人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標準，為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù)。 項目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布置、使用和管理。 1 施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容，分別進行布置和管理。 2 單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設(shè)計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，通過施工協(xié)調(diào)會議確認后 實施。 項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 23 頁 共 24 頁 料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等。 施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應(yīng)根據(jù)不同特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。 在施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置臨時圍護設(shè)施。市區(qū)工地的周邊圍護設(shè)施高度不應(yīng)低于 、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應(yīng)設(shè)置安全隔離棚。危險品庫附近應(yīng)有明顯標志及圍擋設(shè)施。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水