【導(dǎo)讀】第4章企業(yè)與項目經(jīng)理部的關(guān)系?????????1．1推行工程施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)改革管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要任務(wù)之一。合公司的實際情況，制定本實施細(xì)則。1．3本實施細(xì)則以國內(nèi)工程為規(guī)范對象。業(yè)法定代表人授權(quán)委托書。證書”方可上崗。至竣工驗收，實施全過程、全面管理。接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督；在。施工過程中，在未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故和重大工作失誤，未出現(xiàn)項目經(jīng)理違法、違紀(jì)時，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和強制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企。業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益，樹立企業(yè)的良好形象。6．負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、發(fā)包人、分包人、監(jiān)理工程師和各協(xié)作單位的協(xié)調(diào)，1．參與企業(yè)組織的施工項目投標(biāo)和簽訂施工合同。職能部門的具體設(shè)置可根據(jù)實際需要靈活安排。人員包括外部包工隊和本企業(yè)自有人員。

　　

【正文】 11． 5． 2 項目成本分析由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項目會計師組織，項目經(jīng)理部的各部門共同參與，定期進行，以找出問題，分析原因，考核責(zé)任，尋求解決或改善的措施。 11． 5． 3 目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為糾正與預(yù)防成本偏差、改進成本控制方法和體系、改善降低成本措施，以及進行項目內(nèi)部考核等提供依據(jù)，并為企業(yè)進行成本預(yù)測積累資料。 11． 5． 4 項目成本考核的層次和內(nèi)容：企業(yè)對項目經(jīng)理部進行責(zé)任目標(biāo)成本完成情況考核及成本管理工作業(yè)績考核；項目經(jīng)理部對項 目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行計劃目標(biāo)成本完成情況考核及成本管理工作業(yè)績考核。 第 26 頁 共 38 頁 第 12章 項目生產(chǎn)要素管理 12． 1 項目生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容和目的 12． 1． 1 施工項目生產(chǎn)要素指施工項目中使用的人力資源、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等。項目生產(chǎn)要素管理應(yīng)包括生產(chǎn)要素的計劃、供應(yīng)、使用、檢查、分析和改進。 12． 1． 2 生產(chǎn)要素管理的目的是滿足需要，降低消耗，減少支出，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，節(jié)約物化勞動和活勞動。 12． 1． 3 生產(chǎn)要素的供應(yīng)權(quán)主要集中在企業(yè)管理層。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)要素專業(yè)管理部門，健全生產(chǎn)要素配置機 制。 12． 2 項目人力資源管理 12． 2． 1 管理人員按照項目規(guī)模配置。勞務(wù)作業(yè)層實行勞務(wù)分包招標(biāo)管理。 12． 2． 2 項目經(jīng)理部根據(jù)施工進度計劃和作業(yè)特點制定勞動力需求計劃，報企業(yè)勞動管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)勞動管理部門經(jīng)招標(biāo)后與勞務(wù)分包方簽訂勞務(wù)分包合同。項目部不具有工程項目的勞務(wù)分包招標(biāo)權(quán)。 12． 2． 3 項目經(jīng)理部在勞務(wù)分包招標(biāo)工作中的職責(zé)： 1．填報工程項目勞務(wù)分包招標(biāo)申請。 2．參加編制工程項目勞務(wù)分包招標(biāo)文件，確定勞務(wù)分包標(biāo)底價格。 3．參加評標(biāo)。 4．在企業(yè)授權(quán)的情況下，可受委托與中標(biāo)勞務(wù)分包隊伍簽 訂勞務(wù)分包合同。 5．組織中標(biāo)勞務(wù)隊伍進場施工。 12． 2． 4 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)任務(wù)，應(yīng)提供的勞動力人數(shù)；進度要求及進場、退場時間；雙方的管理責(zé)任；勞務(wù)費計取及結(jié)算方式；獎勵與處罰條款；違約責(zé)任及爭議解決方式。 12． 2． 5 項目經(jīng)理部聘用本企業(yè)的技術(shù)工人和后勤服務(wù)人員，必須經(jīng)企業(yè)勞務(wù)中心實施勞務(wù)派遣，項目部與勞務(wù)中心簽訂用工協(xié)議，并與勞務(wù)中心結(jié)算勞務(wù)用工費用。勞務(wù)派遣人員的工資由勞務(wù)中心支付。 12． 2． 6 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工現(xiàn)場勞動力進行動態(tài)管理。 1．對施工現(xiàn)場的勞動力進行跟蹤平衡，適時補充 與調(diào)劑。 2．向進入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達施工任務(wù)書，考核作業(yè)成果。 3．監(jiān)督檢查進場勞務(wù)隊人員持證情況，加強勞務(wù)隊伍日常管理。 4．做好勞務(wù)分包方的檔案管理和記錄工作。 12． 2． 7 勞務(wù)費用結(jié)算 第 27 頁 共 38 頁 1．項目實施過程中，項目經(jīng)理部根據(jù)勞務(wù)分包合同的約定，向企業(yè)財務(wù)部門提供有效的結(jié)算資料（包括書面洽商、現(xiàn)場簽認(rèn)資料等），由企業(yè)財務(wù)部門支付勞務(wù)分包費用。 2．合同完成后，項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包方提供的結(jié)算資料進行核實、確認(rèn)，經(jīng)企業(yè)勞動人事部門審核后，提交企業(yè)財務(wù)部門，由企業(yè)財務(wù)部門按合同支付。 12． 3 項目 材料管理 12． 3． 1 項目材料的采購管理 1．施工項目所需構(gòu)成工程實體的材料（鋼材、水泥、商品混凝土、瀝青混凝土、混凝土制品、道路用無機料等）由企業(yè)按項目經(jīng)理部的材料需求計劃進行采購，對滿足招標(biāo)條件的大宗材料由企業(yè)組織招標(biāo)。 2．企業(yè)每年對供方進行評審、考核，形成《合格供方名冊》，并通過招標(biāo)、比價等采購形式確定工程材料供方從《合格供方名冊》內(nèi)選取，簽訂合同，支付貨款，負(fù)責(zé)價格的控制；項目經(jīng)理部對進貨物資進行計量管理、質(zhì)量驗收，負(fù)責(zé)數(shù)量、質(zhì)量的控制。 3．項目經(jīng)理部應(yīng)編制材料采購計劃（包括材料需求量總計劃、月 計劃、材料變更計劃），報企業(yè)物資部門批準(zhǔn)，作為采購的依據(jù)。采購部門必須按計劃保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料。進入施工現(xiàn)場的材料應(yīng)做到一次到位，避免二次搬運增加成本。項目經(jīng)理部在保證材料 合理儲備的前提下，盡量降低庫存。 12． 3． 2 項目材料的質(zhì)量管理 1．進入現(xiàn)場的材料應(yīng)提供廠家的材質(zhì)證明（包括廠名、品種、 出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù)）和出廠合格證明。按規(guī)定要求復(fù)檢的材料應(yīng)進行取樣送檢。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程。 2．進場的材料應(yīng)進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，做好相應(yīng)的驗收記錄和標(biāo)識。不合格的材料應(yīng)更換、退貨 或讓步接受（降級使用），嚴(yán)禁使用不合格的材料。 12． 3． 3 項目材料的計量管理 項目經(jīng)理部應(yīng)建立材料進場計量制度，做好各種計量記錄。使用的材料計量設(shè)備必須經(jīng)有資格的機構(gòu)定期檢驗，確保計量所需要的精確度。不允許使用不合格的計量設(shè)備。 12． 3． 4 項目材料的儲存管理 1．材料倉庫的選址應(yīng)有利于材料的進出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求， 2．入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標(biāo)識；易燃易爆的材料應(yīng)專門存放、專人負(fù)責(zé)保管，并有嚴(yán)格的防火、防爆措施；有防濕、防潮要求的材料，應(yīng)采取防濕、防 潮措施，并做好標(biāo)識；有保質(zhì)期要求的庫存材料應(yīng)定期檢查，防止過期，并做好標(biāo)識；易損 第 28 頁 共 38 頁 壞的材料應(yīng)保護好外包裝，防止損壞。 12． 3． 5 項目周轉(zhuǎn)材料管理 項目經(jīng)理部應(yīng)制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。周轉(zhuǎn)材料應(yīng)通過資源市場租賃，設(shè)專人負(fù)責(zé)租賃、使用、標(biāo)識、保管、退回和帳務(wù)處理事務(wù)。 12． 3． 6 項目材料的帳務(wù)管理應(yīng)建立材料采購臺帳、二級帳、三級帳，記錄使用和節(jié)超狀況，做到帳物相符。 12． 3． 7 項目材料的現(xiàn)場管理 1．項目經(jīng)理部應(yīng)建立材料消耗管理制度，如限額領(lǐng)料制度、材料領(lǐng)用確認(rèn)制度等，控制材料的發(fā)放、領(lǐng)用，并做好記錄。 2．使用過程中產(chǎn)生的剩余材料應(yīng)及時退料，辦理退料手續(xù)，建立回收臺帳。 3．實施材料使用監(jiān)督制度，建立監(jiān)督記錄，對存在的問題應(yīng)及時分析和處理。 4．加強施工現(xiàn)場材料管理，做到活完、料凈、場清。 12． 3． 8 項目經(jīng)理部解體后，材料清理應(yīng)遵循以下原則：新品退商（供應(yīng)商），舊品退庫；退庫物資由企業(yè)物資部門按規(guī)定折價，有爭議的由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同有關(guān)部門確認(rèn)后處理。主要材料的剩余部分通過企業(yè)物資部門按新舊程度協(xié)調(diào)使用，全部費用由項目部承擔(dān)，攤?cè)氤杀?；低值易耗品一次性攤?cè)氤杀?，如需變賣，應(yīng)做好帳務(wù)處理。 12． 3． 9 項目經(jīng)理部應(yīng)做好材料成本分析工作。工程在施期間，項目物資部門分階段進行材料成本分析，對實際材料成本和預(yù)算成本進行對比，分析節(jié)超的原因，制定和落實改進措施。 12． 4 項目機械設(shè)備管理 12． 4． 1 項目所需機械設(shè)備提供方式分為：本企業(yè)自有、社會上租賃、分包隊伍自帶。項自應(yīng)優(yōu)先使用企業(yè)自有設(shè)備。 12． 4． 2 項目現(xiàn)場設(shè)備管理人員必須接受崗位培訓(xùn)，并持有有關(guān)部門頒發(fā)的崗位證書。 12． 4． 3 項目經(jīng)理部在項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中編制機械設(shè)備需求計劃，明確需要租賃設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量，預(yù)計進出場時間、預(yù) 計租賃臺班數(shù)、預(yù)計臺班單價等，并報企業(yè)主管設(shè)備租賃的部門，主管部門根據(jù)項目機械設(shè)備需求計劃組織設(shè)備租賃。 12． 4． 4 主管部門在《設(shè)備租賃合格供方名冊》內(nèi)選擇確定租賃供方；企業(yè)設(shè)備主管部門或項目部（經(jīng)授權(quán)后）與設(shè)備供方簽訂《機械設(shè)備租賃合同》及《機械設(shè)備租賃安全協(xié)議書》。 12． 4． 5 項目經(jīng)理部使用機械設(shè)備按照企業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)備管理辦法進行管理。項目部機械設(shè)備管理人員須對進場機械設(shè)備的技術(shù)狀況進行逐項檢查，認(rèn)定合格且資料齊全后，方可允許進入施工現(xiàn)場。 12． 4． 6 進場設(shè)備由供方單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。企業(yè)和項目經(jīng)理 部要督促、檢查設(shè)備操作人 第 29 頁 共 38 頁 員按“清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐”十字作業(yè)內(nèi)容做好設(shè)備的維護保養(yǎng)，認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)維修、故障檢修等各項原始記錄并定期檢查設(shè)備技術(shù)狀況。 12． 4． 7 操作人員按規(guī)定要求持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、嚴(yán)格按安全技術(shù)交底內(nèi)容施工，認(rèn)真配合作業(yè)，保證施工質(zhì)量。 12． 4． 8 項目經(jīng)理部應(yīng)將分包單位的自帶設(shè)備納入本項目的設(shè)備管理體系，執(zhí)行企業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)備管理辦法。 12． 4． 9 項目經(jīng)理部應(yīng)定期分析機施成本，提高施工機械設(shè)備的使用效率，降低項目的機械使用成本。 12． 4． 10 項目經(jīng)理部在 工程結(jié)束時，應(yīng)提前做好設(shè)備退場計劃，及時辦理結(jié)算手續(xù)。項目經(jīng)理部因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)自行購置的設(shè)備，工程結(jié)束后由企業(yè)收回，納入企業(yè)固定資產(chǎn)管理。 12． 5 項目技術(shù)管理 12． 5． 1 項目經(jīng)理部在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下，建立項目技術(shù)管理體系。 12． 5． 2 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作包括： 1．技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。 2．施工過程的技術(shù)管理工作。 3．技術(shù)開發(fā)管理工作。 4．技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。 12． 5． 3 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)： 1．主持項目經(jīng)理部的技術(shù)和質(zhì)量工作。 2．組織項目經(jīng)理部有關(guān)人員熟悉 與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）的施工方案，負(fù)責(zé)工程技術(shù)洽商和技術(shù)交底。 3．組織測量放樣、測量核定和竣工測量工作。 4．指導(dǎo)質(zhì)量檢驗和試驗。 5．審定專項施工方案、技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。 6．參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。 7．組織各項技術(shù)資料的簽認(rèn)、收集、整理和歸檔工作。 8．組織技術(shù)攻關(guān)、交流活動。 12． 5． 4 項目經(jīng)理部技術(shù)管理工作內(nèi)容和主要程序 1．項目經(jīng)理部接到工程圖紙后，及時組織有關(guān)人員進行圖紙學(xué)習(xí)與會審，匯總意見并詳細(xì)編制施工方案。 2．項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加發(fā)包人組 織的施工圖紙的交底，提出設(shè)計變更意見， 第 30 頁 共 38 頁 進行一次性設(shè)計變更洽商。 3．在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在問題，或因施工條件變化必須補充設(shè)計，或需要材料代用可向設(shè)計人提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 4．開工前應(yīng)完成測量控制點交、接樁工作，對控制點進行復(fù)測，整理控制點測量復(fù)核資料，報工程監(jiān)理審查。 5．各道工序施工前，對施工班組必須進行技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)貫徹施工圖紙、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的技術(shù)要求。交底書面資料應(yīng)由簽發(fā)人和審核人簽字，使用后歸入技術(shù)資料檔案。 6．項目經(jīng)理部應(yīng)對分包 人的施工方案（施工措施）、技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢驗與試驗、分項（工序）工程和分部〔部位〕工程驗收等實施有效的控制。 7．對工程的測量與放線、模板、預(yù)制構(gòu)件安裝、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)留孔、預(yù)埋件、施工縫等應(yīng)進行施工預(yù)驗，并作好預(yù)驗記錄。 8．各類隱蔽工程應(yīng)進行隱檢，作好隱檢記錄，辦理隱檢手續(xù)，參與隱檢驗收的各方責(zé)任人應(yīng)在隱檢記錄上確認(rèn)意見和簽字。 9．項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)技術(shù)資料管理員，作好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作，并建立技術(shù)資料管理臺帳。 12． 6 項目資金管理 12． 6． 1 項目資金管理應(yīng)保證收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險 和提高經(jīng)濟效益。 12． 6． 2 企業(yè)財務(wù)部門設(shè)立項目資金臺賬，統(tǒng)一管理項目資金，統(tǒng)一對外收支和結(jié)算，記錄項目資金計劃及實際收支情況。 12． 6． 3 項目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)工程進度計劃編制工程現(xiàn)金收支滾動計劃，施工中根據(jù)工程實際進度及收付款情況按月進行調(diào)整，并編制月度計劃，上報企業(yè)財務(wù)部門審批后實施。 12． 6． 4 項目經(jīng)理部應(yīng)按企業(yè)授權(quán)，及時進行工程預(yù)付款、進度款、各種獎勵、價差、索賠款、工程尾款等各項資金的計算、收取，并將相關(guān)合同、原始單據(jù)等整理、保存，提供給企業(yè)財務(wù)部門。 12． 6． 5 項目經(jīng)理部應(yīng)按企業(yè) 審定的用款計劃控制資金使用，以收定支，節(jié)約開支；應(yīng)按會計制度規(guī)定設(shè)立財務(wù)臺賬記錄資金收、支情況，加強核算控制，及時盤點盈虧。 12． 6． 6 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持做好項目的資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，改進資金管理。項目竣工后，結(jié)合成本核算與分析進行資金收支情況和經(jīng)濟效益總分析，上報企業(yè)財務(wù)部門備案。 第 31 頁 共 38 頁 第 13章 項目竣工驗收管理 13． 1 項目竣工驗收的主體和標(biāo)準(zhǔn) 13． 1． 1 施工項目竣工驗收，是承包人按照施工合同的約定，完成設(shè)計文件和施工圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織竣 工驗收及工程移交的過程?？⒐を炇盏慕还ぶ黧w是施工企業(yè)，驗收主體是發(fā)包人。 13． 1． 2 企業(yè)交付竣工驗收的施工項目，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。 13． 2 竣工驗收準(zhǔn)備 13． 2． 1 項目經(jīng)理部建立項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的竣工收尾小組?？⒐な瘴残〗M編制項目竣工收尾計劃，計劃主要包括收尾工作項目、責(zé)任人和完成時間等內(nèi)容。 13． 2． 2 項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人要檢查竣工收尾計劃的執(zhí)行情況，重要部位要做好檢查記錄。要嚴(yán)格掌握竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)， 對施工安裝漏項、成品受損、污染和其他質(zhì)量缺陷、收尾工作不到位、檔案資料不規(guī)范等各類問題要限時整改完畢。實行分包的項目，項目經(jīng)理部應(yīng)按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢驗分包工程質(zhì)量，并將驗收結(jié)論及資料匯總。 13． 2． 3 項目經(jīng)理部經(jīng)自檢自驗、完成竣工收尾計劃后，上報企業(yè)。企業(yè)技術(shù)和質(zhì)量部門檢